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글로벌 해양 보안에 대한 EU 통합 접근 방식을 향하여

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1213유럽연합 집행위원회와 유럽연합 외교안보정책 고위대표는 오늘(6월 XNUMX일) 유럽의회와 이사회에 다음과 같은 공동 서신을 채택했습니다. '개방적이고 안전한 글로벌 해양 영역을 위해: 유럽연합을 위한 요소들 해양안보전략'이다.

이 공동 의사소통은 연합의 해양 안보 이익과 위협에 대한 비전을 제시하고, 오늘날 이미 모범적인 관행을 넘어 다양한 해양 주체 간의 협력을 강화할 수 있는 영역을 제안합니다. 이는 해안 경비대부터 해군, 항만 당국, 관세 공무원까지 모든 해양 기능을 포괄하며 EU 해역은 물론 회원국 국기를 달고 항해하는 각 선박에 영향을 미치며 전 세계적으로 영향력을 행사합니다. 이 문서는 이제 본격적인 EU 해양 안보 전략을 향한 회원국과의 협력을 위한 기반이 될 것입니다.

유럽연합 외교안보정책 고위대표이자 위원회 부의장인 캐서린 애쉬튼(Catherine Ashton)은 이렇게 말했습니다: “유럽인의 안보와 복지는 개방적이고 안전한 바다에 크게 좌우됩니다. 따라서 EU는 해양 위협과 도전에 대처하는 것이 필요합니다. 불법 복제 퇴치에서 상당한 성과를 거둔 아프리카의 뿔(Horn of Africa)에서 입증된 것처럼 우리는 협력적인 접근 방식이 필요합니다. 이 커뮤니케이션은 우리가 보유하고 있는 모든 도구를 보다 체계적으로 사용할 수 있는 길을 열어주며 우리가 국제 파트너들과 한목소리로 대화할 수 있게 해줄 것입니다.”

Maria Damanak 해양수산청장은 다음과 같이 말했습니다: “우리 바다와 해양의 안전을 보장하는 것은 EU의 주요 목표입니다. 우리 시민들은 항구 및 해상 시설 보호, 해상 교역 확보, 해상 범죄 활동 또는 해상 경계 분쟁으로 인한 잠재적 위협 해결에 대한 효과적인 대응을 기대합니다. 오늘 우리는 중요한 진전을 이루었습니다. EU가 해양 부문에서 청색 성장과 새로운 일자리 창출을 촉진하는 데 도움이 될 이런 종류의 전체적인 전략을 개발하는 것은 이번이 처음입니다.”

새로운 전략의 목적은 분쟁 예방, 중요 인프라 보호, 외부 국경의 효과적인 통제, 글로벌 무역 지원망 보호, 불법, 비규제, 미신고 어업 방지 등 EU의 해양 이해관계를 파악하는 것입니다. . 이는 EU와 그 시민이 직면할 수 있는 다양한 위험과 위협(영토 해상 분쟁, 해상 해적 행위, 선박 및 항구 또는 기타 주요 기반 시설에 대한 테러, 해상 조직 범죄, 자연 재해의 잠재적 영향에 따른 인신매매)을 설명합니다. 또는 극단적인 사건.

모든 해양 행위자 간의 협력이 강화되면 현재보다 더 효율적으로 위험과 위협을 해결할 수 있습니다. 커뮤니케이션에 따르면, 전략은 이미 존재하는 도구를 기반으로 하는 EU의 조정된 접근 방식이 부가 가치를 가질 수 있는 XNUMX가지 특정 영역에 초점을 맞춰야 합니다.

  1. 외부 활동;
  2. 해양 인식, 감시 및 정보 공유;
  3. 역량 개발 및 역량 구축;
  4. 위험 관리, 중요한 해양 기반 시설 보호 및 위기 대응
  5. 해양 안보 연구 및 혁신, 교육 및 훈련.

배경

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유럽연합은 바다로 둘러싸여 있으며, 이는 큰 잠재력을 지닌 유럽 경제의 원동력입니다. 동시에 해양 보안 기능은 해상 운송, 어업 검사, 국경 통제, 법 집행 및 기타 당국과 같은 분야의 광범위한 행위자에 의해 수행됩니다. 이는 개방적이고 안전하며 보안이 유지되는 글로벌 해양 영역을 조건으로 해상에서의 올바른 거버넌스를 보장하는 것을 목표로 광범위한 과제, 위협 및 위험을 다루고 있습니다.

EUNAVFOR ATALANTA 작전은 다른 EU 조치와 함께 서인도양의 불법 복제를 억제하는 데 도움이 되었습니다. 이는 EU의 외부 조치가 실질적인 변화를 가져올 수 있으며 향후 조치에 유용한 교훈을 제공할 수 있음을 보여줍니다.

금융 위기 상황에서 시너지 효과와 비용 효율성을 확보하려면 기존 노력을 효율화해야 합니다. EU는 전 세계적으로 전략적 해양 이익을 갖고 있으며 이러한 이익을 적절하고 효율적으로 보호할 수 있어야 하기 때문에 더욱 그렇습니다.

해양 안보에 대한 EU의 관심: 사실과 수치

  1. 28개 회원국 중 23개가 해안국이고 26개가 기국이다.
  2. 회원국은 길이가 90,000km가 넘고 두 개의 바다와 네 개의 바다가 접해 있는 해안선을 통제할 책임이 있으며, 해외 영토와 다른 바다 전체의 국가 안보 시설도 통제할 책임이 있습니다. 이들 지역에는 모두 1200개 이상의 상업 항구가 있습니다. 기국 선박 8,100척 이상(500GT 이상) 4300개의 등록된 해양 회사; 764개의 대형 항구와 3800개 이상의 항구 시설이 있습니다. MS가 임명한 등록된 보안 운영자는 80명입니다.
  3. EU 대외 무역의 90%와 내부 무역의 40%가 해상 운송을 통해 이루어집니다.
  4. 유럽의 선주들은 세계 선박의 30%, 세계 해운 톤수의 35%, 특히 컨테이너 선박의 55%, 유조선의 35%를 관리하며 이는 세계 해상 무역 가치의 42%를 차지합니다.
  5. 매년 400억 명 이상의 승객이 EU 항구를 통과합니다.
  6. 전 세계 톤수의 20% 이상이 EU 회원국 국기로 등록되어 있으며 전 세계 선단의 40% 이상이 EU 회사에 의해 통제됩니다.
  7. 제22국과 체결한 수산업 파트너십 협정(FPA)은 XNUMX개입니다.
  8. 2011년 EU 어선단 – 총 톤수 83,014톤에 1,696,175척의 선박이 있으며, 유럽 선단은 전 세계적으로 운영되고 있습니다.

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