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고용 :위원회는 고용 기회를 극대화하여 녹색 성장으로의 구조적 전환을 지원하기 위해 녹색 고용 이니셔티브를 제시합니다-자주 묻는 질문

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친환경 이니셔티브유럽연합 집행위원회는 오늘(2월 XNUMX일) 녹색, 저탄소, 에너지 및 자원 효율적인 경제를 향한 현재 전환의 고용 과제와 기회를 설명하는 커뮤니케이션을 채택했습니다(참조: IP / 14 / 765).

유럽 ​​경제와 노동 시장에 '녹색 ​​성장' 모델이 필수적인 이유는 무엇입니까?

자원의 비효율적인 사용, 환경에 대한 지속 불가능한 압력, 기후 변화, 사회적 배제 및 불평등은 장기적인 경제 성장에 어려움을 초래합니다. 녹색 성장 모델은 주로 자원 부족, 기술 변화와 혁신, 새로운 시장, 산업 및 소비자 수요 패턴의 변화에 ​​의해 주도되는 구조적 경제 변화를 설명합니다. 자원, 원자재, 에너지 가격은 이미 기업의 비용 구조에 영향을 미치는, 그리고 신흥 경제국의 소비 증가로 인해 이러한 자원에 대한 전 세계 수요가 계속 증가할 것입니다.

  유럽 ​​2020 전략 스마트하고 지속 가능하며 포용적인 성장을 달성하기 위해 녹색, 저탄소, 에너지 및 자원 효율적인 경제로의 전환이 필수적임을 식별합니다. EU는 자원 효율적이고 저탄소 경제로의 전환을 지원하는 동시에 EU의 경쟁력을 강화하기 위한 다양한 정책과 전략을 시행해 왔습니다. 가장 중요한 이니셔티브 중 하나는 2020년 기후 및 에너지 패키지2020년까지 온실가스 배출 감소, 재생에너지원, 에너지 효율성 향상을 위한 목표를 설정했습니다. 에너지 및 자원 효율적인 순환 경제로의 점진적인 전환은 경쟁력을 높이고 경제 성장을 촉진하는 동시에 EU에서 더 많은 일자리를 창출할 것입니다. 재료의 절약, 재사용 및 재활용은 성공적인 기업의 미래 경쟁력을 뒷받침할 것입니다(참조: IP / 14 / 763메모 / 14 / 450 순환 경제에 관한 위원회 의사소통에 관한 것).

업계에서는 이미 자원 생산성 향상을 위한 강력한 비즈니스 사례를 인식하고 있습니다. 가치 사슬 전체에 걸쳐 자원 효율성을 개선하면 17년까지 자재 투입 수요를 24%-2030% 줄일 수 있고, 자원을 더 잘 활용하면 유럽 산업에 연간 630억 유로의 총 절감 잠재력을 나타낼 수 있는 것으로 추산됩니다.

왜 녹색 고용 이니셔티브인가?

녹색 성장을 향한 우리 경제 모델의 구조적 전환은 불가피하며 예측 가능합니다. 둘 다 도전이다 이는 녹색 성장을 가능하게 하는 핵심 요소인 노동 시장에 대한 기회입니다. 따라서 근로자와 고용주가 이러한 경제적 변화의 모든 혜택을 누리려면 이를 예상해야 합니다.1.

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이러한 전환은 전체 경제와 광범위한 부문에 걸쳐 근본적인 변화를 가져올 것입니다. 만들어진,일부 직업은 대체될 ​​것이고 다른 직업은 대체될 ​​것입니다. 재정의. 이해 전에, 따라서 노동시장에 미치는 영향이 필요하다. 더 나은 구조적 조정을 예측하고 관리합니다.

이러한 맥락에서 녹색 고용을 지원하는 데 필요한 조건을 조성하려면 통합된 프레임워크를 통해 노동 시장 조치와 도구를 더 잘 타겟팅하고 조정하는 것이 필수적입니다.

어떤 부문에서 일자리가 창출될까?

녹색, 자원 및 에너지 효율적인 경제로의 성공적인 전환이 노동 시장을 재편할 것이라는 점은 널리 알려져 있습니다.

에너지 생산 분야에서 새로운 일자리를 창출할 수 있는 상당한 잠재력이 있습니다. 재생 가능 에너지원, 에너지 효율성, 폐기물 및 물 관리, 대기 질, 생물 다양성 복원 및 보존, 기후 변화 적응 및 녹색 인프라 개발. 다음과 같은 추정이 가능합니다.

  1. 개선 폐기물 예방 및 관리 EU에서는 다음보다 더 많은 것을 창출할 수 있습니다. 400,000 신규 채용 정보, 그리고 현재 위원회가 제안한 폐기물 법안의 검토는 약 180,000개의 추가 일자리를 창출할 수 있습니다.

  2. 성장 속도가 1% 증가합니다. 유럽의 산업은 10,000 및 20,000개의 새로운 일자리;

  3. 내부 변화와 일자리 재정의가 영향을 미칠 것입니다. 배출 비중이 높은 부문 (각각 EU 온실가스 배출의 33%, 20%, 12% 및 12%를 담당하는 에너지 전력, 운송, 농업, 건물);

  4. 전에, 건설 부문 건물의 에너지 효율성을 높여 400,000개의 새로운 일자리를 창출할 수 있습니다. 에너지 효율 지침 (또한 참조 IP / 14 / 764메모 / 14 / 451 신축 건물과 개조된 건물의 환경 영향을 줄이기 위한 새로운 제안)

  5. 아시아인 대상 에너지 집약적 산업 (예: 화학, 철강), 배출 완화 필요성과 새로운 부문 및 상품 개발로 인한 도전과 기회에 직면하기 때문에 그림은 더욱 복잡합니다. 위원회는 기후정책 영향으로 인해 이전 위험에 처한 산업의 경쟁력을 개선하기 위해 '탄소 유출' 방지 대책을 마련했습니다. 화학분야에서는 석유산업이나 기존 화학산업보다 친환경 화학산업이 더 많은 일자리를 창출할 것으로 추정된다. 철강 산업에서는 고철과 같은 재활용 재료를 사용하면 에너지가 크게 절약되므로 해당 부문의 경쟁력에 긍정적인 영향을 미칩니다.

  6. 에 관해서는 더 넓은 경제, 생산 프로세스의 효율성을 높이고, 자원을 절약하기 위한 혁신적인 솔루션을 채택하고, 새로운 비즈니스 모델을 개발하거나, 보다 지속 가능한 제품과 서비스를 제공함으로써 기업은 시장을 확장하고 새로운 일자리를 창출하는 동시에 기존 시장을 변화시킬 수 있습니다. EU의 자원 생산성은 20~2000년 기간 동안 2011% 증가했습니다. 이 비율을 유지하면 30년까지 2030% 더 증가하고 GDP는 거의 1% 증가할 수 있습니다. 2만개 이상의 일자리를 창출하면서.

녹색 경제로 전환하는 과정에서 고용 정책을 위한 통합 프레임워크는 무엇입니까?

녹색 고용 이니셔티브(Green Employment Initiative)는 유럽에서 취해야 할 정책 조치를 제시함으로써 통합적인 접근 방식을 요구합니다. 다음을 포함한 국가 수준:

  1. 기존 기술 격차 해소 by 기술 개발을 촉진하고 부문과 산업 전반에 걸쳐 더 나은 예측 기술 요구 사항;

  2. 변화를 예측하고 전환을 보장합니다. 평가하고 개발함으로써 기대에 대한 부문별 이니셔티브 및 관리 구조 조정;by 프레임워크 내에서 적절한 노동 시장 정책에 대한 동료 평가를 지원합니다. 유럽​​ 학기; 함께 일함으로써 유럽 ​​공공 고용 서비스 네트워크녹색 경제에서 특정 노동 시장 요구를 충족하기 위해 직업 이동성을 지원합니다.

  3. 일자리 창출 촉진 by mEU 자금의 효율적인 사용 추구 (참조이하); 프레임워크에서 강조된 대로 세금을 노동에서 오염으로 전환함으로써 유럽​​ 학기; p녹색 공공조달 촉진; 기업가 정신과 사회적 기업;

  4. 증가 데이터 품질노동 시장 발전 모니터링 재정 및 교육 지원을 통해 국가 통계청에 지원을 제공합니다. EU가 개발한 고용 및 환경 지표의 틀을 기반으로 구축 고용위원회 유럽 ​​2020 전략 및 유럽 학기 맥락에서 정책 모니터링을 지원합니다.;

  5. 홍보 사회적 대화 이는 경제의 녹색화를 촉진하기 위한 전제 조건으로서 산업 전반 및 부문별 수준에서 이루어집니다. 사장님께서 추천해주신대로 유럽 ​​자원 효율성 플랫폼 (EREP), 위원회는 환경 관리, 에너지 및 자원 사용, 작업장의 새로운 위험과 관련된 문제에 대한 근로자의 참여를 지원하고, 정보 및 협의에 대한 근로자의 권리를 강화하며, 부문 전반의 자원 효율성 로드맵을 개발할 것입니다.

  6. 국제 협력 강화 ~에 참여함으로써 녹색성장 지식플랫폼 2012년 글로벌녹색성장연구소(Global Green Growth Institute), OECD, UNEP, 세계은행이 출범.

방법 녹색 고용 이니셔티브(Green Employment Initiative)가 EU 경제 거버넌스 프레임워크에 반영됩니까?a

고용과 노동시장 정책이 핵심이다. 유럽​​ 학기 경제 정책의 조정을 위해. 유럽의 고용 정책은 일자리 창출을 지원하고 녹색 및 자원 효율적인 경제로의 전환과 관련된 노동 및 기술 요구를 충족시키는 데 보다 적극적인 역할을 해야 합니다. 이를 위해 커뮤니케이션에서는 다음 우선순위를 식별합니다.

  1. 기존 유럽 및 국가 차원의 정책과 이니셔티브의 통합 및 조정을 개선합니다.

  2. 녹색 및 자원 효율적인 경제로의 전환을 촉진하고, 정책을 더 잘 조정하고, 개혁 조치에 대한 일관된 모니터링을 보장하기 위한 거버넌스 구조 및 방법론적 도구를 더욱 개발합니다. 녹색 경제를 위한 고용 문제에 관해 직원 및 고용주 조직과 긴밀한 업무 관계 및 대화를 구축합니다.

  3. 녹색 성장 및 자원 효율적인 순환 경제와 관련된 부문 및 직업의 발전을 더 잘 예측하고 모니터링하기 위해 기존 기술 인텔리전스 도구 및 네트워크를 더욱 강화합니다.

  4. EU와 회원국 자금 지원 프로그램 및 정책이 녹색 경제에서 일자리 창출을 지원하도록 보장합니다.

  5. 녹색 고용과 관련된 진행 상황을 모니터링하고 이를 평가합니다. 유럽​​ 학기와;

  6. 위에 건물 추천유럽 ​​자원 효율성 플랫폼 (EREP)은 일자리, 기술 및 교육을 녹색화하기 위한 광범위한 전략을 개발합니다.

이 녹색 고용 이니셔티브는 순환 경제에 대한 커뮤니케이션 및 중소기업을 위한 녹색 실천 계획과 어떻게 연결되어 있습니까?

2013년과 2014년 연간 성장 조사 녹색 경제의 일자리 창출 잠재력과 노동 시장 및 기술 정책이 일자리 창출 지원에 적극적인 역할을 하는 전략적 프레임워크 개발의 필요성을 강조했습니다. 그럼에도 불구하고, 녹색 성장과 고용을 연결하는 통합 정책 프레임워크는 소수의 회원국 (그리스, 프랑스, ​​오스트리아, 포르투갈, 핀란드), 대다수가 분리되고 단편적인 접근 방식을 취하고 있습니다(참조: 공동 고용 보고서 초안 2013). 순환경제에 관한 커뮤니케이션과 함께(참조: IP / 14 / 763메모 / 14 / 450) 및 중소기업을 위한 친환경 실천 계획(참조: IP / 14 / 766메모 / 14 / 452), 녹색 고용 이니셔티브는 이러한 통합적 접근 방식을 개발하는 데 기여할 것입니다. 세 가지 커뮤니케이션의 채택은 고용 및 환경 의제가 수렴되고 목표 달성에 기여할 수 있도록 목표 정책 대응 및 도구를 조정하는 것을 목표로 합니다. 유럽 ​​2020 목표.

이러한 조치를 구현하기 위해 어떤 EU 자금을 사용할 수 있습니까?

EU 자금은 회원국이 고용 기회와 녹색 경제로의 전환에 따른 어려움을 겪는 데 도움을 주기 위해 제공됩니다.

  1.   유럽​​ 사회 기금 (ESF)는 노동 시장 활성화 조치, 원활한 업무 전환, 지식 및 기술 업그레이드를 위한 조치에 공동 자금을 지원합니다.

  2.   유럽​​ 지역 개발 기금 (ERDF)는 에너지 및 자원 효율성, 재생 에너지, 폐기물에 대한 투자를 지원합니다. 물 관리, 녹색 인프라, 생물다양성 보존 및 보호, 에코이노베이션, 교육 인프라 및 연구, 저탄소 기술 개발 및 혁신.

  3. 농촌 개발을 위한 유럽 농업 기금(EAFRD)은 재생 에너지 및 에너지 효율성, 자원 관리(물, 폐기물, 토지 등) 및 혁신에 대한 투자를 포함하여 농업, 임업, 환경, 농촌 사업 및 인프라에 대한 투자를 지원합니다.

  4. 프로그램은 '기업과 중소기업의 경쟁력'' (코스메) 및 호라이즌 2020 재생에너지, 에너지 효율화 생태계 복원, 도시재생 등 혁신을 다루는 프로젝트를 지원하여 경제성장과 고용에 기여하는 것을 목표로 합니다.

  5.   생명 프로그램 SUPPORTs Natural Capital Financing Facility 및 에너지 효율성을 위한 민간 금융 도구를 포함하여 일자리와 기술에 영향을 미치는 다수의 혁신적인 환경 및 기후 관련 프로젝트.

위원회는 또한 금융상품-기술자문플랫폼(FI-TAP) 및 EIB 그룹과의 기타 공동 상품을 통해 유럽 구조 및 투자 기금이 공동으로 자금을 지원하는 금융 상품의 설정 및 구현을 장려하고 지원합니다. 이러한 도구는 경제 녹색화에 대한 추가 민간 투자를 활용할 수 있으며 관련 일자리 잠재력을 실현하는 데 도움이 될 수 있습니다.

커뮤니케이션의 다음 단계는 무엇입니까?

해당 내용은 승인을 위해 EU 각료이사회, 유럽의회, 유럽경제사회위원회, 지역위원회에 제출될 예정입니다. 이 커뮤니케이션은 17월 XNUMX일 밀라노에서 열리는 첫 번째 비공식 고용 및 환경 장관 회의에서 논의될 예정입니다.

1: OECD(2012), 저탄소 경제로의 전환으로 인한 일자리 잠재력; OECD(2012), OECD 고용 전망 2012, 4장 '녹색 성장이 근로자와 노동 시장 정책에 미치는 영향: 초기 평가' 참조; ILO(2011), s친환경 일자리를 위한 살인, 글로벌 관점.

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