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감사는 인도적 지원의 투명성 요구

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100000000000010A0000010A7D75E249국제 감사자들은 인도주의적 지원을 더욱 투명하고 책임감 있고 효과적으로 만들기 위한 계획을 시작했습니다. 국제최고감사기관기구(International Organization of Supreme Audit Institutions, INTOSAI)는 책임 규명이 어려운 것으로 판명된 인도주의적 재난을 계기로 이 제안을 시작했습니다. 2004년 쓰나미 이후 약 14억 달러가 동남아시아 국가에 기부되었지만 감사관들은 이러한 자금 중 많은 부분을 계산하기가 어렵다는 사실을 발견했습니다. INTOSAI는 기부자와 수혜자가 인도주의적 지원을 공개 데이터로 게시하고 독립적으로 감사를 거쳐 인터넷에서 이용할 수 있도록 제안합니다.

INTOSAI의 통합 재무 책임 프레임워크(IFAF)를 사용하면 지원 효과를 더 쉽게 평가할 수 있습니다. 또한 원조 지급 기관의 관료주의도 줄어들 것입니다. 세계은행은 이 프레임워크를 “투명성과 책임성을 강화하는 강력한 메커니즘”으로 환영했습니다. 선도적인 인도적 지원 기부자인 유럽연합 집행위원회는 IFAF 및 기타 INTOSAI 표준을 따르고 이를 홍보할 것이라고 말했습니다.

“재난 피해자들은 지원이 투명하고 효과적이기를 원합니다. 기부 국가의 납세자들도 마찬가지입니다. 이 이니셔티브를 통해 그들은 돈을 추적할 수 있습니다.”라고 유럽 감사원 회원이자 이니셔티브를 준비한 INTOSAI 실무 그룹 회장인 Gijs de Vries가 말했습니다.

160개 이상의 정부와 조직이 이미 국제원조투명성기구(IATI)를 통해 개발 원조에 관한 정보를 공개하고 있습니다. INTOSAI의 통합 재무 책임 프레임워크는 IATI 내에 모듈로 포함되도록 설계되었습니다.

유엔은 1992년부터 2011년까지 재난으로 인해 1.3만 명이 사망하고 4.4억 명이 영향을 받았으며 2조 달러의 경제적 손실이 발생한 것으로 추산했습니다. 정부는 피해자들에게 지원을 기부함으로써 재난에 대응합니다. 2012년 인도적 지원 총액은 17.9억 달러였으며, 그 중 정부가 기부한 금액은 12.9억 달러였습니다.

INTOSAI 제안은 인도주의적 지원 제공자(기금 전달에 관여하는 기부자 및 다자간 조직)와 수령자가 그들 사이의 지원 흐름을 식별하고 명확하게 하며 단순화할 수 있도록 돕기 위해 고안되었습니다. 인도적 지원의 각 제공자와 수혜자('이해관계자')는 자금의 출처와 자금 지급 대상 및 지급 대상을 보여주는 쉽게 이용 가능한 데이터를 사용하여 표를 작성하도록 요청됩니다. 이러한 IFAF(Integrated Financial Accountability Framework) 테이블은 다른 재무 보고서와 함께 감사되어야 합니다. 모든 이해관계자가 이를 사용하면 이해관계자 간의 균형을 조정하고 기부에서 수령 기관까지 인도적 지원 흐름에 대한 전반적인 그림을 구축할 수 있습니다. 감사를 받은 이해관계자는 IFAF 테이블과 감사 보고서를 인터넷에서 공개 데이터로 제공합니다. 세계 최고의 원조 투명성 이니셔티브인 IATI(International Aid Transparency Initiative)의 지원으로 IFAF 테이블을 기계가 읽을 수 있는 형식으로 변환하여 등록할 수 있습니다. 감사된 정보는 지원 효과의 평가를 용이하게 할 것입니다. 또한 원조 수혜자가 더 이상 각 원조 제공자에게 별도의 보고서를 제공할 필요가 없으므로 관료주의가 줄어들 것입니다. 프레임워크는 여러 UN 조직, 유럽 위원회, 중앙 정부 및 NGO에서 테스트되었습니다.

IFAF 제안은 베이징에서 열리는 INTOSAI 세계 회의(21월 26~XNUMX일)에서 승인될 예정입니다.

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승인되어야 할 규칙 및 지침과 더 많은 정보는 다음과 같습니다. 여기에 사용할 수 있습니다.

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