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유럽 ​​의회 및위원회 협상가, 향후 EU 예산에 대한 타협 합의에 도달

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12주간의 치열한 협상과 2021개의 2027부작을 거쳐 2021~2027년 EU 예산이 결론에 한 걸음 더 가까워졌습니다. 이 계약에는 차기 다년간 금융 프레임워크(MFF XNUMX-XNUMX), 복구 기금 및 새로운 자체 자원이 포함됩니다. 타협안은 두 기관 모두의 공식 승인을 받아야 하지만, 의회에서의 합의는 현재 안전하지만 의회에서 원활하게 통과될지는 확실하지 않습니다.

타협안에서 의회는 지난 16월 정상회담에서 국가 또는 정부 수반이 합의한 패키지 외에 15억 유로를 확보했습니다. 19억 유로는 코로나1 팬데믹으로부터 시민을 보호하고, 다음 세대에게 기회를 제공하며, 유럽의 가치를 보존하기 위한 주력 프로그램을 강화할 것입니다. XNUMX억 유로는 향후 요구 사항과 위기를 해결하기 위한 유연성을 높일 것입니다.

정부 수뇌들의 여름 협상은 힘든 1일 반이 걸렸고, 새로운 자금은 의회가 확보하고자 하는 만큼 많지 않았지만, 새로운 자금 지원 기간의 시작(2021년 XNUMX월 XNUMX일)이 빠르게 다가오고 있습니다. 진전이 시급했다. 

계획은 새로운 '자체 자원', 즉 국가 예산이 아닌 유럽 연합의 수입에서 나오는 자원을 통해 이러한 증가에 많은 자금을 지원하는 것입니다. 

새로운 자체 자원

EP 협상가들은 향후 XNUMX년 동안 새로운 자체 자원을 도입하기 위한 로드맵을 고안했습니다. 로드맵은 법적 구속력이 있는 텍스트인 '기관 간 계약'에 통합되어 있습니다. 

로드맵에는 2021년부터 플라스틱 기반 기여 외에도 ETS(배출권거래제) 기반 자체 자원(2023년부터, 탄소 경계 조정 메커니즘과 연결될 수 있음), 디지털 부담금(2024년부터) 및 FTT 기반 자체 자원 및 기업 부문과 연결된 재정적 기여 또는 새로운 공통 법인 과세 기준(2026년부터).

오르반 위협

빅토르 오르반 헝가리 총리는 지난주 자금 수령에 '법치 조건부'를 적용한다는 합의에 따라 예산에 대한 합의를 거부하겠다고 위협하는 서한을 유럽연합 집행위원회 위원장에게 보냈습니다.

지난 주에 체결된 법치주의에 관한 타협 합의는 EU 자금이 직접 오용될 때에만 조건이 적용되는 것이 아니라 민주주의, 평등, 인권을 포함한 인권 존중을 존중하는 회원국과 같은 시스템적 문제에도 적용되도록 보장합니다. 소수자. 사법부 독립을 위협하는 등 범위를 명확히 하고 사례를 나열한 구체적인 조항이 있다. 

이 메커니즘은 위반이 있을 때뿐만 아니라 EU 기금이 EU 가치와 충돌하는 조치에 자금을 조달할 수 있는 심각한 위험이 있는 경우에도 촉발될 수 있습니다. 

MEP는 또한 웹 플랫폼을 통해 위원회에 불만을 제기할 수 있고 정부의 실패로 인해 고통을 받아서는 안 된다고 주장하는 최종 수혜자를 보호하기 위해 열심이었습니다. 

헝가리는 EU 자금 지원의 최대 수혜자 중 하나이기 때문에 전체 예산에 대한 합의를 방해하고 싶지 않을 것으로 생각됩니다. 

EU 대표 프로그램

의회의 최우선 과제는 유럽이사회의 2020년 XNUMX월 합의에 따라 재정이 부족하여 EU의 약속과 우선순위, 특히 그린 딜(Green Deal)과 디지털 어젠다(Digital Agenda)를 위태롭게 할 위험이 있는 주력 프로그램의 증가를 확보하는 것이었습니다.

추가 자금은 주로 경쟁 벌금(EU 규칙을 준수하지 않는 기업이 지불해야 하는 금액)에 해당하는 금액에서 조달될 것입니다. 이는 유럽 연합에서 창출한 자금을 EU에 유지해야 한다는 의회의 오랜 요청에 따른 것입니다. EU 예산.

이러한 타협 덕분에 유럽 의회는 EU4Health의 봉투를 실질적으로 XNUMX배로 늘리고 Erasmus+에 대한 추가 XNUMX년 자금 조달을 보장하며 연구 자금이 계속 증가하도록 보장했습니다.

차세대 EU 자금이 어떻게 사용되는지 확인: 예산 조사 강화

차세대 EU 자금 지출과 관련하여 의회는 세 기관이 자금 실행을 평가하기 위해 정기적으로 회의를 가질 것이라고 보장했습니다. 지출은 투명한 방식으로 지출될 것이며 의회는 시의회와 함께 이전에 합의된 계획에서 벗어나는 부분이 있는지 확인합니다.

복구 도구(차세대 EU)는 유럽 의회의 역할을 규정하지 않는 EU 조약 조항(TFEU 122조)을 기반으로 합니다. EP 협상가들은 또한 새로운 문서와 관련된 법적 행위에 관해 의회와 의회 사이에 "건설적인 대화"를 마련하는 새로운 절차를 확보했습니다.

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