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독일 견인 전류 가격 시스템에 관한 도이치 반에 의해 제안 된위원회 시장 테스트 약속

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봄바디어-도스토2010_01유럽연합 집행위원회는 독일 철도 현역인 Deutsche Bahn(DB)이 독일의 견인 전류에 대한 가격 책정 시스템과 관련하여 제안한 약속에 대해 이해 당사자의 의견을 요청하고 있습니다. 견인 전류는 기관차에 동력을 공급하는 데 사용되는 전기입니다.

철도 회사에 견인 전류를 공급하는 DB 자회사인 DB Energie는 독일에서 견인 전류를 공급하는 유일한 업체입니다. 위원회는 DB Energie의 가격 책정 시스템, 특히 DB 그룹의 철도 회사만이 충분히 달성할 수 있는 할인이 EU를 위반하여 철도 화물 및 장거리 여객 운송 시장에서 경쟁 발전을 방해할 수 있다는 점을 우려합니다. 반독점 규칙.

이러한 우려를 불식시키기 위해 DB는 모든 철도 회사에 균일하게 적용되고 다른 전력 공급자가 철도 회사에 견인 전류를 직접 공급할 수 있도록 새로운 견인 전류 가격 시스템을 도입할 것을 제안했습니다. 시장 테스트에서 제안된 약속이 경쟁 문제를 해결하는 것으로 확인되면 위원회는 이를 DB에 법적 구속력을 부여할 수 있습니다.

DB는 위원회의 우려 사항을 해결하기 위해 다음과 같은 약속을 제안했습니다.

  • DB Energie는 전기 요금과 견인 전류 그리드에 대한 액세스에 대해 별도의 가격으로 견인 전류에 대한 새로운 가격 책정 시스템을 도입할 예정입니다. 그리드 액세스 요금은 독일 규제 기관(Bundesnetzagentur)의 승인을 받아야 합니다.
  • DB Energie는 사용량 또는 기간 기반 할인 없이 전력에 대해 단일 가격을 적용합니다.
  • DB Energie는 비 DB 철도 회사에 최신 연간 견인 현재 청구서의 4%를 일회성 소급 환불로 지불합니다.
  • DB는 새로운 가격 책정 시스템에 따라 DB가 부과하는 가격 수준이 마진 압박으로 이어질지 여부를 평가하는 데 필요한 데이터를 위원회에 제공할 것입니다.

약정은 2014년부터 XNUMX년간 적용됩니다.

관심 있는 당사자는 게시일로부터 한 달 이내에 의견을 제출할 수 있습니다.

배경

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2013년 102월, 위원회는 DB가 유럽 연합 기능에 관한 조약(TFEU) XNUMX조를 위반하여 독일에서 견인 전류를 제공하기 위해 시장에서 지배적인 지위를 남용했을 수 있다는 예비 평가를 DB에 알렸습니다. . 관련 관행은 독일의 장거리 승객 철도 운송 및 철도 화물 시장에서 마진 압착을 야기했을 수 있는 견인 전류의 가격 책정과 관련이 있습니다. 마진 압박은 업스트림 시장(여기서는 견인 전류 제공)에서 지배적인 회사가 부과하는 가격으로 인해 다운스트림 시장(여기서는 철도 운송 서비스 제공)의 경쟁자가 지속적으로 수익성 있는 거래를 할 수 없을 때 발생합니다.

견인 전류는 독일에서 철도 기관차에 동력을 공급하는 데 사용되는 16.7Hz 전기이며 철도 회사에 없어서는 안 될 입력입니다. DB Energie는 현재 독일에서 견인 전류를 공급하는 유일한 공급업체로서 이 시장에서 지배적인 위치를 차지하고 있습니다.

DB Energie는 현재 철도 회사가 견인 전류의 소비와 DB Energie가 관리하는 견인 전류 네트워크의 사용을 모두 포괄하는 가격을 지불하는 '모든 항목이 포함된' 제안을 통해 견인 전류를 판매하고 있습니다. 견인 전류 네트워크가 Bundesnetzagentur의 규정에 속한다고 판결한 독일 Bundesgerichtshof의 판결에 따라 DB Energie는 견인 전류에 대한 가격 책정 시스템을 변경하고 그리드 액세스 요금(법으로 규제됨)과 전기 요금을 별도로 청구할 것입니다. 이를 통해 다른 전기 공급자도 DB Energie와 경쟁하는 철도 회사에 견인 전류를 공급할 수 있습니다.

절차 배경

TFEU ​​102조는 회원국 간의 무역에 영향을 미치는 한 역내 시장에서 지배적인 시장 지위의 남용을 금지합니다.

시장 테스트 결과에 비추어 DB가 제안한 약속이 위원회의 경쟁 문제에 대한 만족스러운 해결책을 제공하는 경우 위원회는 EU의 독점 금지 규정 9/1조에 따라 DB에 법적 구속력이 있는 결정을 내릴 수 있습니다. 2003. 이러한 9조 결정은 EU 독점금지법 위반이 있다는 결론을 내리지 않지만 DB가 제안된 약속을 존중하도록 법적 구속력을 갖습니다. 회사가 약속을 어길 경우 위원회는 EU 반독점 규정 위반을 발견하지 않고도 회사 연간 전 세계 매출의 최대 10%에 해당하는 벌금을 부과할 수 있습니다.

위원회는 2012년 XNUMX월 공식 반독점 절차를 시작했습니다(참조: IP / 12 / 597) DB 그룹 구내에서 예고 없는 검사를 실시한 후(참조 메모 / 11 / 208).

자세한 내용은 위원회의 경쟁 공공 장소에서 웹 사이트, 경우 레지스터 아래에 사건 번호 39678.

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