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유럽 ​​연합 집행위원회와 회원국들은 규제 직업에 대한 액세스를 제한하는 장벽을 평가하기

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FO269규제_직업유럽연합 집행위원회는 오늘(2월 XNUMX일) 직업에 대한 접근에 관한 국가 규정 평가의 시작을 알리는 커뮤니케이션을 채택했습니다. 규제 전문직은 특정 자격을 소유하거나 특정 직위의 사용이 보호되는 경우 접근이 조건부인 전문직(예: 약사 또는 건축가)입니다. 예를 들어 소비자 보호와 같은 제한 사항이 존재할 수 있는 매우 타당한 이유가 있습니다. 그러나 특정 직업에 접근하기 위한 지나치게 제한적인 조건은 젊은이들이 노동 시장에 진입하는 것을 막거나 방해할 수 있습니다. 다른 규제 체제로 인해 자격을 갖춘 전문가가 다른 회원국의 구인 구직에 지원하는 것이 어려울 수 있습니다.

특히 회원국의 보다 비례적이고 투명한 규제 환경을 통해 직업에 대한 접근성을 개선하면 단일 시장에서 자격을 갖춘 전문가의 이동성과 국경 간 전문 서비스 제공이 촉진될 것입니다. 또한 고용 상황에 긍정적인 영향을 미치고 경제 성장을 향상시킬 수 있습니다. 특히 유럽 연합에서 전문 서비스만 GDP의 약 9%에 달하기 때문입니다.

규제 전문직에 대한 접근 및 행사에 영향을 미치는 장벽에 대한 보다 완전한 그림을 제공하기 위해 서비스 지침 오늘도 출간됩니다. 전문직에 대한 접근 제한에 추가되는 이러한 요구 사항은 자회사 설립 및 여러 분야의 실무를 방해할 수 있습니다.

Internal Market and Services Commissioner Michel Barnier said: “Despite our best efforts, mobility of professionals across the European Union is still low. Conditions for accessing certain professions can be complex, burdensome and very often vary greatly from one member state to another. This discourages workers from seeking and finding employment in other member states. I am convinced that member states mapping out which professions are regulated, and then carrying out a screening and evaluation of the barriers to accessing professions will be a useful exercise. This is not about deregulating professions or sanctioning member states but rather about ensuring better access to professional services through reviewing what entry structures best promote a simplified, proportionate, safe and transparent system.”

커뮤니케이션의 주요 요소

오늘의 커뮤니케이션은 2011 Single Market Act I 우선 순위 중 하나인 개정된 전문 자격 지침에 명시된 요구 사항을 구현합니다. 먼저 투명성 운동을 예견합니다. 각 회원국은 지역 수준의 직업을 포함하여 규제하는 직업 목록을 보고해야 합니다. 그런 다음 위원회는 어떤 직업이 규제되고 어떤 국가에 대해 명확하게 표시될 규제 직업의 유럽 지도 형식으로 이 목록을 게시할 것입니다. 이 지도 덕분에 다른 회원국에서 일하고 싶은 전문가는 지원하려는 직업에 대해 각 국가에서 요구하는 조건을 알아야 합니다.

직업에 접근하기 위한 조건은 EU 국가마다 크게 다를 수 있습니다. 이러한 차이점의 원인은 종종 잘 이해되지 않습니다. 오늘 시작된 이 프로세스는 두 번째 단계에 있는 회원국을 초대하여 향후 XNUMX년 동안 특정 직업에 대한 접근을 제한하는 각 장벽에 대한 상호 평가를 수행합니다. 그것은 위원회와 상호 평가에 참여하는 국가 행정부를 위한 야심 찬 작업 계획을 제시합니다. 이해관계자, 특히 전문가를 대표하는 이해관계자는 이 연습에 전적으로 참여할 것입니다. 이것은 또한 전문 활동에 대한 접근에 대한 모든 유형의 공식 및 비공식 제한의 영향을 조사해야 하는 다양한 접근 방식을 사용하는 회원국 간의 대화를 허용해야 합니다.

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의 결과 특별 유로바로미터 '내부 시장'(398호) 또한 오늘 발표된 보고서는 소비자가 이러한 문제를 인식하는 방식을 보여줍니다. EU 시민은 서비스 제공업체를 선택할 때 특정 자격, 평판 및 전문 경험을 소유하는 것뿐만 아니라 매우 중요하다고 생각합니다.

배경

Disproportionate burdens in accessing regulated professions was among the issues highlighted in the European Council conclusions of 2 March 2012, which called for the removal of unjustified regulatory barriers in the Single Market. On 14 June 2012, the European Parliament also called on the Commission to “identify areas where Member States are disproportionately blocking access to regulated professions”. Major reforms are already underway in Portugal, Poland, Italy, Slovenia, and Spain to facilitate access to regulated professions. The issue was also raised in the Country Specific Recommendations of some member states.

In its Communication ‘A partnership for new growth in services 2012-2015’ of 8 June 2012 (see IP / 12 / 587), 위원회는 전문 서비스에 대한 규제 프레임워크 현대화의 중요성을 강조하고 규제 전문직에 대한 커뮤니케이션을 발표했습니다.

Today’s communication will begin the implementation of Article 59 of the revised Professional Qualifications Directive – one of the 2011 Single Market Act I priorities. This provision of the Directive – for which political agreement was reached in June (see 메모 / 13 / 552) – requires all member states to review all their national regulations restricting access to professions and to engage in a mutual evaluation.

이 커뮤니케이션은 또한 작업장 17년 2013월 XNUMX일에 전문직을 대표하는 국가 부처 및 이해관계자들과 함께 조직되었습니다.

2012년 XNUMX월 유럽이사회는 경제와 경쟁력을 강화하기 위해 전문 서비스를 개방할 필요가 있다는 위원회의 권고를 여러 회원국에 승인했습니다. 이것들은 유지되었고 심지어 확장되었습니다. 2013 일부 회원국의 경우.

만나다 메모/13/839.

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