Rescale 미팅 예약

EU

EU 확장 – 앞으로 나아갈 길

몫:

게재

on

6월 XNUMX일 금요일th, EU 지도자들은 연합의 확대를 위한 새로운 참여에 대한 지지를 선언했습니다. 총 XNUMX명의 잠재적 후보자가 가입 절차가 시작되거나 완료되기를 기다리고 있습니다. 이는 EU에 심각한 곤경을 구성하며, 더 중요한 것은 EU의 권력 위치에 대한 것입니다. 분쟁 및 개발 석사이자 남동부 유럽 연구 석사인 Leander Papagianneas는 이렇게 썼습니다.

유럽은 1989년과 비슷한 난제에 직면해 있는 것 같습니다. 러시아의 공격과 극우파의 부상은 EU와 NATO 모두의 중요한 대응을 촉발했습니다. 냉전 종식과의 유사점은 두 가지이다.

우선, 브뤼셀은 확장 상황에 직면해야 합니다. 동부 국가들은 러시아로부터 심각한 실존적 위협에 직면해 있습니다. EU와 NATO 모두 확대되고 있습니다. 주로 외부 보안상의 이유로 더 많은 국가가 이러한 조직에 가입하기를 원합니다. 동양과 서양의 병치는 극복할 수 없게 되었습니다.

더욱이, 확대는 지정학적 힘의 균형을 서유럽에서 동유럽과 그 너머로 이동시킵니다. 2000년대와 XNUMX년대 초반과 마찬가지로 EU는 XNUMX~XNUMX개의 신규 회원국(서부 발칸반도와 흑해 주변 국가)을 맞이할 것으로 예상하고 있습니다. EU는 러시아, 중국, 사우디아라비아 등 다른 행위자가 이 지역에서 영향력을 행사하지 못하도록 해야 합니다.

EU는 동양으로의 전환에 대비해야 한다. 다음 XNUMX개 분야에는 철저한 관심과 개혁이 필요합니다.

EU 예산

거의 모든 후보 국가는 가난합니다. 프랑스, 독일, 네덜란드 등 부유한 국가들이 예산을 늘리려면 돈을 마련해야 할 것이다. 신규 회원국에 대한 예산 재분배는 갈등을 야기할 것입니다. 기존 회원국은 신규 수혜자의 낮은 GDP와 EU 예산에 기여할 능력이 없기 때문에 불이익을 받게 됩니다. 민감한 논의: 부유한 회원국의 자금으로 예산이 늘어나거나, 예산은 동일하게 유지되고 모든 회원국이 더 적은 금액을 받습니다.

의사결정 과정

의회와 위원회 같은 기관은 거부권과 결정 이행 방법을 재고해야 합니다. 신규 회원국은 이러한 절차에 대해 발언권을 갖고 싶어할 것입니다.

광고

불행하게도 회원국들은 아직 의사결정과 정책 시행을 어떻게 진행해야 할지에 대한 합의에 도달하지 못했습니다. 법적으로 조약은 모든 것을 가능하게 하며, 이는 헌법 개혁의 가능성을 제공합니다. 그러나 이로 인해 국민투표 및 기타 위험하고 시간이 많이 걸리는 비준 절차와 같은 보다 복잡한 정치적 절차가 촉발될 수 있습니다.

또는 공식적인 수정 외에 정치적 거버넌스의 비공식적 변화도 있을 수 있습니다. 예를 들어, 확대는 중앙 정부의 대표 정치 기관의 분열로 이어질 것입니다. 그러면 의사결정, 정책 실행, 의제 설정 권한이 위원회 의장직에 집중될 것입니다.

단일 시장, 자유로운 이동 및 고용.

새로운 회원국은 새로운 기회, 새로운 일자리를 의미합니다. 적어도 이론적으로는요. 새로운 시장에서의 경쟁은 지역 경제에 타격을 주고 기존 회원국과 신규 회원국 간에 상당한 긴장을 조성할 가능성이 높습니다. 곡물에 관한 폴란드와 우크라이나의 경우도 마찬가지입니다. 또한, 노동력 부족은 신규 회원국의 값싼 노동력으로 채워질 수 있지만 두뇌 유출과 임금 하락을 초래할 것입니다. 그런 점에서, 확장으로 인한 모든 복지 이득은 자동적으로 불평등한 경제 발전으로 이어질 것입니다.

법치와 민주주의.

회원국은 민주주의의 규범적 기준과 법치주의를 완전히 준수해야 합니다. 그렇지 않으면 EU 전체가 나빠 보입니다. 이러한 확대 측면은 모든 (잠재적) 후보 국가가 부패하고 서서히 권위주의/민주주의가 퇴보하기 쉽기 때문에 가장 어려울 가능성이 높습니다.

EU 보안.

제XNUMX차 세계대전 이후 미국에 대한 의존도가 높아졌고 앞으로도 그럴 것이다. EU 회원국이 이에 대해 조치를 취하지 않는 한. 그러나 이것이 가능해 보이지 않으며 NATO와 EU 회원국 간의 전략적 연계는 여전히 중요하고 긴장되어 있습니다.

모든 것을 고려해 볼 때, EU는 새로운 회원국이 EU의 안보와 번영의 영역에 확고히 자리잡도록 할 시간이 거의 없습니다. 어떤 경우에도 노동조합은 기준을 낮출 수 없습니다. 내부 결속이 최우선입니다. 지정학적 이해관계가 이를 무시할 수 없습니다. EU는 더 많은 시간을 벌거나 EU가 확대에 더 잘 대비할 수 있도록 회원국의 의미를 재정의합니다.

물론 확대에 반대하는 주장도 많다. 많은 사람들은 EU가 완전히 포화 상태이고 흡수 능력을 초과했다고 생각합니다. 또 다른 확장 라운드가 성공하려면 강력한 정치적 리더십이 필요합니다. 모든 것을 처음부터 다시 생각해야 합니다.

대체 솔루션이 가능하지만 엄청난 창의성과 틀에서 벗어난 사고가 필요합니다. 이 논의에서는 점진적인 통합, 가속화된 가입, 부문별 통합과 같은 개념을 고려해야 합니다. 확대정책은 변동성이 매우 커서 아직 결정된 바가 없습니다. 정책 입안자와 정치인 모두가 가능한 모든 가능성과 경로를 계획할 준비가 되어 있을 때만 확대가 성공할 수 있습니다.

Leander Papagianneas는 남동부 유럽 전문 분석가입니다. 그는 분쟁과 개발(벨기에 겐트 대학교 석사) 및 남동부 유럽 연구(오스트리아 그라츠 대학교 석사)를 졸업했습니다. 그는 겐트대학교 정치사회과학부 갈등개발부로부터 Marte-Versichelen 상을 받았습니다. 그는 그리스어, 영어, 프랑스어, 네덜란드어, 세르보-크로아티아어에 능통합니다.

이 기사 공유

EU Reporter는 다양한 관점을 표현하는 다양한 외부 소스의 기사를 게시합니다. 이 기사에서 취한 입장이 반드시 EU Reporter의 입장은 아닙니다.

탐색