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합병은 :위원회는 조건에 따라 INEOS와 솔베이 사이 PVC 합작 투자를 승인

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형상심층 조사에 이어 유럽연합 집행위원회는 EU 합병 규정에 따라 스위스 INEOS AG와 벨기에 Solvay SA의 유럽 클로르비닐 사업을 새로 설립된 합작 회사로 통합하자는 제안을 승인했습니다.

이번 승인은 INEOS의 특정 S-PVC(현탁 폴리염화비닐) 공장 및 관련 자산의 매각을 조건으로 합니다. 이번 매각으로 구매자는 새로운 합작 투자 회사와 경쟁할 수 있는 자립형 S-PVC 사업을 갖게 될 것입니다. 위원회는 당초 통보된 대로 이 거래로 인해 합병 기업이 북서부 유럽의 S-PVC 가격과 베네룩스의 차아염소산나트륨(“표백제”) 가격을 인상할 수 있을 것이라는 우려를 갖고 있었습니다. 이들 시장. 제안된 약속은 이러한 문제를 해결합니다.

경쟁 정책을 담당하는 위원회 부위원장인 Joaquín Almunia는 다음과 같이 말했습니다: “PVC는 건설 부문과 기타 여러 산업에서 사용되는 중요한 원자재입니다. 제안된 약속은 거래로 인해 유럽의 기업과 소비자에게 손해를 끼치는 가격 상승이 발생하지 않도록 보장할 것입니다.” S-PVC는 파이프나 창틀 생산에 사용되는 수지의 일종입니다. 표백제는 주로 수처리, 소독, 세탁표백 등에 사용됩니다.

북서 유럽의 S-PVC 원자재 시장에서 당초 통보된 대로 이번 거래로 인해 INEOS의 가장 강력한 경쟁자인 Solvay가 제거되었을 것입니다. 합병된 기업은 훨씬 더 작은 규모의 나머지 플레이어들로부터 경쟁이 충분하지 않아 가격을 인상할 수 있었을 것입니다. 또한, 위원회는 INEOS가 거래 이전에 이미 어느 정도 시장 지배력을 보유하여 가격을 인상할 수 있었다는 증거를 발견했습니다. 위원회의 조사에서는 또한 당사자들의 경쟁업체가 새로운 합작 회사의 가격 인상을 능가할 만큼 생산을 확대할 능력이나 인센티브가 없었을 것이라는 사실이 밝혀졌습니다.

게다가, 수입품은 이 시장에서 중요한 역할을 하지 않으며 이는 다음 미래에도 크게 바뀔 것 같지 않습니다. 마지막으로, 고객은 상당한 구매자 권한을 행사하지 않으므로 거래 후 공급 옵션이 줄어드는 어려움을 겪었을 것입니다. 위원회는 또한 당사자들이 주장하는 효율성이 수락되더라도 거래로 인해 발생할 수 있는 가격 인상과 비교하면 제한적이므로 고객에 대한 부정적인 영향을 상쇄하기에 충분하지 않다는 사실을 발견했습니다.

베네룩스의 표백제 시장에서 이 거래는 60% 이상의 시장 점유율을 가진 시장 선두 기업을 탄생시켰을 것이고, 남은 유일한 플레이어인 Akzo는 가격 인상을 피하기 위해 합병된 기업을 충분히 제약할 수 없었을 것입니다. 고객. 이러한 문제를 해결하기 위해 회사는 Wilhelmshaven, Mazingarbe 및 Beek Geleen에 있는 INEOS의 S-PVC 공장과 Tessenderlo 및 Runcorn의 업스트림 염소 및 에틸렌디클로라이드(“EDC”) 생산 자산을 매각할 것을 제안했습니다. 합병 법인과 구매자는 Runcorn에서 염소를 생산하기 위한 합작 투자 계약을 체결하게 됩니다. 이번 매각으로 구매자는 완전히 통합된 자립 S-PVC 사업을 갖게 될 것입니다.

이러한 약속은 북서부 유럽의 필수 S-PVC 시장과 베네룩스의 표백제 시장 모두에서 당사자들의 활동 간의 중복을 제거합니다. 당사자들은 위원회가 승인한 적합한 구매자에게 매각 사업을 매각하기 위한 구속력 있는 계약을 체결하기 전에 제안된 거래를 종료하지 않기로 약속했습니다. 일련의 구매자 기준은 이러한 자산이 시장에서 경쟁력을 갖춘 사업을 운영할 수 있는 구매자에게 판매되도록 보장합니다. 위원회는 약속에 따라 수정된 거래가 더 이상 경쟁 문제를 일으키지 않을 것이라고 결론지었습니다. 이 결정은 약속을 완전히 준수하는 조건부입니다.

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배경

위원회는 이미 PVC 산업을 다루었습니다. 특히 위원회는 최근 이 업계에서 INEOS가 수행한 두 건의 연속 인수를 승인했습니다. 2008년 위원회는 INEOS의 Kerling 인수를 심층 검토한 후 승인했습니다(참조: IP / 08 / 109) 그리고 2011년에는 INEOS의 Tessenderlo PVC 사업 인수를 승인했습니다. IP / 11 / 929).

INEOS와 Solvay는 16년 2013월 5일에 위원회에 거래 계획을 통보했습니다. 위원회는 2013년 XNUMX월 XNUMX일에 심층 조사를 시작했습니다. IP / 13 / 1040). 21년 2014월 XNUMX일, 위원회는 이의제기서를 통해 당사자들에게 제안된 거래가 당초 통보된 바와 같이 북서부 유럽의 S-PVC 원자재 시장과 베네룩스의 표백제 시장에서 심각한 경쟁 우려를 불러일으켰다고 알렸습니다.

위원회의 조사에 따르면 제안된 거래는 당사자들의 활동이 중복되거나 수직적으로 관련된 다른 모든 시장, 특히 부타디엔, 라피네이트1, 염소, 가성소다, 염화비닐 단량체, 염산 시장에서 경쟁 문제를 일으키지 않는 것으로 나타났습니다. 에멀젼 PVC, 메틸렌 클로라이드 및 클로로포름. 이는 주로 통합 시장 점유율의 제한된 변화와 충분한 제약을 행사할 수 있는 다른 시장 참가자의 존재 때문입니다.

기업

INEOS는 석유화학제품, 특수화학제품, 석유제품 제조에 적극적으로 참여하는 기업 그룹의 모회사입니다. 자회사인 INEOS ChlorVinyls는 유럽의 염소-알칼리 제품 생산업체이자 폴리염화비닐(PVC) 공급업체입니다.

Solvay는 화학물질 및 플라스틱의 연구, 개발, 생산, 마케팅 및 판매 분야에서 국제적으로 활동하는 기업 그룹의 모회사입니다. 자회사 SolVin은 유럽의 PVC 수지 공급업체입니다.

합작 투자 회사는 두 모회사가 공동으로 관리하게 됩니다. INEOS와 Solvay 간의 합의에 따라, 설립 후 XNUMX년 이내에 합작사는 INEOS의 단독 통제 하에 전달됩니다. 이후 해당 거래는 위원회의 추가 검토 대상이 될 수 있습니다.

합병 통제 규칙 및 절차

위원회는 특정 기준 이상의 매출액을 가진 회사와 관련된 인수합병을 평가할 의무가 있습니다(조항 1 참조). 합병 규정) 상당히 EEA 또는 그것의 실질적인 부분에 효과적 경쟁 저해 농도 것이 방지 할 수있다.

통지 합병의 대부분은 경쟁 문제를 제기하지 않고 일상적인 검토 후 삭제됩니다. 트랜잭션이 통지되는 순간부터,위원회는 일반적으로 (단계 I)의 승인을 부여하거나 심층 조사 (II 단계)를 시작할지 여부를 결정하는 25 일의 객실을 선택할 수 있습니다.

현재 XNUMX개의 다른 XNUMX단계 합병 조사가 진행 중입니다. 첫 번째는 경쟁사인 스위스의 Holcim이 독일 시멘트 회사인 Cemex West를 인수하자는 제안에 관한 것입니다. IP / 13 / 986). 이 사건의 최종 결정 기한은 8년 2014월 3일입니다. 두 번째 진행 중인 조사, Hutchison 3G UK(HXNUMXG)의 Telefónica Ireland 인수 계획, 소매 이동 전화 시장, 도매 접속 및 통화 발신 시장에 대한 우려 아일랜드에서 (참조 IP / 13 / 1048). 이 사건의 최종 결정 기한은 20년 2014월 XNUMX일입니다. 세 번째는 Telefónica Deutschland의 E-Plus 인수 제안에 관한 것입니다(참조: IP / 13 / 1304 및 IP / 14 / 95) 기한은 5년 2014월 XNUMX일부터 연기됩니다. XNUMX단계 XNUMX단계 조사는 Huntsman이 미국과 Rockwood가 보유한 다수의 지분을 인수할 계획에 관한 것입니다(참조: IP / 14 / 220). 이 사건의 최종 결정 기한은 18년 2014월 2014일입니다. 마지막으로 진행 중인 XNUMX단계 사건은 멕시코 경쟁사인 Cemex가 스위스 건축자재 그룹 Holcim의 특정 자산을 인수할 계획으로 XNUMX년 XNUMX월에 시작되었습니다(참조: IP / 14 / 472). 이 사건의 결정 기한은 5년 2014월 XNUMX일입니다.

자세한 내용은 볼 수있을 것입니다 경쟁 웹사이트, 위원회의 공공의 경우 레지스터 사건 번호 아래에 M.6905.

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