재해

람페 두사 후속 : 지중해 삶의 손실을 방지하기 위해 구체적인 행동과 더 나은 주소 철새와 망명 흐름을

몫:

게재

10 년 전

2013 년 12 월 5 일

최근 몇 년 동안 많은 유럽 중 하나 인 람페 두사의 비극은 EU 지도자들과 시민들의 전례없는 행동 촉구를 촉발 시켰습니다. 오늘위원회는 지중해에서 이주민의 사망을 방지하기 위해 연대와 상호 지원을 강화하는 방법을 제안하고 있습니다.

제안 된 조치는 유럽 연합의 단기 및 중기 정책과 도구를 강화하기위한 목적으로 지중해 태스크 포스위원회 위원장에 의해 수행 된 작업의 결과입니다.

"두 달 전 람페 두사의 비극은 유럽 전역에서 매우 광범위하고 정서적 인 반응을 불러 일으켰습니다. 미래에 그러한 재난을 피하기위한 조치를 요구하는 목소리의 합창입니다. 저는이 추진력이 사라지지 않았다고 믿습니다. 오늘 우리는 조치를 취하고 있습니다. 변화를 가져올 수있는 진정한 유럽의 대응을위한 제안. 저는 회원국들에게이 독특한 기회를 최대한 활용하여 EU가 연대와 구체적인 지원에 기반을두고 있음을 보여줄 것을 촉구합니다. 지금이 행동 할 때입니다. "라고 내무위원회는 말했습니다. Cecilia Malmström (사진).

태스크 포스는 다섯 가지 주요 영역에서 구체적인 행동을 확인했다 :

1) 국경 감시 생명을 구할 수 있도록

유럽은 국경 관리 작업을 강화하여 필요로하는 사람들에게 도움을 제공하고 지중해에 보트를 감지하는 능력을 향상 할 수 있어야합니다.

이 목표를 달성하기 위해 새로운 개념은 태스크 포스에 Frontex에 의해 제시되었다. 그것은 공중 및 해상 감시하여 그리스와 이탈리아에서 일어나고 세 Frontex-합동 작업의 바다에서 조난 이주 노동자의 생명을 구하는 구조 능력의 강화를 목표로한다.

국경 감시의 노력이 완전히 Frontex 추정에 따르면 .. 이미 존재하는 유럽 순찰 네트워크의 일부 Frontex에 의해 수행 작업으로 조정됩니다 추가 자산의 배포 14 일부 € 2014 만 달러에이를 것입니다.

새로 운영 유럽 국경 감시 시스템 (EUROSUR)는 이러한 노력의 일환입니다 (IP / 13 / 1182 과 메모 / 13 / 1070). 해상에서 일어나는 일에 대한 더 나은 그림을 제공함으로써 회원국 당국은 물론 Frontex와의 정보 교환 및 협력을 강화할 것입니다. 사건 및 순찰에 대한 정보는 새로 설립 된 국립 조정 센터와 Frontex에서 즉시 공유됩니다.

선장과 상선은 한 번 안심되어야하며, 고통의 모든 것을 돕는 이민자가 어떤 종류의 제재하고 빠르고 안전한 하선 지점으로 이어질하지 않습니다에 대해 사용할 수 있습니다. 그것은 그들이 선의로 행동하고 제공하는 것을 명확하게하는, 그들은 같은 지원을 제공하기 위해 부정적인 법적 결과에 직면하지 않을 것입니다.

2) 지원과 연대

회원국이 효율적으로 망명, 장소에서 마이그레이션 및 통합 시스템을 가지고 책임을 가지고 있지만 높은 이동성 압력을 다루는 사람들은 특별한 지원이 필요합니다. 새로운 도구를 사용할 수 있습니다.

재정 지원에 대해서는, 전체위원회는 € 50m까지의 (비상 자금 포함) 자금을 따로 설정하는 것입니다. 이탈리아 € 30m의 지원에서 Frontex의 위임에 따라 국경 감시 작업을 포함하여, 따로 설정되어있다. 다른 부재 상태의 € 20m는 개선하기 위해 할당 된 다른, 수신 용량, 처리 능력, 스크리닝 및 등록 용량 간의.

비호 신청의 '지원 처리'와 같은 핵심적인 새로운 도구가 개발되었으며, 여기서 회원국 공무원은 비호 신청을 효율적이고 효과적인 방식으로 처리하도록 돕기 위해 최전선 국가에 배치됩니다. 유럽 망명 지원 사무소 (EASO)는 이러한 노력의 핵심이 될 것이며 상당한 압력을 받고있는 국가에 회원국의 연대를 전달하기위한 핵심 역할을 할 것입니다.

3) 인신 매매, 밀수 및 조직 범죄에 대한 싸움

실제적인 협력과 정보의 교환은 제 3 국에 포함, 강화해야합니다.

이니셔티브에는 다음이 포함됩니다.-인간 밀수 분야에서 일하고 조직 범죄에 맞서 싸우는 다른 EU 기관을 조정하기 위해 Europol에게 더 강력한 역할과 자원을 제공합니다. -인도적 지원의 범죄 화를 피할 필요성과 밀수에 대항하는 효과적인 투쟁을 조정함으로써 소위 '촉진자 패키지'라고 불리는 기존의 인적 밀수에 관한 EU 법을 검토합니다. -북아프리카, 주요 원산지 및 최초 망명 국가의 인신 매매 문제를 해결하기위한 역량 강화 프로그램 지원 (법 집행 및 사법 교육을 통해).

유로 폴 견적은 조직 범죄와 연간 최대 400.000에 대한 유로의 밀수 추가 리소스를 싸울 조치를 강화할하기 위해 필요합니다 나타냅니다.

4) 지역 보호, 재 정착 및 유럽에 액세스 할 수있는 법적 방법

정착은 회원국 보호를 필요로하는 사람들이 EU에 안전하게 도착할 수 있도록 더 많은 일을 할 수있는 영역입니다. 2012에서 4,930 사람은 열두 회원국 (체코, 덴마크, 독일, 아일랜드, 스페인, 프랑스, 리투아니아, 네덜란드, 포르투갈, 핀란드, 스웨덴, 영국)에 의해 연합 (EU)에 정착 하였다. 같은 해에 미국은 더 이상 50,000 명을 정착.

모든 회원국이 정착 운동에 참여하고 장소의 비례 번호를 사용할 수 있도록 얻을 것이다 경우, EU는 난민 캠프에서 더 많은 수천의 사람들이 정착 할 수있을 것이다. 정착 촉진하기 위해, 2014 / 2020 향후 EU의 자금 지원이 분야에서 추가적인 노력과 약속을 지원하는 데 사용할 수 있습니다. 유럽위원회는 재 정착 난민 당 € 6,000 이용할 수있는 일시금을 구성 할 계획이다.

위원회는 유럽에 도달하기 어려운 여행에 착수하지 않고, 비 EU 국민이 EU 외부에서 망명 절차에 액세스 할 수있는 유럽 연합 (EU)의 보호 항목에 대한 가능성을 탐구 할 준비가되어 있습니다. 이것은 또한 특히 내무 정책의 미래에 대한 논의의 맥락에서, 다음 달에 정제됩니다.

많은 난민이 발생한있는 지역의 보호 능력을 향상시키기 위해 기존의 지역 보호 프로그램 강화 및 확대되어야한다. 특히, 북부 아프리카 (리비아, 튀니지와 이집트)에 대한 강한 지역 보호 프로그램은 시리아에 대한 새로운 지역 보호 및 개발 계획에 의해 혼합해야합니다. 새로운 RPPs는 사헬 지역의 미래에 다른 주요 국가에 포함해야한다.

계절 노동자 지침 (: EU와 회원국은 유럽에 액세스 할 새로운 법적 채널을 열도록 노력해야한다메모 / 13 / 941) 완전히 구현되어야한다 위원회는 공동 의원은 곧 입력하고 (유럽 연합 (EU)에 일시적으로 머물 비 유럽 연합 (EU)에 대한보다 쉽고 매력적인 국가 학생, 연구자 및 다른 그룹을 만드는 지침에 대해 그 제안에 동의 할 수 있기를 희망IP / 13 / 275 과 메모 / 13 / 281).

5) 제 3 국과 협력하여 작업

유럽위원회는 튀니지와 아제르바이잔과 이동성 파트너십 협정에 대한 협상을 체결했다. 이 계약은 곧 공식적으로 제자리에 이미 다섯에 추가합니다 카보베르데, 몰도바, 조지아, 아르메니아 과 모로코. 모바일 파트너십 정기적으로 마이그레이션을 위해 더 많은 채널을 확인하고 자신의 능력을 개발하는 국가들이이 지역에서 보호를 제공하는 데 도움이 자신의 영역에서 인간의 권리를 존중 할 수 있습니다. 동시에 그들은 싸움 밀수업자와 이주민을 악용 인신 매매에 협력을 증가 할 수 있습니다.

외교 활동은 제 3 국과의 이동성 대화에 더 결과를 달성을 목표로한다. 예를 들어, 마이그레이션, 이동성과 보안에 대한 새로운의 대화는 특히 이집트, 리비아, 알제리, 레바논에 추가 남부 지중해 국가와 함께 시작해야한다.

다른 외교 및 정치 활동은 인신 매매 네트워크, 전투 밀수, 불규칙한 이민자의 재 입원에 해체하기 위해 대중 교통의 나라의 협력과 기원을 보장하는 것을 목표로한다.

정보 캠페인은 이전의 불규칙한 채널의 위험과 밀수와 인신 매매로 인한 위협에 대한 인식을 제고뿐만 아니라 법적 마이그레이션 가능한 채널에 대해 알리는 데 도움 수 있습니다.

태스크 포스의 작업

10 월 JHA위원회 회원국에서위원회 (DG 자치부)가 이끄는 태스크 포스를 설치하기로 합의했다. 설립은 10 월 유럽 의회에서 환영을 받았다.

태스크 포스는 11 월 10 월 24 및 20에 만났다. 모든 회원국은 Frontex 및 기타 EU 기관 (유럽 망명 지원 사무실, 유로 폴, 기본 권리 기관, 유럽 해사 안전기구)뿐만 아니라 유럽 외부 액션 서비스와 함께 그 모임에 참여했다.

다른 기관은 관련 국가, 유엔 난민기구, IOM, ICMPD, 마이그레이션 정책 센터, 국제 해사기구, UNODC 및 인터폴을 포함한 태스크 포스에 의해 자문을하고있다.

무엇 옆에?

위원회는 5-6 12 월 법무부 자치부 장관에보고, 12 월 유럽위원회에서 추가 논의 및 승인합니다.

장기 사업은 앞으로의 내무 정책의 과제와 우선 순위를 살펴 보겠습니다 포스트 스톡홀름 프로그램의 맥락에서 반사의 일부가 될 것입니다.

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의사 소통 지중해의 태스크 포스의 작업