농촌 지역에 대한 장기 비전 : 더 강력하고, 연결되고, 탄력적이며, 번영하는 EU 농촌 지역

유럽연합 집행위원회(European Commission)는 EU 농촌 지역에 대한 장기 비전, 그들이 직면하고 있는 문제와 우려 사항을 식별하고 이 지역에서 사용할 수 있는 가장 유망한 기회를 강조합니다. 오늘의 비전은 농촌 지역의 시민 및 기타 활동가와의 선견지명과 폭넓은 협의를 바탕으로 농촌 지역을 더 강하고, 연결되고, 회복력 있고, 번영하는 것을 목표로 하는 농촌 협정 및 농촌 행동 계획을 제안합니다.

세계화, 도시화, 고령화로 인한 메가트렌드와 과제에 성공적으로 대응하고 녹색 및 디지털 전환의 혜택을 누리기 위해서는 EU 영토의 다양성, 특정 요구 및 상대적 강점.

EU 전역의 시골 지역의 인구는 평균적으로 도시 지역보다 나이가 많으며 향후 2030년 동안 천천히 줄어들기 시작할 것입니다. 연결성 부족, 저개발 기반 시설, 다양한 고용 기회의 부재 및 서비스에 대한 제한된 접근과 결합될 때 농촌 지역은 거주하고 일하기에 덜 매력적입니다. 동시에 농촌 지역은 또한 EU의 녹색 환경에서 활발한 역할을 합니다 그리고 디지털 전환. XNUMX년 EU의 디지털 야망 목표를 달성하면 농업, 농업, 임업을 넘어 농촌 지역의 지속 가능한 개발을 위한 더 많은 기회를 제공하고 제조업, 특히 서비스 성장에 대한 새로운 시각을 개발하고 서비스 및 산업의 지리적 분포 개선에 기여할 수 있습니다.

EU 농촌 지역에 대한 이 장기 비전은 EU의 녹색 및 디지털 전환의 새로운 기회와 COVID 19 전염병에서 얻은 교훈, 그리고 농촌 삶의 질을 개선하고 균형 잡힌 영토 개발을 달성하고 경제 성장을 촉진하는 방법을 식별함으로써.

농촌 협정

새로운 Rural Pact는 EU, 국가, 지역 및 지방 수준의 행위자를 참여시켜 비전의 공동 목표를 지원하고 경제, 사회 및 영토 통합을 촉진하고 농촌 공동체의 공동 열망에 부응할 것입니다. 위원회는 기존 네트워크를 통해 이 프레임워크를 촉진하고 모든 수준에서 아이디어와 모범 사례의 교환을 장려할 것입니다.

EU 농촌 실행 계획

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오늘 위원회는 또한 지속 가능하고 응집력 있고 통합된 농촌 개발을 촉진하기 위한 실행 계획을 제시했습니다. 여러 EU 정책은 이미 농촌 지역에 대한 지원을 제공하여 균형 잡히고 공정하며 친환경적이고 혁신적인 개발에 기여하고 있습니다. 그 중 공동 농업 정책(CAP)과 결속 정책은 이 실행 계획을 지원하고 구현하는 데 기본이 될 것이며, 이 비전을 함께 실현할 여러 EU 정책 영역을 수반할 것입니다.

비전 및 실행 계획은 주요 이니셔티브에서 지원하는 네 가지 실행 영역을 식별하여 다음을 가능하게 합니다.

• 강한: 농촌 지역사회에 권한을 부여하고 서비스에 대한 접근성을 개선하며 사회 혁신을 촉진하는 데 중점을 둡니다.
• 광범위한 연결: 운송 및 디지털 액세스 측면에서 연결성을 개선합니다.
• 탄력적: 천연 자원을 보존하고 농업 활동을 녹색화하여 기후 변화에 대응하는 동시에 교육 과정 및 다양한 양질의 일자리 기회를 제공함으로써 사회적 회복력을 보장합니다.
• 번영: 경제활동을 다양화하고 농업 및 농식품 활동과 농업관광의 부가가치를 향상시킨다.

위원회는 EU 농촌 행동 계획의 이행을 지원 및 모니터링하고 관련성을 유지하기 위해 정기적으로 정기적으로 업데이트합니다. 또한 농촌 문제에 대한 대화를 유지하기 위해 회원국 및 농촌 주체들과 계속해서 연락을 취할 것입니다. 뿐만 아니라, "농촌 교정” 농촌 렌즈를 통해 EU 정책을 검토하는 자리에 놓일 것입니다. 목표는 농촌 일자리, 성장 및 지속 가능한 개발에 대한 위원회 정책 이니셔티브의 잠재적 영향과 영향을 더 잘 파악하고 고려하는 것입니다.

마지막으로, 시골 천문대 농촌 지역에 대한 데이터 수집 및 분석을 더욱 개선하기 위해 위원회 내에 설치될 것입니다. 이것은 농촌 개발과 관련된 정책 결정에 정보를 제공하고 농촌 행동 계획의 실행을 지원하는 증거를 제공할 것입니다.

다음 단계

농촌 지역에 대한 오늘 발표된 장기 비전은 2040년까지 더 강하고, 더 잘 연결되고, 탄력 있고, 번영하는 농촌 지역을 향한 첫 걸음을 의미합니다. Rural Pact와 EU Rural Action Plan은 이러한 목표를 달성하기 위한 핵심 요소가 될 것입니다.

2021년 말까지 위원회는 지역 위원회와 연결하여 비전의 목표를 향한 경로를 검토할 것입니다. 위원회는 2023년 중반까지 EU와 회원국이 자금을 지원하는 농촌 지역을 위해 수행되고 프로그램된 조치를 검토할 것입니다. 2024년 초에 발표될 공개 보고서는 EU 농촌 행동 계획을 기반으로 향상된 지원 및 재정이 필요한 영역과 앞으로 나아갈 방향을 식별할 것입니다. 보고서에 대한 논의는 2028-2034 프로그래밍 기간에 대한 제안 준비에 대한 성찰에 영향을 미칠 것입니다.

배경

폰 데어 라이엔 대통령은 농촌 지역에 대한 장기 비전 설계의 필요성을 강조했습니다. 정치적 가이드 라인 그리고 미션레터에 부회장 슈이카, Wojciechowski 국장 과 페레이라 국장. 

농업 위원 Janusz Wojciechowski는 다음과 같이 말했습니다: “농촌 지역은 오늘날 EU에 매우 중요합니다. 그들은 친환경 및 디지털 전환에서 중요한 역할을 합니다. 그러나 우리는 이러한 농촌 지역 사회가 앞으로의 기회를 최대한 활용하고 현재 직면한 문제를 해결할 수 있는 올바른 도구를 제공해야 합니다. 농촌 지역에 대한 장기 비전은 우리 농촌 지역을 변화시키기 위한 첫 번째 단계입니다. 새로운 CAP는 스마트하고 탄력적이며 다양한 농업 부문을 육성하고 환경 관리 및 기후 조치를 강화하며 농촌 지역의 사회 경제적 구조를 강화함으로써 비전에 기여할 것입니다. 우리는 EU Rural Action Plan이 농촌 지역의 지속 가능한 개발을 허용하도록 할 것입니다.”

TFUE 174조는 EU가 전반적인 조화로운 발전을 촉진하고 경제적, 사회적 및 영토적 결속력을 강화하고 여러 지역 간의 격차를 줄일 때 특히 농촌 지역에 특별한 관심을 기울일 것을 요구합니다.

A 유로 바로미터 (Eurobarometer) 조사 2021년 79월에 농촌 지역에 대한 장기 비전의 우선 순위를 평가하기 위해 수행되었습니다. 설문 조사에 따르면 EU 시민의 65%는 공공 지출 결정 시 농촌 지역을 고려해야 한다고 밝혔습니다. 전체 EU 시민의 44%는 지역 또는 지방이 EU 농촌 투자가 어떻게 지출되는지 결정할 수 있어야 한다고 생각했습니다. XNUMX%는 농촌 지역의 주요 요구 사항으로 교통 인프라와 연결을 언급했습니다.

위원회는 공개 상담 응답자의 7% 이상이 농촌 지역에서 가장 시급하게 필요한 것이 인프라라고 말했습니다. 응답자의 30%는 수도, 전기, 은행, 우체국과 같은 기본 서비스 및 편의 시설에 대한 접근성을 시급한 필요로 언급했습니다. 응답자는 향후 2020년 동안 농촌 지역의 매력이 가용성에 크게 좌우될 것이라고 믿습니다. 디지털 연결성(50%), 기본 서비스 및 전자 서비스(43%), 농업의 기후 및 환경 성과 개선(20%).

Dubravka Šuica 민주주의 및 인구학 부통령은 이렇게 말했습니다: “시골 지역에는 EU 인구의 거의 30%가 살고 있으며 그들의 삶의 질을 크게 향상시키는 것이 우리의 목표입니다. 우리는 그들의 우려에 귀를 기울였고 그들과 함께 EU의 녹색 및 디지털 전환이 창출한 새로운 기회와 COVID 19 팬데믹에서 얻은 교훈을 바탕으로 이 비전을 구축했습니다. 이 커뮤니케이션을 통해 우리는 농촌 지역을 매력적이고 활기차고 역동적인 장소로 만드는 동시에 본질적인 특성을 보호하는 새로운 모멘텀을 만들고자 합니다. 우리는 농촌 지역과 지역 사회가 유럽의 미래를 건설하는 데 더 강력한 목소리를 내고 싶습니다.”

응집력 개혁 위원 Elisa Ferreira (사진)는 다음과 같이 말했습니다: “우리 모두가 같은 도전에 직면하고 있지만, 우리 영토는 이에 대처할 수 있는 수단, 강점 및 역량이 다릅니다. 우리의 정책은 우리 지역의 다양한 특성에 민감해야 합니다. 우리가 원하는 민주적이고 응집력 있는 연합은 다양한 거버넌스 수준을 포함하여 시민과 영토에 더 가깝게 구축되어야 합니다. 농촌 지역에 대한 장기 비전은 지역 및 지역 당국과 지역 사회의 참여를 통해 특정 요구 사항과 자산에 맞게 설계된 솔루션을 요구합니다. 농촌 지역은 인구를 위한 기본 서비스를 제공하고 경제 발전의 닻이 될 수 있는 강점을 기반으로 구축할 수 있어야 합니다. 이러한 모든 목표는 2021-2027년을 위한 새로운 결속 정책의 핵심입니다.”

자세한 내용은

EU의 농촌 지역에 대한 장기 비전 - 2040년까지 더 강하고, 연결되고, 탄력 있고, 번영하는 농촌 지역을 향하여

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