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무역 정책 : 지정 학적 글로벌 플레이어로서 EU의 지렛대

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최근 Valdis Dombrovskis 부사장은 유럽위원회 대학에서 새로운 무역 전략을 발표했습니다. EU 무역 정책은 중요한 외교 정책 도구가 될 수 있습니다. 우리는 EU의 이익과 가치를 증진하고 보다 공정하고 지속 가능한 형태의 세계화를 구축하기 위해 무역력을 활용해야 합니다. 쓰기 EU 고위대표 호세프 보렐 (사진).

17월 XNUMX일 유럽연합 집행위원회는 이를 승인했습니다. 새로운 EU 무역 전략, 무역을 담당하는 내 동료 Dombrovskis 수석부통령이 유럽대외행동청과 협력하여 준비했습니다. 이는 EU의 전통적인 개방성과 국제적 참여를 최대한 활용해야 하지만, 다른 사람들이 개입하지 않을 때 EU 권리를 행사하고 근로자, 기업 및 시민을 보호할 준비가 되어 있어야 한다는 "개방형 전략적 자율성" 개념을 기반으로 합니다. 규칙에 따라.

"무역 분야에서 EU는 빠른 결정을 내릴 수 있고 많은 영향력을 갖고 있습니다. 문제는 EU를 무엇에 사용하고 싶은가입니다."

EU 무역 정책은 전 세계적으로 유럽의 전략적 이익과 가치를 지원하는 가장 중요한 도구 중 하나입니다. 왜? 크기가 중요하니까요. 연합은 여전히 ​​세계 최대의 무역 및 투자 주체 중 하나입니다. 세계 최대의 농산물 및 공산품과 서비스 무역업체이며, 인바운드 및 아웃바운드 외국인 직접 투자 부문에서 XNUMX위를 차지하고 있습니다. EU는 세계에서 가장 큰 무역 협정 네트워크를 보유하고 있습니다. 무역 문제에 관해 EU는 한 목소리를 냅니다. 왜냐하면 무역 정책은 유럽연합 집행위원회의 독점적 권한이기 때문입니다. 결정에는 외교 및 안보 정책의 경우처럼 만장일치 대신 회원국의 자격을 갖춘 다수가 필요합니다. 따라서 무역 분야에서 EU는 빠른 결정을 내릴 수 있고 큰 영향력을 갖고 있습니다. 문제는 무엇을 위해 사용하고 싶은가입니다.

지난 2015년 EU의 무역전략 이후 세계는 많은 변화를 겪었다. 글로벌 가치 사슬의 부상은 개인과 공동체를 뒤처지게 만들었고 국가 내 불평등을 증가시켰습니다. 이는 세계화에 대한 비판이 커지는 결과를 낳았다. 우리는 또한 세계무역기구(WTO)의 위기가 가중되고 미·중 '무역전쟁'이 심화되면서 강대국 경쟁과 경쟁적 민족주의로 인해 다자체제가 침식되는 것을 목격했습니다. 이 새로운 다극 글로벌 질서에서는 무역은 권력 투사 및 의존성 네트워크 생성을 위한 도구로 점점 더 무기화되어 왔습니다. (link is external).

지난 XNUMX년 동안 중국의 성장은 확실히 인상적이었지만, WTO 가입으로 인해 경제가 실제 시장 경제로 발전하지 못했습니다. 중국은 세계 경제에서 차지하는 비중에 걸맞는 방식으로 국내 시장을 개방하지 않았다. 또한 WTO 가입 당시 정부 조달과 관련해 약속한 모든 약속을 이행하지 않았습니다. 더욱이 현재 WTO 규정은 국가 자본주의, 재산권, 하이테크 발전에 부적합한 '개발도상국'으로의 지속적인 분류 등 중국과 관련된 주요 문제를 다루기에 부적절합니다.

그러나 WTO의 문제는 중국에만 국한되지 않습니다. 실제로 WTO는 더 큰 위기를 겪고 있습니다. 그것은 무역 자유화 협상, 회원국의 무역 정책 모니터링, 무역 분쟁의 구속력 있는 해결 등 핵심 기능은 현재 정체되거나 비효율적입니다. 조직은 구조적 개혁이 필요하며 팬데믹으로부터 세계 경제 회복을 지원하는 동시에 지속 가능성과 디지털화의 과제를 해결하는 방법을 찾아야 합니다.

"EU로서 우리는 세계 경제에 안정적이고 예측 가능한 규칙 기반 다자간 무역 시스템이 필요하다고 믿습니다."

EU로서 우리는 세계 경제에 안정적이고 예측 가능한 규칙 기반 다자간 무역 시스템이 필요하다고 믿습니다. 따라서 WTO 규정집을 업데이트하려면 새로운 합의가 필요합니다. 주요 참가자들 사이에 다양한 견해를 고려할 때 이는 어려운 작업이 될 것입니다. 그러나 새 미국 행정부의 태도가 크게 바뀌고 최근 Ngozi Okonjo-Iweala가 새 WTO 사무총장으로 임명된 것은 어느 정도 희망을 줍니다.

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어떤 경우든, EU는 개방성과 글로벌 협력의 옹호자였으며 앞으로도 그럴 것입니다. 현대화된 규칙 기반 글로벌 무역 프레임워크를 기반으로 솔루션을 계속해서 구축해 나갈 것입니다. 우리는 같은 생각을 가진 국가들과 협력하여 WTO에서 강력한 환경 의제를 추구하고 무역 정책과 관행이 전 세계적으로 양질의 일자리와 사회적 공정성을 지원하도록 노력할 것입니다. 우리는 또한 공공 조달 시장에서 공평한 경쟁의 장을 마련하기 위해 국제 조달 도구 창설을 계속 추진할 것입니다.

"EU는 치열한 경쟁이 벌어지는 국제 환경에서 활동하는 데 필요한 무역 도구를 동시에 갖추고 불공정 무역 관행으로부터 자신을 강력하게 방어해야 합니다."

그러나 EU는 치열한 경쟁이 벌어지는 국제 환경에서 활동하는 데 필요한 무역 도구를 갖추는 동시에 불공정 무역 관행으로부터 자신을 강력하게 방어해야 합니다. 우리의 방어 무기고를 강화하기 위해 위원회는 더 잘 따르고 EU 내부 시장에 대한 외국 보조금으로 인한 왜곡을 해결하고 제XNUMX국의 잠재적인 강압 행위로부터 우리를 보호합니다.. 우리는 또한 수출 신용을 위한 EU 전략과 전 세계적으로 인권과 노동권을 지원하고 강제 노동에 맞서 싸우기 위한 기업을 위한 새로운 실사 법안을 준비하고 있습니다.

무역 협정에 있어서 종이에 적힌 좋은 약속만으로는 충분하지 않습니다. 약속을 이행해야 합니다. 우리는 확실히 기존 양자 무역 협정의 시행에 더욱 집중할 필요가 있습니다. 이를 통해 유럽 기업, 농민 및 근로자는 EU가 서명한 46개 양자 협정을 통해 협상되고 합의된 권리로부터 가능한 한 많은 이익을 얻을 수 있습니다. 전 세계 78개 파트너와 함께합니다.

양자 무역 의제와 관련하여 EU-미국 무역 관계는 ​​계속해서 중심 역할을 할 것입니다.우리는 핵심적인 대서양 횡단 관계를 되살리기를 원하며 새 바이든 행정부에 새로운 방안을 제안했습니다. '글로벌 변화를 위한 대서양 횡단 의제'. XNUMX월 외교협의회에 안토니 블링컨 국무장관이 참석한 것은 이미 무역과 기술을 포함한 모든 전략적 문제에 대한 공통 의제를 개발하겠다는 공동의 의지를 보여주었습니다. 지난 주 에어버스와 보잉 분쟁으로 부과된 모든 수출 징벌적 관세를 중단하기로 EU와 미국이 합의한 것은 그러한 방향으로 나아가는 중요한 진전입니다.

우리는 미국과의 무역 분쟁을 조속히 해결하고 WTO 개혁에 대한 전략적 협력의 길을 닦기를 원합니다. 우리는 또한 디지털 보호주의를 피하면서 디지털 무역에 대한 올바른 규칙을 확립하기 위해 미국 및 기타 파트너와 협력할 계획입니다. 우리는 새로 등장하는 기술에 대한 표준을 설정하고 이러한 표준이 우리의 가치, 특히 일반 데이터 보호 규정에 따른 EU의 높은 개인 정보 보호 표준을 반영하는지 확인해야 합니다. 이를 위해 우리는 EU-미국 무역 및 기술 협의회 창설을 제안했습니다. 우리는 또한 인권, 아동 노동 및 강제 노동에 관해 미국 및 같은 생각을 가진 다른 파트너들과 긴밀히 협력하기를 희망합니다.

"중국과 보다 균형 잡힌 규칙 기반 경제 관계 구축이 우선"

EU-중국 무역 및 투자 관계는 중요하면서도 도전적입니다. 중국과 보다 균형있고 규칙 기반의 경제 관계를 구축하는 것이 최우선 과제이며, 최근 포괄적 투자 협정(CAI) 협상의 정치적 결론은 중국이 한 약속이 완전히 이행되도록 보장한다면 이러한 방향으로 나아가는 한 걸음이 될 수 있습니다. 구현되었습니다.

CAI는 재조정 및 추격 계약입니다. 중국 시장은 유럽 시장보다 더 폐쇄적이기 때문에 유럽이 더 큰 시장 접근권을 확보하는 것이 중요했습니다. 이는 제조 부문, 자동차 부문, 금융 서비스, 의료, 통신 및 해상 운송 분야에서 우리가 달성한 성과입니다. 유럽연합은 미국이 2020년 초 미·중 XNUMX단계 합의에 따라 달성할 수 있었던 것을 EU는 이행하고 있습니다. 보조금 등 다른 분야에서는 우리가 미국보다 더 많은 것을 얻었습니다. 이러한 혜택은 대부분 최혜국 기준으로 제공되므로 중국의 모든 무역 파트너에게도 제공됩니다.

CAI는 또한 지속 가능한 개발 및 공평한 경쟁의 장(국영 기업, 기술 이전 및 보조금) 분야에서 중국의 국제적 약속의 기준을 높입니다. CAI 글로벌 경제 협력 활성화에도 기여할 수 있습니다(link is external). 이를 통해 EU는 국영 기업의 행동과 중국의 보조금 수준에 대한 더 많은 정보에 접근할 수 있게 될 것입니다. 이는 모든 사람에게 유용할 수 있으며 보조금 문제를 해결하고 WTO 규칙서를 업데이트하기 위한 보다 개방적이고 정확한 토론을 가능하게 합니다. 우리는 눈을 크게 뜨고 중국과 협력해야 한다.

미국과 중국을 넘어 새로운 EU 무역 전략의 전반적인 초점은 확장 국가와 아프리카를 포함한 EU 인접 지역에 있습니다. "전략적 자율성"을 강화하고 먼 나라에 대한 경제적 의존도를 줄이려는 우리의 의지는 또한 그들과의 무역 및 투자 관계를 발전시키고, 이 지역의 파트너를 EU 공급망에 더 효과적으로 통합하는 것을 의미합니다. 예를 들어 다음의 일부입니다. 우리가 지중해 지역의 이웃들에게 제안하는 새로운 남부 파트너십n.

많은 경제 성장이 이루어질 아시아 및 태평양 지역에서 우리는 파트너십을 강화하고 무역 및 투자를 강화하여 이 지역의 파트너들과 일련의 FTA를 체결하겠다는 의지를 재확인할 것입니다. 우리의 ASEAN과의 새로운 전략적 파트너십은 우리가 해당 방향에 더욱 적극적으로 참여하는 데 도움이 될 것입니다n.

라틴 아메리카와 관련하여 우리는 올바른 조건을 만들려고 합니다. 칠레와의 협상을 마무리하고 멕시코 및 Mercosur와의 계류 중인 협정을 비준합니다.. 우리는 두 지역 모두 기후와 디지털에 초점을 맞춘 규제 파트너십을 강화하고자 합니다.

전체적으로, 무역에 있어서 EU는 EU의 이익과 가치를 증진하고 더욱 공정하고 지속 가능한 형태의 세계화를 구축하기 위해 자신의 글로벌 역량을 활용하는 데 전념하고 있습니다.

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