중국의 부채 덫 외교, 이제 유럽을 위협하는가?

중국과 16개 중앙 및 동유럽(CEE) 국가(소위 16+1 그룹)는 회의 불가리아의 수도 소피아에서 향후 협력 방안을 논의한다. 정상 회담에서 합의된 내용에 따라 회의는 유럽 연합 전체에 중대한 영향을 미칠 수 있습니다. 11개 CEE 국가 중 16개는 EU 회원국이며 나머지 XNUMX개 국가는 궁극적으로 블록에 가입하기를 희망하는 서부 발칸 국가입니다.

 

16+1 포럼은 과거에 2016년 EU에 물을 주는 것과 같이 유럽 기관 내에서 중국의 이익을 증진하기 위해 사용되었습니다. 성명서 중국의 남중국해 군사화에 대해. 유럽연합(EU)이 부문 이주와 같은 문제에 대해 이미 전면적으로 드러났기 때문에 소피아 회의는 더 많은 불화를 뿌릴 수 있습니다.

 

중국은 이미 16+1 국가, 특히 공공 재정이 불안정한 발칸 지역에 상당한 현금을 투입했습니다. 베이징은 대중을 사로잡았습니다. 투자 어려움을 겪고 있는 산업에서 일자리를 구하는 데 도움이 된 세르비아의 유일한 철강 공장 구입과 같은 것입니다. 에도 불구하고 탐침 유럽위원회에 의해 중국은 여전히 ​​세르비아의 수도인 베오그라드와 헝가리의 수도인 부다페스트를 연결하는 고속철도 건설을 계획하고 있습니다. 발칸 반도의 EU 가입 회담이 지연됨에 따라 베이징의 자금 조달이 특히 매력적일 수 있습니다.

 

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정상 회담은 또한 CEE 국가에 대한 중국 투자에 대한 몇 가지 새로운 거창한 계획을 발표할 가능성이 높으며 이는 "부채 함정 외교"라고 불리는 당황스러운 패턴에 깔끔하게 맞습니다. 중국은 인프라 프로젝트 자금을 조달하기 위해 저렴하고 얻기 쉬운 대출을 제공합니다 전 세계적으로, 때로는 다른 국제 대출 기관에서 거부한 프로젝트를 위해. 많은 국가에서 자금이 절실히 필요하지만 정부가 막대한 양의 중국 부채를 부담함으로써 중요한 자원과 경제적 주권을 위태롭게 할 때 문제가 발생합니다. 계약은 차용인이 중국이 운영하는 회사와 계약을 맺도록 요구하는 경우가 많으며 그에 따른 인프라 프로젝트는 기한과 예산을 초과하는 경향이 있습니다.

 

그렇다면 왜 유럽 국가들은 베이징에 구애를 하는 것일까? 결과적으로 중국의 인프라 투자는 여전히 특정 분기에서 다소 이색적인 자본 소스로 간주됩니다. 중국이 일반적으로 활동하는 개발도상국보다 유럽에서 자본을 더 쉽게 사용할 수 있을 뿐만 아니라 유럽 자본 소스는 매우 경쟁력 있는 조건을 제공합니다. 이것이 의미하는 바는 EU 회원국이 베이징과 협력한 경험이 제한적이며 중왕국의 "부채 덫 외교"에서 발생할 수 있는 위험을 인식하지 못한다는 것입니다.

CEE 국가들이 시진핑의 환심을 사기 위해 열심히 노력하고 있는 상황에서 중국 투자는 베이징이 전략 프로젝트를 개발하도록 허용된 대부분의 국가에서 장기적으로 나쁜 평가를 받는다는 점을 기억할 가치가 있습니다.

 

스리랑카를 보십시오. 스리랑카가 항구 프로젝트에 대한 부채를 갚을 수 없다고 말했을 때 중국은 요구 자금을 조달한 인프라를 제어합니다. 일부 극단적인 상황에서 중국 채권 추심업자는 인프라 이상의 것을 요구합니다. 2011년에 타지키스탄은 실제로 항복 부채의 일부를 탕감받는 대가로 중국 영토의 일부를 중국에 양도합니다.

 

아시아, 아프리카, 중동 및 유럽을 가로지르는 철도, 해운 항로 및 에너지 파이프라인 네트워크에 자금을 조달하려는 중국의 전면적인 계획인 일대일로 이니셔티브(BRI)의 결과로 점점 더 많은 국가가 중국에 종속될 수 있습니다.

 

A 최근 보고서 미국 싱크탱크인 글로벌 개발 센터(Center for Global Development)는 지부티, 파키스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄, 라오스, 몰디브, 몽골, 몬테네그로가 BRI 거래의 결과 "부채 위기의 특별한 위험에 처해있다"고 밝혔습니다. 중국으로부터 "쉬운 현금"을 받고자 하는 유혹으로 인해 이들 국가는 감당할 수 없는 재정적 부담을 떠안게 되고 궁극적으로 경제적, 정치적 영향력을 중국에 넘겨줄 위험에 처하게 됩니다.

 

보고서가 지목한 1999개국 중 지부티는 특히 중국 투자에 의존하고 있다. 지부티는 XNUMX년부터 독재 독재자 이스마일 오마르 구엘레(Ismail Omar Guelleh)에 의해 통치되어 왔습니다. $ 1.2 억 베이징에 대한 부채는 국가 전체 연간 경제 생산량과 거의 맞먹습니다. 중국은 “타고난 재능이있는” 새로운 쇼핑몰, 공항, 에티오피아행 전철이 있는 지부티, 위치해 있는 유일한 해외 군사기지, 최대 10,000명의 군인을 수용할 수 있는 거대한 요새가 그곳에 있습니다. 올해 초 지부티는 법적 행 두바이에 기반을 둔 소유주인 DP World로부터 Doraleh Container Terminal을 강제로 국유화함으로써 UAE와 추측 핵심 항구가 중국에 넘겨질 것이라고 말했습니다.

 

지부티와 같은 개발도상국은 중국 현금이 제공할 수 있는 인프라 개선이 절실히 필요하기 때문에 이러한 부채 함정에 쉽게 빠졌지만 위험은 분명히 신흥 경제국에 국한되지 않습니다. 그 결과 중국의 위험한 수표외교에 대한 우려는 이제 브뤼셀로 확대되어 유럽연합이 유럽의 자연 및 전략적 자산을 노출시키지 않고 중국 투자의 경제적 이익을 거둘 수 있는지에 대해 지도자들이 논의하고 있습니다.

 

실제로 에너지, 운송, 통신, 첨단 제조와 같은 민감한 분야에 대한 중국의 투자는 부채가 악화될 경우 심각한 안보 문제가 발생할 수 있는 분야로 EU 지도자들을 가장 걱정하고 있습니다. 국가 지원을 받는 중국 기업은 영국의 Hinkley Point 원자력 발전소 개발 자금을 지원하고 있으며 포르투갈에서는 에너지 회사 EDP와 전력망 운영업체인 REN의 지분을 매입하는 등 큰 움직임을 보였습니다.

 

유럽은 이러한 중국 자금 유입을 축소하거나 최소한 규제해야 할 필요성을 서서히 깨닫고 있습니다. 작년에 Jean-Claude Juncker 유럽연합 집행위원장은 외국인 투자 거래를 면밀히 조사하기 위한 새로운 심사 프레임워크를 만들 계획을 발표했습니다. Juncker는 그러한 거래가 투명하고 신중한 검토와 토론의 대상이 되도록 하는 것이 유럽의 책임이라고 말했습니다. 융커스 심사 제안프랑스, 이탈리아, 독일의 강력한 지원을 받는 이 법안은 회원국들이 세간의 이목을 끄는 외국인 투자에 대한 안보 우려를 제기할 수 있도록 허용할 것입니다.

 

유럽은 오랫동안 자본의 자유로운 이동을 중시해 왔으며 많은 회원국이 중국의 투자가 약속하는 일자리와 성장을 제한하는 것을 꺼릴 것이지만, 한 가지 분명한 것은 유럽이 엄청난 양의 중국 부채로 인해 유럽의 주권이 잠식되는 것을 방지하기 위해 행동해야 한다는 것입니다.

 

 

 

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