시민 사회 의견 #StateOfTheEnergyUnion

XNUMX년 전 출범해 다양한 정책수단을 담은 에너지연합(Energy Union) 이니셔티브는 많은 대중의 관심을 불러일으켰다. 이것이 일부 사람들에게 유럽의 다섯 번째 자유와 유럽회의주의에 대한 만병통치약에 대해 이야기하도록 영감을 준 반면, 다른 사람들은 네트워크 코드, 상호 연결 장치 및 정부 간 협정의 기술 및 법적 세부 사항에 집착해야 한다고 느꼈습니다. 유럽경제사회위원회 교통, 에너지, 인프라 및 정보 사회 부문 회장인 Pierre Jean Coulon은 다음과 같이 썼습니다.

유럽경제사회위원회(EESC)는 두 진영 모두에 속해 있습니다. 한편으로는 이 프로젝트에서 영감을 얻었으며, 이는 2010년부터 Jacques Delors와 Jerzy Buzek의 유럽 경제에 대한 독창적인 비전을 개발하는 데 있어 위원회의 중요한 역할을 반영합니다. 에너지 커뮤니티; 다른 한편으로는 유럽연합 집행위원회의 부문별 제안의 세부사항에 몰두했습니다.

지난 25년 동안 위원회 회원들은 에너지 집약적 산업에 종사하는 기업, 에너지 집약적 산업에 종사하는 기업, 에너지 집약적 산업에 종사하는 기업, 사회주택단체; 에너지 유틸리티 회사; 노동 조합; 환경 NGO; 소비자 옹호자; 아카데믹; 농부; 그리고 기타 직접적인 영향을 받는 이해관계자. 위원회의 의견은 가스 공급 보안, 전력 시장 설계, 에너지 프로슈머, 에너지 효율성, 건물의 에너지 성능, 냉난방, 취약한 소비자, 재생 에너지 등을 다루었습니다.

의견서에 포함된 제안에는 유럽 에너지 정보 서비스 요청과 같은 제도적 혁신뿐만 아니라 가스 시장 지침 개정과 관련하여 수행할 추가 영향 평가와 같은 도구적 요구 사항, 지역 수준의 보완적 상호 연결성 지표, 또는 분산형 전력 거래 구조의 개발을 촉진하기 위한 조치. 위원회의 견해는 또한 운송 및 디지털 부문의 변화도 포함하게 될 에너지 변환 과정의 다차원성에 대한 인식을 보여주었습니다.

그러나 2015년에 한 번, 위원회가 발행한 에너지 연합의 연례 보고서가 출판될 때 회원들은 한발 물러나 에너지 연합에 대한 더 넓은 관점을 얻을 수 있는 기회를 가졌습니다. 그런 다음 EESC는 의견을 제시해 달라는 요청을 받았습니다. 즉, 에너지 연합의 상태에 대한 시민 사회의 관점을 표현하라는 요청을 받았습니다. 2016년, 2017년, XNUMX년의 진행 상황 보고를 다루는 XNUMX개의 위원회 보고서와 XNUMX개의 EESC 의견이 지금까지 발표되었습니다.

2015년 에너지 연합 현황 보고서에 대한 의견에서 위원회는 프랑스의 보고관 Stephane Buffetaut의 작업을 바탕으로 에너지 연합 아이디어에 대한 강력한 지지를 표명하고 연간 진행 상황 보고를 환영했습니다. 그러나 이는 에너지 전환 과정뿐만 아니라 에너지 연합 과정에 대한 시민사회의 지원과 참여에 대한 우려도 제기했습니다. 특히 위원회는 에너지연합을 추진하기 위한 보다 강력한 정치적 비전과 의지를 촉구했습니다. 회원들은 또한 에너지 연합에 사회적 측면이 눈에 띄게 부재하고 에너지 전환의 사회적 진보를 체계적으로 측정하는 것에 대해 우려했습니다. 마지막으로, 이 의견은 에너지 연합 과정에 다양한 이해관계자들의 체계적인 참여를 보장할 필요성을 강조하고 이를 위해 유럽 에너지 대화를 제안했습니다.

2016년 에너지 연합 현황과 관련하여 EESC는 핀란드의 보고관 Tellervo Kylä-Harakka-Ruonala의 작업을 바탕으로 에너지 연합 현황 보고서에 맞춰 보고 내용을 자세히 살펴보았습니다. 발전에 대한 평가는 국가의 정치적, 총체적인 경제적 성과에 초점을 맞추기보다는 시민의 일상생활, 에너지 서비스를 사용하는 다양한 방식, 에너지 시스템 변화가 시민의 삶에 미치는 영향에 기반을 두어야 합니다. 이러한 보고는 유럽 에너지 대화에 정보를 제공하고 촉진할 수 있으며 에너지 전환의 사회적 측면에 대한 보고를 강화하는 데 도움이 될 수 있습니다. 더욱이, 회원들은 시장 참여자들에게 올바른 신호를 제공하기 위해 가격에 미치는 영향을 고려하여 저탄소 정책 수단을 체계적으로 평가할 필요가 있다고 느꼈습니다.

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2017년 에너지 연합 프로젝트의 진행 상황을 평가하는 가장 최근 의견에서 위원회는 크로아티아의 Toni Vidan 보고관과 프랑스의 Christophe Quarez의 작업에 참여하여 EU 정책 토론의 일부 변화와 이에 관한 구체적인 제안을 환영합니다. 에너지 연합과 사회적 차원에 대한 시민의 참여. 시민 참여는 유럽 위원회가 제안한 에너지 연합 거버넌스 제안과 유럽 의회의 해당 보고서에 어느 정도 기록되어 있으며, 사회적 차원의 중요성에 대한 인식은 다음과 같은 설립 덕분에 관찰할 수 있습니다. EU 에너지 빈곤 관측소 및 전환 플랫폼의 석탄 지역. 그럼에도 불구하고, 의견에 표현된 바와 같이, EESC는 접근 가능한 유럽 에너지 정보 서비스 구축, 시민 주도 에너지 전환을 위한 사회 협약 발표, 에너지 전환 조정 기금.

이러한 의견이 보여주는 것은 브뤼셀 시민 사회의 목소리인 유럽 경제 사회 위원회가 위원회와 기타 유럽 의사 결정자들이 에너지 연합의 시작 부분에서 명시한 비전을 공유하고 실제로 추구하도록 하기를 원한다는 것입니다. 계획:

"가장 중요한 것은 우리의 비전은 시민을 핵심으로 하는 에너지 연합, 즉 시민이 에너지 전환에 주인의식을 갖고 신기술의 혜택을 받아 비용을 절감하며 시장에 적극적으로 참여하고 취약한 소비자가 보호되는 에너지 연합이라는 것입니다.."

에너지 시스템의 탈탄소화는 다양한 방식으로 이루어질 수 있습니다. 에너지 공급은 분산형 에너지 협동조합이나 대규모 풍력 발전소와 같은 대규모 유틸리티의 운영에 의해 지배될 수 있습니다. 시설의 소유권은 현지 또는 대규모 외부 투자자가 보유할 수 있습니다. 지방자치단체는 지역 유틸리티의 소유자나 수동적인 방관자 등 다양한 역할을 맡을 수 있습니다. 다양한 연료 혼합은 예를 들어 원자력을 포함하거나 제외하는 등 탈탄소화 옵션을 제공할 수 있습니다. 이러한 다양한 경로는 에너지 전환의 위험과 이점의 분배 측면뿐만 아니라 브뤼셀과 회원국의 수도에서 누구의 목소리가 들리는지에 대한 다양한 분배 결과로 이어집니다.

유럽경제사회위원회의 대답은 분명합니다. 에너지 연합은 국민을 위한 연합이어야 합니다. 이를 위해 위원회 구성원들은 시민들이 에너지 정의, 위험 상쇄, 시장 제안, 에너지 서비스 공급업체 등에 대한 정책과 그 결과를 평가할 수 있는 권한을 부여하는 정보에 대해 지속적으로 주장해 왔습니다. 그런 다음 정보를 갖춘 시민들이 자신의 관점을 표명할 수 있도록 하는 대화를 통해 유럽 시민의 복지에 대한 모든 결과를 가져오는 에너지 정책이 전문가에게만 맡겨지지 않도록 보장합니다.

이러한 대화는 유럽연합 집행위원회 부의장인 Maroš Šefčovič가 주관한 에너지 연합 투어와 부문별 정책과 관련된 공개 협의 과정을 넘어서야 합니다. 이를 위해서는 유럽연합 집행위원회 서비스 부분에 대한 공동의 노력과 재검토가 필요할 뿐만 아니라 MEP, 지역위원회, 유럽경제사회위원회가 해당 선거구 현장에 참여해야 합니다. 본국, 시민사회단체.

이러한 공동 노력의 결과로 첫 번째 단계는 사람들이 유럽의 에너지 미래를 어떻게 상상하는지, 브뤼셀과 다른 곳에서 그들의 생각이 어떻게 달라질 수 있는지에 대해 각 회원국과 브뤼셀에서 공개 토론을 조직하는 것입니다. 같은 국가 내의 다른 그룹 사이처럼.

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