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#ECB는 #SSM을 설정하는 데 성공

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b-ecb-a-20141101유럽 ​​감사원(European Court of Auditors)의 새로운 보고서에 따르면, 유럽중앙은행(ECB)은 짧은 기간 내에 단일 감독 메커니즘(SSM)을 설치하고 직원을 배치하는 데 성공했습니다.

SSM을 통해 ECB는 이제 유로 지역에서 가장 중요한 약 120개의 은행 그룹을 직접 감독할 책임이 있습니다. 그러나 EU 법률에서 요구하는 '완전하고 효과적인 감독'을 보장하기 위해 국가 관할 당국에 너무 많이 의존하고 있습니다.

단일 감독 메커니즘은 2014년에 설립되어 이전에 국가 은행 당국이 수행한 많은 작업을 인계받았습니다. ECB의 권한 하에 운영되지만 회원국과 긴밀하게 관련되어 있습니다.

이것은 SSM과 관련하여 ECB의 운영 효율성에 대한 ECA의 첫 번째 감사였으며 감사 결과는 혼합되어 있다고 감사관은 말합니다. 그들은 SSM을 설정할 때 ECB가 필요한 세부 사항에 대한 감독 인력 수요를 분석하지 않았으며 현재 인력 수준이 불충분하다는 사실을 발견했습니다.

SSM 규정은 ECB가 대형 은행 그룹을 직접 감독하도록 했지만 ECB 직원은 이러한 은행에 대한 현장 검사의 12%만 주도했으며 전반적으로 검사 팀은 대부분(92%) 국가 관할 당국이 담당했습니다. 유사하게, 소외 감독은 회원국 당국이 임명한 직원에 크게 의존하며, ECB는 합동 소외 감독 팀의 구성과 기술에 대한 효과적인 발언권이 거의 없습니다.

감사관은 또한 ECB가 공동 감독 팀에 참여하는 국가 감독관 직원을 위한 완전한 직원 평가 시스템과 현장 및 현장 감독 팀의 효율성을 보장하기 위한 적절한 기술 데이터베이스가 부족하다는 사실을 발견했습니다. 그들은 SSM 규정이 통화 및 감독 업무를 완전히 분리하여 수행하도록 요구하지만 ECB는 이것이 특정 공유 서비스의 사용을 허용한다는 견해를 가지고 있다고 지적합니다. 이렇게 하면 자원을 절약할 수 있지만 일부 영역에서 발생할 수 있는 이해 상충의 위험을 해결해야 한다고 감사관은 말합니다.

감사인은 이 감사 중에 많은 문서에 대한 액세스 부족에 대해 우려를 표명했습니다. 감사 프로세스에 대해 보고서를 담당하는 ECA 회원인 Neven Mates는 다음과 같이 말했습니다.: “ECB가 우리에게 제공한 정보가 감독 기능과 관련하여 경영진의 운영 효율성을 완전히 평가하기에는 불충분했기 때문에 우리는 임무를 부분적으로만 수행할 수 있었습니다. ECB는 관리의 운영 효율성과 관련이 없다고 주장하면서 이러한 목적에 필요하다고 생각되는 많은 문서를 보류했습니다. 법원은 현재 ECB 관리의 운영 효율성을 감사하는 데 필요하다고 생각하는 문서에 대한 액세스와 관련하여 옵션을 고려하고 있습니다.”

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감사 결과에 따라 감사인은 ECB가 다음과 같은 주요 조치를 취할 것을 권장했습니다.

  • 현장 감독: 현장 조사에서 ECB의 존재는 실질적으로 강화되어야 합니다.
  • 현장 감독: ECB는 직원 수와 기술이 적절하도록 보장하고 기술 식별 및 직원 할당 도구를 강화해야 합니다.
  • 책임: ECB는 감사 목적에 필요한 문서를 제공하고 감독 성과 프레임워크를 수립해야 합니다.
  • 거버넌스: 의사 결정을 단순화하고 공유 서비스로 인한 위험을 조사해야 합니다.

ECB는 감독 활동을 위한 ECB의 예산에 대한 SSM 감독위원회 임원의 영향력과 공유 서비스에 관한 한 가지 예외를 제외하고는 이러한 권장 사항을 완전히 수용했습니다. ECB는 감독이사회가 ECB의 의사결정기구가 아니라 SSM 규정에 의해 ECB 제도적 구조에 접목되었기 때문에 감독예산이나 인적자원에 대한 통제권을 행사하지 않는다는 입장이다.

 

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