공정하고 지속 가능한 경제: 위원회는 기업이 글로벌 가치 사슬에서 인권과 환경을 존중하기 위한 규칙을 제정합니다.

23월 XNUMX일, 유럽연합 집행위원회는 기업의 지속가능성 실사에 관한 지침 제안을 채택했습니다. 이 제안은 글로벌 가치 사슬 전반에 걸쳐 지속 가능하고 책임감 있는 기업 행동을 육성하는 것을 목표로 합니다. 기업은 지속 가능한 경제와 사회를 구축하는 데 핵심적인 역할을 합니다. 그들은 아동 노동 및 근로자 착취와 같은 인권과 환경(예: 오염 및 생물 다양성 손실)에 대한 활동의 ​​부정적인 영향을 식별하고 필요한 경우 예방, 종료 또는 완화해야 합니다. 기업의 경우 이러한 새로운 규칙은 법적 확실성과 공정한 경쟁의 장을 가져올 것입니다. 소비자와 투자자에게 더 많은 투명성을 제공할 것입니다. 새로운 EU 규칙은 녹색 전환을 촉진하고 유럽과 그 너머의 인권을 보호할 것입니다.

많은 회원국은 이미 실사에 대한 국가 규칙을 도입했으며 일부 회사는 자체적으로 조치를 취했습니다. 그러나 자발적인 행동으로는 달성하기 어려운 더 큰 규모의 개선이 필요하다. 이 제안은 부정적인 인권 및 환경 영향을 다루기 위한 기업의 지속 가능성 실사 의무를 설정합니다.

새로운 실사 규칙은 다음 회사 및 부문에 적용됩니다.

• EU 기업:
  • 그룹 1: 상당한 규모와 경제력을 지닌 모든 EU 유한 책임 회사(전 세계적으로 500명 이상의 직원 및 150억 XNUMX천만 유로 이상의 순매출).
  • 그룹 2: 정의된 고영향 부문에서 운영되는 기타 유한 책임 회사로, 그룹 1 임계값을 모두 충족하지는 않지만 전 세계적으로 250명 이상의 직원과 40천만 유로 이상의 순매출을 가지고 있습니다. 이러한 회사의 경우 그룹 2보다 1년 후에 규칙이 적용됩니다.
• 비 EU 기업 EU에서 생성된 그룹 1 및 2와 일치하는 회전율 임계값으로 EU에서 활동합니다.

중소기업(SME) 이 제안의 범위에 직접 포함되지 않습니다.

이 제안은 회사 자체 운영, 자회사 및 가치 사슬(직간접적으로 확립된 비즈니스 관계)에 적용됩니다. 기업의 실사 의무를 준수하기 위해, 기업은 필요:

• 실사를 정책에 통합합니다.
• 실제 또는 잠재적으로 불리한 인권 및 환경 영향을 식별합니다.
• 잠재적 영향 방지 또는 완화
• 실제 영향을 끝내거나 최소화합니다.
• 불만 처리 절차를 수립하고 유지합니다.
• 실사 정책 및 조치의 효과를 모니터링하고,
• 실사에 대해 공개적으로 의사 소통합니다.

보다 구체적으로 이것은 더 많은 것을 의미합니다. 국제협약에 포함된 효과적인 인권 보호. 예를 들어, 근로자는 안전하고 건강한 작업 조건에 접근할 수 있어야 합니다. 유사하게, 이 제안은 반대되는 환경적 영향을 피하는 데 도움이 될 것입니다. 주요 환경 협약. 범위에 있는 회사는 다양한 영향의 심각성과 가능성, 특정 상황에서 회사가 사용할 수 있는 조치 및 우선 순위를 설정할 필요성에 비추어 적절한 조치('수단의 의무')를 취해야 합니다.

회원국이 임명한 국가 행정 당국은 이러한 새로운 규칙을 감독할 책임이 있으며 다음을 부과할 수 있습니다. 불이행시 벌금. 또한 피해자는 손해배상 소송 적절한 실사 조치로 피할 수 있었습니다.

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또한 그룹 1 회사는 비즈니스 전략이 지구 온난화 제한과 호환 가능 파리 협정에 따라 1.5 °C까지.

실사가 기업의 전체 기능의 일부가 되도록 하기 위해, 기업의 이사들이 참여해야 합니다. 이것이 바로 이 제안서에 실사 이행을 설정 및 감독하고 이를 기업 전략에 통합하는 이사의 의무도 도입된 이유입니다. 또한 이사는 회사의 최선의 이익을 위해 행동해야 하는 의무를 수행할 때 인권, 기후 변화 및 결정으로 인한 환경적 영향을 고려해야 합니다. 회사 이사가 다양한 보수를 받는 경우 회사 계획을 참조하여 기후 변화 대응에 기여하도록 인센티브를 받을 것입니다.

제안에는 다음이 포함됩니다. 동반 조치, 간접적으로 영향을 받을 수 있는 중소기업을 포함한 모든 기업을 지원합니다. 이러한 조치에는 개별 또는 공동으로 전용 웹사이트, 플랫폼 또는 포털의 개발과 중소기업에 대한 잠재적인 재정 지원이 포함됩니다. 기업을 지원하기 위해 위원회는 모델 계약 조항을 포함한 지침을 채택할 수 있습니다. 위원회는 또한 제XNUMX국에 있는 회사를 돕는 것을 포함하여 새로운 조치로 회원국이 제공하는 지원을 보완할 수 있습니다.

이 제안의 목적은 민간 부문과 공공 부문을 모두 포함하는 연합이 인권 보호, 지속 가능한 개발 촉진 및 국제 무역 규칙 측면에서 국제적 약속을 완전히 존중하여 국제 무대에서 행동하도록 하는 것입니다.

위원회는 '공정하고 지속 가능한 경제 패키지'의 일환으로 전 세계적으로 양질의 일자리에 대한 커뮤니케이션. 이는 EU가 전 세계적으로 양질의 일자리를 구현하기 위해 사용하는 내부 및 외부 정책을 제시하며, 이 목표를 전염병으로부터 포용적이고 지속 가능하며 회복력 있는 회복의 핵심에 둡니다.

가치 및 투명성 부사장 Věra Jourová는 다음과 같이 말했습니다: “이 제안은 두 가지 목표를 달성하는 것을 목표로 합니다. 첫째, 예를 들어 강제 노동이 개입되거나 환경을 파괴하는 제품을 구매하기를 원하지 않는 소비자의 우려를 해결하기 위해. 둘째, 단일 시장에서의 의무에 대한 법적 확실성을 제공하여 비즈니스를 지원합니다. 이 법은 가치 사슬에 유럽의 가치를 투영하고 공정하고 균형 잡힌 방식으로 그렇게 할 것입니다.”

디디에 레인더스(Didier Reynders) 법무부 장관은 “이 제안은 기업이 글로벌 공급망 전체에서 비즈니스 활동을 운영하는 방식에 있어 진정한 판도를 바꿀 것”이라고 말했다. 이러한 규칙을 통해 우리는 인권을 옹호하고 녹색 전환을 주도하고자 합니다. 우리는 더 이상 우리의 가치 사슬 아래에서 일어나는 일에 눈을 돌릴 수 없습니다. 우리는 경제 모델의 전환이 필요합니다. 소비자들이 보다 지속 가능한 제품을 요구하면서 시장의 모멘텀이 이 이니셔티브를 지원하고 있습니다. 많은 비즈니스 리더들이 이 대의를 지지할 것이라고 확신합니다.”

티에리 브르통(Thierry Breton) 내부 시장 위원은 “일부 유럽 기업은 이미 지속 가능한 기업 관행의 선두 주자이지만 많은 기업이 환경 발자국과 인권 기록을 이해하고 개선하는 데 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 복잡한 글로벌 가치 사슬은 특히 기업이 공급업체의 운영에 대한 신뢰할 수 있는 정보를 얻는 것을 어렵게 만듭니다. 국가 규칙의 파편화는 모범 사례를 채택하는 과정을 더욱 더디게 합니다. 우리의 제안은 큰 시장 참여자가 가치 사슬 전반에 걸친 위험을 완화하는 데 주도적인 역할을 하는 동시에 소규모 회사가 변화에 적응하도록 지원하도록 할 것입니다.”

다음 단계

제안은 승인을 위해 유럽 의회와 이사회에 제출됩니다. 일단 채택되면 회원국은 지침을 국내법으로 변경하고 관련 문서를 위원회에 전달하는 데 XNUMX년의 시간이 주어집니다.

배경

유럽 ​​기업은 지속 가능성 성과의 글로벌 리더입니다. 지속 가능성은 EU 가치에 기반을 두고 있으며 기업은 인권을 존중하고 지구에 미치는 영향을 줄이기 위해 노력하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 지속 가능성, 특히 인권 및 환경 실사를 기업 지배 구조 프로세스에 통합하려는 기업의 진전은 여전히 ​​더뎠습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 2021년 3월 유럽 의회는 위원회에 의무적 가치 사슬 실사에 대한 입법 제안서를 제출할 것을 요청했습니다. 마찬가지로, 2020년 XNUMX월 XNUMX일, 이사회는 결론에서 집행위원회에 글로벌 가치 사슬에 따른 부문 간 기업 실사를 포함하여 지속 가능한 기업 거버넌스에 대한 EU 법적 프레임워크에 대한 제안을 제출할 것을 촉구했습니다.

위원회의 제안은 회의 기간 동안 수집된 응답을 면밀히 고려하여 이러한 요청에 응답합니다. 지속가능한 기업지배구조 이니셔티브에 대한 공개 협의 26년 2020월 XNUMX일에 위원회에 의해 시작되었습니다. 제안을 준비할 때 위원회는 두 개의 위탁 연구를 통해 수집된 광범위한 증거 기반도 고려했습니다. 이사의 직무와 지속가능한 기업지배구조(2020년 XNUMX월) 과 공급망의 실사 요구 사항에 대해 (2 월 2020).

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