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유럽​​ 연합 (EU) 폐기물 법

EU 폐기물 운송 규정은 유럽의 폐기물 수출 위기를 해결하지 못함

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유럽 ​​위원회가 오늘 발표한 개정된 폐기물 운송 규정 제안[1]은 환영할 만한 진전이지만 EU 폐기물 수출의 결과를 완화하기 위해 더 많은 조치가 필요하다고 유럽 환경국(EEB)에 경고합니다. 이 텍스트는 EU 폐기물 정책의 두 가지 기본 원칙인 폐기물 처리 계층 구조 및 건전한 환경 폐기물 관리와 EU 폐기물 운송 정책을 보다 일치시키는 것을 목표로 합니다. 그러나 유럽에서 가장 큰 환경 NGO 네트워크에 따르면 재료 재활용과 낮은 형태의 재생 사이의 구분 및 불충분한 구별은 그것을 약화시킬 위험이 있습니다.

수정된 텍스트는 일시적으로 비 OECD 국가가 아닌 OECD 국가로 약간 더 많은 폐기물을 전환할 수 있지만 폐기물 수출을 어렵게 만들지 않으며 귀중한 자원이 EU 내 시스템에 남아 있도록 보장하지 않습니다. EEB는 시행하기 더 쉽고 EU에서 폐기물 생성과 처녀 자원 소비를 줄이도록 추가적인 압력을 가할 엄격한 금지를 지지합니다.

EEB 정책 통합 및 순환 경제 책임자인 Stéphane Arditi는 다음과 같이 말했습니다. 또한 폐기물을 XNUMX차 원자재로 전환하여 수입 천연 자원에 대한 의존도를 줄이고 결국 EU를 XNUMX차 원자재 수출국으로 만들 기회를 놓쳤습니다.”

EU 내외에서 폐기물 처리를 위한 수출은 기본적으로 금지되어 있지만, 텍스트에는 재사용 및 재활용을 위한 배송과 소각과 같은 낮은 형태의 재생을 위한 배송 간의 구분이 누락된 것 같습니다. [2]. 따라서 소각을 위해 다른 EU 또는 OECD 국가로 재료를 수출하는 것이 재사용 또는 재활용만큼 쉽게 이루어지며 이는 폐기물 계층 구조와 상충됩니다. 집행 목적을 위해 이 제안은 또한 재사용을 위한 선적과 폐기물 선적을 구분하지만 재사용을 위해 선적된 제품은 어느 시점에 수명이 다해 수령 국가에서 관리해야 한다는 사실을 간과합니다.

전자 제품, 섬유, 자동차 등의 품목에 대해 소비자는 올바른 수거, 재활용 및 폐기물 처리를 지원하기 위해 이른바 EPR(생산자 책임 연장) 요금을 지불합니다. 그러나 소비자가 지불한 수수료가 제품을 재사용하기 위해 출하될 때 따르지 않는다면, 수입국이 폐기물 처리 단계를 관리하는 데 도움이 되지 않고 부당하게 수출국의 생산자에게 남게 될 것입니다.

2020년 EU의 비 EU 국가로의 폐기물 수출량은 32.7만 톤에 이르렀으며, 이는 75년 이후 2004/13.7(+2.9%) 증가한 것입니다. 이 폐기물 중 가장 많은 부분이 터키(1.8만 톤)로 보내졌고 인도가 그 뒤를 이었습니다. 1.6만 톤), 영국(1.5만 톤), 스위스(1.4만 톤), 노르웨이(XNUMX만 톤), 인도네시아 및 파키스탄(XNUMX만 톤) [3].

EEB, Rethink Plastic 동맹 및 Break Free From Plastic은 EU 폐기물, 특히 플라스틱이 수취국에 미치는 심각한 건강, 환경 및 사회적 부담에 개입하고 중단할 것을 위원회에 반복적으로 촉구했습니다. [4]. 유해 폐기물 수출은 대부분 EU 내에 남아 있습니다. 2018년 EU 회원국에서 수출된 유해 폐기물 중 7.0만 톤이 다른 회원국으로 운송되었으며, 이는 전체 수출의 약 91%에 해당합니다. [5].

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향후 12~18개월 동안 일반 입법 절차에 따라 폐기물 선적 규정 제안은 유럽 의회의 환경 위원회는 물론 위원회 내 회원국 대표들과 함께 논의될 것입니다. EEB는 현재 허점으로 인해 제안이 약화될 수 있다고 경고합니다.

[1] https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_21_5918 
[2] 팩트시트에는 "매립 또는 소각을 위한 선적에 대해 보다 엄격한 조건을 설정하여 제한적이고 정당한 경우에만 승인되도록 한다"고 언급되어 있지만 본문에는 이러한 구분이 명확하지 않습니다.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/870408/Factsheet%20on%20Waste%20shipments.pdf.pdf 
[3] 출처: 유로스타트
[4] https://meta.eeb.org/2021/09/30/slay-the-plastic-waste-trade-dragon-campaigners-urge-the-eu/

[5] 출처: 유로스타트

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