Rescale 미팅 예약

관료

'REFIT – 성장에 적합': 위원회는 EU 법률을 '더 가볍게' 만들기 위한 야심찬 조치를 취합니다.

몫:

게재

on

1379593064-규정3Whereas regulation at EU level is essential in many areas, it is often accused of stifling businesses, especially the smallest ones, or of interfering too much in citizens’ daily lives. 74% of Europeans believe that the EU generates too much red tape. In response to this concern, the Commission has made a concerted effort over the past few years to streamline legislation and reduce regulatory burdens. In his 2013 State of the Union address on 11 September, President Barroso stressed the importance of smart regulation and declared that the European Union needs to be “big on big things and smaller on small things”.

2월 XNUMX일, 위원회는 EU 법안이 목적에 부합하는지 확인하기 위한 또 다른 중요한 조치를 취했습니다. 커뮤니케이션을 통해 위원회는 EU 법률을 단순화 또는 철회하고 기업의 부담을 완화하며 시행을 촉진하기 위한 추가 조치를 취할 정책 분야별 정책 분야를 구체적으로 제시합니다. 이는 EU 법률 전체를 검토한 결과입니다. 위원회는 또한 이와 관련하여 유럽 및 국내의 진행 상황을 추적하기 위해 점수판을 게시할 의사가 있음을 오늘 발표했습니다. 이 운동의 핵심은 Commission’s Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT).

President Barroso said: “Europe is there to help find solutions to the big challenges we are collectively facing. However, to be effective, we need to make sure we concentrate on the right priorities and have the right dose of regulation. Not everything that is good is good at European level. Let’s think twice whether, when and where we need to act at European level. The President continued: “With REFIT, the Commission has undertaken the most comprehensive exercise to date to make EU law lighter and simpler. Our resolute application of the principles of subsidiarity and proportionality will not put into question the important benefits for citizens and business of EU regulation, particularly the rules underpinning the Single Market. Today’s REFIT package provides a pragmatic outlook for the future of regulation in Europe just a few months ahead of the European elections in May 2014.”

In today’s REFIT – Communication on the results and next steps on regulatory fitness and performance, the Commission:

  1. Gives an overview of what has been achieved in recent years to keep EU laws fit for purpose by simplifying and reducing costs. During the past 10 years the Commission has initiated major policy reforms. These include proposals for the reduction of the cost of broadband deployment, the Water Framework Directive, the Schengen Visa Code Initiative, the Consumer Rights Directive, the Services Directive, the Unitary Patent Regulation and the Union Customs Code. Since 2005, the Commission approved 660 initiatives aimed at simplification, codification or recasting. More than 5.590 legal acts have been repealed. The Top Ten consultation of SMEs on the most burdensome EU laws has fed-in the priorities of business into the Commission’s regulatory fitness agenda. Concrete improvements are being introduced for SMEs for example: the requirements for recording equipment (tachograph) in road transport are being simplified and fees for SMEs under REACH have been reduced by between 35-95%; a standard VAT declaration will be proposed still in October. Between 2007 and 2012, a decrease of 26% of administrative burden for businesses has been achieved, equivalent to savings of EUR 32.3 billion per year with a further EUR 5 billion still pending adoption by the co-legislator. The Commission itself has gone beyond the target by tabling proposals with a burden reduction potential close to EUR 41 billion (33%). Unfortunately, some of this potential, estimated at more than EUR 3 billion, was lost in the legislative process as the Commission proposals were amended. Promoting e-invoicing in the VAT area as well as exemptions or special regimes for SMEs in the areas of accounting, electronic waste and intra-EU trade statistics were among the main achievements of the programme. And above all, the way in which the Commission prepares regulation has changed significantly: Impact assessments, stakeholder consultations (including with social partners) and ex-post evaluations are systematically applied across the Commission and will be strengthened further.
  2. 예를 들어 동물 건강, 소비자 제품 안전 및 시장 감시, 공공 조달, 공통 통합 법인세 기반, 의약품에 대한 임상 시험 및 패키지 여행 분야에서 공동 입법자 앞에 있는 단순화 및 부담 감소를 위한 중요한 입법 계획을 제시합니다. .
  1. 기존 EU 법률의 수정 및 통합을 통해 기존 법률을 단순화하기 위해 2013-14년에 추가 조치가 필요한 영역을 나열합니다(예: 근로자에 ​​대한 정보 및 협의, 비즈니스 통계, 회사법, 표준 VAT 신고 도입, 동물원 기술 조치 분야). 및 무역 규정) 평가 권장 사항에 대한 후속 조치를 통해: 심사 활동의 주요 결과는 최소한의 비용으로 EU 정책 목표를 달성하고 EU 규정의 이점을 가장 잘 달성하기 위해 규제 부담 완화를 더 잘 식별하기 위해 평가가 필요한 영역을 식별하는 것이었습니다. 2014년 말까지 위원회는 규제 부담을 줄이기 위한 목적으로 47건의 평가, 적합성 점검 또는 기타 보고서를 수행하거나 개시할 것입니다. 환경, 기업, 산업, 고용 분야에 특별한 노력을 기울이고 있습니다. 여기에는 REACH, NATURA 2000, 자동차 형식 승인, 폐기물 및 일반 식품법에서 다루지 않는 화학 물질 분야의 새로운 적합성 검사가 포함됩니다. 규제 적합성에 초점을 맞춘 평가는 특히 직장 내 건강과 안전, 임시 파견근로자 지침, 환경 소음 평가 및 관리, 공공 조달 시 구제책, 소비세 조정에 대해 프로그램되었습니다. 또한 위원회는 금융 서비스 부문에서 새로운 범위의 EU 규정의 일관성에 대한 평가 계획을 시작하고 있습니다.
  2. 위원회가 계류 중인 제안을 철회하고 기존 EU 법률을 폐지하려고 고려하는 영역을 식별합니다. 광범위하게 말하면, 다음과 같은 경우를 구분할 수 있습니다. 1) 위원회가 문제를 계속 평가하고 있지만 위원회가 제안서를 제출하지 않기로 결정한 영역: 여기에는 계류 중인 미용사를 위한 산업 안전 및 보건 분야의 법률이 포함됩니다. 진행 평가, 근육 골격 장애 및 화면 표시 및 환경 담배 연기. 2) 발전 상황에 비추어 더 이상 필요하지 않은 법안과 위원회가 해당 법안의 폐지를 제안할 계획인 경우. 예를 들어 깨끗하고 에너지 효율적인 도로 운송 차량의 장려, 원유 및 석유 제품 공급, 위험 혼합물의 분류, 포장 및 라벨링, 철강 통계에 관한 법안을 폐지하기 위한 10개의 제안이 계획되어 있습니다. 3) 공동의결 절차가 지연되어 현실적으로 진전 가능성이 거의 없는 제안. 따라서 위원회는 토양 지침 및 VAT 의무를 단순화하는 지침, 유럽 민간 기업의 법령에 대한 제안, 철강 통계에 대한 규제 및 대형 화물차에 거울을 장착하는 것을 포함하여 이 범주에서 확인된 제안을 철회하는 것을 고려할 것입니다.
  3. EU 법률을 목적에 맞게 만들기 위한 새로운 수평적 조치를 설명합니다. 예를 들어, 위원회는 EU 법률 및 해당 국가 이행에 따른 행정적 의무를 식별하고 이를 정기적으로 검토하여 감소 가능성을 식별합니다. EU 법률의 국가적 이행을 가능한 한 가볍게 유지하기 위해 회원국 간의 모범 사례 교환이 촉진될 것입니다. 위원회는 또한 특히 중소기업의 특정 관심 분야에서 새로운 의무 이행을 촉진하기 위한 헌신적인 조치를 취할 것입니다. 위원회는 또한 연간 작업 프로그램에서 철회, 폐지 및 통합을 포함한 모든 REFIT 입법 계획을 확인할 것입니다. 중소기업을 포함한 기업과 기타 모든 이해 당사자는 피트니스 점검의 가능성이 있는 영역을 제안할 수 있는 위치에 있게 됩니다.
  4. 유럽 ​​및 국가 차원의 진행 상황을 추적하고 시민, 회원국, 기업 및 시민 사회 전반과 규제 적합성에 대한 대화를 촉진하기 위한 REFIT 점수판의 연간 간행물을 발표합니다.

다음 단계

스마트 규제에 대한 약속을 성공적으로 이행하기 위해서는 유럽의회와 이사회가 유사한 수준의 야망을 보여 규제 부담을 단순화하고 줄이기 위해 제안된 조치가 신속하게 채택될 수 있도록 해야 합니다. 위원회는 이를 보장하기 위해 다른 기관과 협력하여 모든 노력을 기울일 것입니다. 또한 REFIT 프로그램 내에서 다루어질 수 있는 규제 적합성에 대한 견해와 제안을 수집하고 REFIT의 효율성을 더욱 향상시키기 위해 회원국 및 이해관계자들과 계속 긴밀히 협력할 것입니다.

배경:

광고

On 11 September in his State of the Union address, President Barroso said the following: “I value subsidiarity highly. For me, subsidiarity is not a technical concept. It is a fundamental democratic principle. An ever closer union among the citizens of Europe demands that decisions are taken as openly as possible and as closely to the people as possible. Not everything needs a solution at European level. Europe must focus on where it can add most value. Where this is not the case, it should not meddle. The EU needs to be big on big things and smaller on smaller things – something we may occasionally have neglected in the past. The EU needs to show it has the capacity to set both positive and negative priorities. As all governments, we need to take extra care of the quality and quantity of our regulation knowing that, as Montesquieu said, ‘les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires’.[‘Useless laws weaken the necessary ones’.] But there are areas of major importance where Europe must have more integration, more unity. Where only a strong Europe can deliver results.”

EU 차원의 규제는 경쟁, 무역, 내부 시장 등의 영역에 가치를 더해 기업과 소비자에게 기회를 창출하는 공평한 경쟁의 장을 구축합니다. 또한 시민의 건강, 안전 및 권리를 보호합니다. EU 법률은 XNUMX개의 서로 다른 국내 법률을 대체하거나 조정하여 공통 프레임워크를 만듭니다. 이를 통해 EU 회원국은 국경을 존중하지 않는 문제를 해결하기 위해 협력할 수 있습니다.

Smart regulation is a continuous process, not a one off operation. Ensuring that EU legislation is ‘fit for purpose’ is essential for putting Europe back on track towards more growth and jobs. Therefore, the Commission initiated a Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT) in December 2012. REFIT is the expression of the Commission’s commitment to a simple, clear, stable and predictable regulatory framework for businesses, workers and citizens. It will benefit citizens and businesses alike, provided that also the other institutions and Member States show a similar level of ambition.

자세한 내용은, 여기를 클릭하십시오.

이 기사 공유

EU Reporter는 다양한 관점을 표현하는 다양한 외부 소스의 기사를 게시합니다. 이 기사에서 취한 입장이 반드시 EU Reporter의 입장은 아닙니다.

탐색