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장난감 안전에 관한 새로운 EU 규정이 한 단계 더 가까워졌습니다.

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EU 이사회는 장난감 사용과 관련된 위험으로부터 어린이를 보호하기 위해 규칙을 업데이트하는 장난감 안전 규정에 대한 입장(협상 의무)을 채택했습니다. 현재 법안은 EU 장난감 안전 규칙을 세계에서 가장 엄격한 것으로 규정하고 있지만, 제안된 법안은 유해 화학물질(예: 내분비 장애 물질)로부터의 보호를 강화하고 새로운 디지털 제품 여권을 통해 시행 규칙을 강화하는 것을 목표로 합니다.

위원회의 입장은 제안의 일반적인 목표를 지지하지만 경제 운영자와 온라인 마켓플레이스의 의무를 명확히 하기 위해 몇 가지 개선 사항을 도입합니다. 이는 디지털 제품 여권 및 경고의 내용을 명시하고 장난감에 함유가 금지된 물질의 수를 늘립니다.

현재 규칙은 세계에서 가장 안전한 규칙이지만, 벨기에 대통령 재임 기간 동안 우리는 경제 운영자 및 온라인 마켓플레이스 제공업체에 대한 요구 사항을 강화했습니다. 화학물질 요구사항을 포함한 특정 안전 요구사항이 강화되어 새로운 위험이나 기존 위험이 개선되었습니다. 장난감의 안전은 우리가 최대한 주의를 기울일 가치가 있으며, 제조되거나 수입되는 비준수 제품으로부터 우리 아이들을 계속 보호해야 합니다.
피에르 이브 데르마뉴(Pierre-Yves Dermagne) 벨기에 부총리 겸 경제고용부 장관 

협상 권한은 2023년 XNUMX월 위원회가 제출한 제안에 대한 위원회의 입장을 명시합니다. 장난감 안전 규정에 대한 위원회 제안은 유해 화학 제품으로부터 보호를 강화하는 조치로 기존 지침을 업데이트하고 발암성, 돌연변이 유발성에 대한 금지를 확대하는 것을 목표로 합니다. 내분비 교란 물질 및 호흡기나 기타 기관에 영향을 미치는 화학 물질과 같은 기타 위험한 화학 제품에 대한 생식 독성 제품(CMR). 

제안된 법안은 특히 수입 장난감에 대한 법적 요구 사항의 집행을 강화하여 EU 시장에서 규정을 준수하지 않고 안전하지 않은 장난감의 수를 줄이는 것을 목표로 합니다. 위원회 제안에서는 국경 통제 당국이 새로운 IT 시스템을 사용하여 모든 디지털 여권을 스캔할 수 있도록 장난감의 안전에 대한 정보를 포함하는 디지털 제품 여권(DPP)을 도입합니다. 현재 본문에 규정되지 않은 새로운 위험이 향후 발생할 경우 위원회는 규정을 업데이트하고 특정 장난감을 시장에서 제거하도록 명령할 수 있습니다.  

위원회의 협상 권한에 따라 경제 운영자의 의무는 일반 제품 안전 규정(GPSR) 및 온라인 판매 규모 증가라는 새로운 현실에 맞춰 조정되었습니다. 이를 위해 제조업체는 회원국이 정한 바에 따라 소비자 및 기타 최종 사용자가 쉽게 이해할 수 있는 언어로 경고를 표시해야 합니다. 제조업체는 또한 제품 적합성 문제를 유통망의 다른 경제 운영자에게 알려야 합니다. 또한, 장난감 수입업체는 장난감에 위험이 있다고 의심되는 경우 생산자와 시장 감시 당국에 이를 알려야 합니다.

위원회의 임무는 또한 '이행 서비스 제공업체'(창고 보관, 선별, 포장 또는 배송과 같은 제품 판매의 물류 요소를 관리하는 회사)의 의무를 명확히 합니다. 이행 서비스 제공업체는 장난감, 특히 제3국의 장난감이나 온라인으로 구매한 장난감을 시장에 출시하는 데 중요한 역할을 하기 때문에 경제 운영자로 간주됩니다. 협의회 입장에서는 온라인 마켓플레이스 제공업체가 상인과 소비자 간의 장난감 판매 또는 판촉을 중개할 때 중요한 역할을 한다고 생각하므로 그들의 의무는 공급망에서의 역할로 제한됩니다.

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따라서 장난감 안전 규정을 준수하지 않는 장난감은 디지털 서비스법(DSA)의 목적에 따라 불법 콘텐츠로 간주됩니다. 협상 권한은 또한 기존 법적 체계(예: DSA 및 GPSR)에서 요구하는 의무 외에도 온라인 마켓플레이스 제공업체에 대한 장난감 관련 의무를 명시합니다. 예를 들어, 온라인 마켓플레이스의 인터페이스는 경제 운영자가 CE 마크, 구매 전 소비자에게 필요한 모든 경고, 웹링크 또는 데이터 매체(예: QR 또는 바코드)를 표시할 수 있도록 설계 및 구성되어야 합니다. 디지털 제품 여권에 대한 링크를 제공합니다. 협상 권한은 디지털 제품 여권과 관련된 조항을 지속 가능한 제품 규정을 위한 에코디자인(ESPR)과 더욱 일치시킵니다.

위원회 입장에서는 디지털 제품 여권에 어떤 정보가 포함되어야 하는지와 데이터 매체의 기술적 특성을 명확히 하기 위해 '디지털 제품 여권'의 정의를 도입합니다. 장난감용 디지털 제품 여권과 관련된 기술 요구 사항의 범위는 위원회가 채택한 시행법에 따라 결정됩니다.

위원회의 입장은 또한 일반 대중이 시각적으로 접근할 수 있도록 경고 공지의 최소 크기, 가시성 및 가독성에 관한 요구 사항을 명확히 합니다. 위원회의 입장은 장난감 안전 규정을 화학 제품의 분류, 라벨링 및 포장(CLP)에 관한 규정과 일치시킵니다. 이를 위해 장난감에 발암성, 돌연변이 유발성 또는 생식 독성(CMR 물질)으로 분류된 물질의 존재에 대한 일반적인 금지를 조화 분류 대상인 물질로 제한합니다.

또한 특정 범주의 피부 감작제(피부 접촉 후 알레르기 반응을 유발하는 화학 물질)에 대한 금지, 살생물 기능이 있는 장난감 금지, 살생물제 처리를 금지하는 장난감(장난감 제외)을 도입합니다. 영구적으로 옥외에 배치되도록 의도된 것). 살생물제란 해로운 유기체를 통제하기 위해 사용되는 방부제, 살충제, 소독제, 살충제를 포함한 물질입니다. 일부 장난감 재료에는 특정 방부제가 허용됩니다. 마지막으로, 알레르기 향료와 관련하여 협상 명령은 특정 알레르기 향료의 라벨링뿐만 아니라 장난감에서의 향료 사용에 관한 특정 규칙(장난감에 의도적인 향 사용 금지 포함)을 업데이트합니다.

오늘 합의된 일반적인 접근 방식은 이사회의 협상 입장을 공식화합니다. 이는 새로 구성된 의회가 자신의 입장을 채택하자마자 시작될 유럽 의회와의 협상 권한을 이사회 의장에게 제공합니다.  

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