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의견: 유럽 의회의 업무: 신화와 현실

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영상저스티나 비트카우스카이테 버나드(Justina Vitkauskaite Bernard), MEP(ALDE), 리투아니아 다르보당   

EU 기관은 매우 흥미롭습니다. 많은 EU 시민은 EU 기관의 업무에 매력을 느끼고 그곳에서 일자리를 구하려는 꿈을 갖고 있습니다. 브뤼셀에 올 때 일부 EU 시민은 EU 기관을 방문하고 EU 구조에서 이들이 차지하는 강력한 역할에 놀랐습니다. ; EU 기관의 역할, 권한 및 기능에 대해 무지한 일부 EU 시민도 있습니다. 

그러나 EU 시민이 EU 기관의 복잡한 역할에 대해 어떻게 생각하든, EU 시민이 일상 생활에서 무엇을 하든, 그들은 입법 기능으로 인해 EU 기관이 모든 시민의 삶에 영향을 미친다는 사실을 인식해야 합니다.

이것이 EU 시민들이 EU 기관의 작동 방식과 EU 정책 결정 기능을 이해해야 하는 주된 이유입니다. 이는 여러 가지 이유로 필요합니다. EU 기관에 대한 EU 시민의 입장이 무엇이든; EU 기관은 일상 생활에 영향을 미칠 것입니다. 그 이유는 입법적 성격 때문입니다. EU는 회원국이 시행하는 EU 법률에 대한 책임이 있습니다. EU 법률은 국내 법률로 전환되어야 합니다. 각 회원국은 EU 기관이 채택한 법적 행위가 자국의 이익을 반영하고 적절하게 이행되도록 보장해야 합니다.

시행된 EU 법률의 영향은 회원국뿐만 아니라 모든 EU 시민에게 영향을 미칩니다. 그렇기 때문에 EU 시민들이 유럽 기관이 실제로 어떻게 작동하는지 더 많이 이해할수록 EU의 의사 결정 구조와 EU 정책 결정에 더 많이 참여할 수 있습니다. 반면, 유럽연합 시민들이 유럽 기관의 업무에 대해 무지할 경우 그들은 유럽연합의 정책 결정에서 외부인으로 남게 되며, 그들의 삶에서 점점 더 중요해지는 유럽연합의 중요성을 놓치게 되고 결과적으로 그들은 기회를 놓치게 됩니다. 그러한 이유로 EU 시민들은 EU 기관들과 더 가까워져야 합니다. 그리고 이를 달성하기 위한 첫 번째 단계는 EU 기관의 시스템, 업무, 입법적 성격을 명확히 이해하는 것입니다.

이와 관련하여 유럽의회는 여러 가지 이유로 EU 시민의 특별한 이익을 대표합니다. 유럽의회는 500억 명의 EU 시민을 대표하고 EU 의사결정 과정에서 EU 시민의 이익을 보호하는 직접 선출 기관입니다. 또한 EU 시민을 대표할 뿐만 아니라 그들의 목소리가 들리는 기관이기도 합니다. 유럽 ​​시민 발의(European Citizens' Initiative)를 통해 시민들은 새로운 EU 법안을 요청할 수 있습니다. 2014년 유럽 선거를 통해 유럽연합 시민들은 유럽연합 집행위원회 의장을 선출하는 과정에 간접적으로 참여할 수 있으며, 물론 22년 25월 2014~XNUMX일에 열리는 유럽연합 선거를 통해 유럽연합 시민들은 유럽의회 대표를 직접 선출할 수 있습니다. 그리고 이는 EU 정책 결정에 참여하고 투표를 통해 이 과정에 영향을 미칠 수 있는 EU 시민에게 매우 중요한 역할입니다.

그러나 EU 시민들이 유럽 의회의 중요한 역할을 인정할 수 있다고 하더라도 이 기관이 실제로 어떻게 기능하는지에 대해 계속해서 반복되는 신화를 믿을 수 있습니다. 먼저 EU 의회의 업무와 기능부터 살펴보겠습니다. 유럽 ​​의회의 작업은 우선순위 측면에서 매우 흥미롭고 동시에 이 기구의 작업은 매우 집중적입니다. 왜냐하면 유럽 의회는 농업에서 EU의 외교 정책에 이르기까지 다양한 EU 정책을 다루는 많은 양의 문제를 다루고 있기 때문입니다. 그러나 외부인에게는 유럽 의회의 업무가 주로 관료적이며 실제로 EU 시민의 이익에 영향을 미치지 않는 것처럼 보일 수 있습니다. 그러나 실제로 유럽 의회의 업무는 모든 일반 유럽 시민의 삶의 모든 과제를 반영합니다. 이것이 바로 유럽연합 시민들이 유럽연합 및 그 외 지역의 공동체 입법, 예산 권한, 민주적 절차와 같은 분야에서 유럽의회 기능을 과소평가해서는 안 되는 이유입니다. 예를 들어, EU 외교 정책 분야에서 EU는 유로마이단 시대 동안 우크라이나 위기를 중재하는 데 건설적인 접근 방식을 보여주었습니다.

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우크라이나의 위기가 심화된 이후에도 이 차원에서 MEP의 작업은 과소평가될 수 없었습니다. EU는 많은 교훈을 얻었으며 강점과 약점을 재검토하면서 미래에 더욱 효율적이 될 것입니다. EU는 현재 큰 경제 위기에 직면해 있으며, 유럽 의회의 업무는 EU를 이 위기에서 벗어날 수 있는 성장 지향적인 정책과 조치에 초점을 맞추고 있습니다. 지난 몇 년 동안 유럽 의회의 주요 관심사는 EU의 성장을 회복하고 청년 실업에 맞서 싸우는 방법을 찾는 것이었습니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 의회는 경제 회복의 우선 순위를 의제의 최우선 순위로 유지하면서 2014~2020년 다년간의 재정 체계를 승인하기 위해 많은 조치를 취하고 여러 단계를 수행했습니다.

청년 실업 퇴치를 위한 투쟁은 예전에도 그랬고 지금도 유럽의회 업무의 최우선 과제입니다. EP는 후자를 위한 몇 가지 조치(예: 청소년 보장)를 제공했으며 젊은이들이 일자리와 훈련을 위해 이주하도록 장려하기 위한 추가 조치를 요구하는 두 가지 결의안을 채택했습니다. 유럽 ​​의회의 업무는 실업자, 청년부터 EU 소비자 및 EU 근로자에 ​​이르기까지 사회의 모든 계층을 대상으로 합니다. 이를 설명하기 위해 EP가 적절한 조치를 통해 문제에 대해 토론하고 싸우며 필요한 법안을 제공하는 일반 EU 시민들의 문제를 성공적으로 해결한 몇 가지 사례 목록을 제공합니다. 예를 들어, 유럽연합(EP)은 최근 대형 건강 경고 그림을 요구하는 새로운 EU 담배 규정에 대한 거래를 승인했습니다. EP는 소비자의 권리를 고려하여 2016년까지 휴대폰 로밍 요금을 종료하기로 결정했습니다. 근로자의 권리와 관련하여 EP는 해외로 이주하는 EU 근로자의 연금 권리에 관한 법률 초안을 통과시켰습니다. EP는 모든 EU 시민에 대한 관심을 보여주며, 활동과 업무를 통해 모든 사회 집단의 모든 필요와 우선순위가 해결되고 충족되며 문제가 극복될 수 있음을 보여줍니다.

종종 EU 시민들의 잘못된 가정으로 이어지는 두 번째 신화는 유럽 의회에서 정당의 역할을 둘러싸고 있습니다. 대부분의 EU 시민은 XNUMX년마다 EU 시민이 유럽 선거에 참여하여 유럽 의회의 대표를 선출할 권리가 있다는 것을 알고 있습니다. 모든 회원국의 국민은 이번 선거 기간 동안 미리 정해진 수의 유럽의회 의원을 선출할 권리를 갖습니다. 유럽 ​​선거의 선거 캠페인 기간 동안 각 국가의 정당은 이러한 선거에서 경쟁합니다.

그러나 일단 유럽 의회 의원이 선출되면 '선택된' MEP는 EU 정치 그룹의 일부가 됩니다. 많은 EU 시민들은 이 원칙을 인식하지 못하고 있으며 따라서 국가 정당의 업무 원칙과 유럽의회 정치 집단의 업무 원칙을 혼동하고 있습니다. 유럽연합 시민들은 유럽의회에 XNUMX개의 정치단체가 있다는 사실을 알아야 합니다. 이들 중 가장 중요한 그룹은 유럽인민당 그룹, 사회민주주의 진보동맹 그룹, 유럽자유민주동맹 그룹입니다. EU 시민들은 대부분의 국가 정당이 이러한 유럽 정치 단체에 소속되어 있다는 사실을 알아야 합니다. 이는 리투아니아 다르보(Darbo) 정당의 예를 통해 설명할 수 있습니다. 이 정당은 유럽자유민주연맹(ALDE)에 소속되어 있습니다. 이는 다르보당이 ALDE와 동일한 자유주의, 민주주의, 정치 자유에 대한 비전을 공유하고 있다는 의미입니다. 이 정당의 대표자들은 EP에 당선되면 ALDE 그룹의 비전을 공유하고 국가 정당의 이익뿐만 아니라 ALDE의 공통 플랫폼을 기반으로 작업을 시작합니다.

더 간단히 말하면, EU 시민은 일단 국가 정당의 대표가 유럽 의회에 선출되면(그리고 일단 해당 정당이 EU 정치 그룹에 소속되면) 유럽을 위해 일하기 시작한다는 것을 알아야 합니다. 국가 차원에서 경쟁 관계에 있는 정당이나 회원국 내 캠페인 기간 동안 서로 경쟁하는 정당은 일단 유럽의회에 진출하면 경쟁 정당으로 남아 있지 않습니다. 오히려 그들은 유럽연합을 위해, 유럽연합의 가치와 원칙을 위해, 그리고 유럽 차원에서는 그들을 선출한 시민들을 위해 일하기 시작합니다.

유럽 ​​기관에서 일하는 모든 사람은 자신이 EU를 위해, 유럽 연합과 해당 회원국을 위해 일한다는 것을 알고 있습니다. 유럽의회에서 일하는 대표자들은 유권자와 책임을 공유하고, 유권자의 이익을 돌보고, 회원국의 이익을 잊지 않으면서 유럽연합 전체를 위해 일합니다. 유럽 ​​선거가 열흘 앞으로 다가왔으니 카운트다운이 시작됐다. 22년 25월 2014~2014일에 투표하러 갈 EU 시민은 유럽 기관의 업무 현실을 인식해야 합니다. 특히 유럽의회는 모든 유럽연합 시민의 삶에서 중요한 역할을 합니다. EU 시민들은 자신의 미래가 자신의 손에 달려 있다는 점을 이해해야 하며, 대표자가 자신을 위해 더 나은 미래를 만들고 자신의 이익을 보호할 수 있도록 그에 따라 행동해야 합니다. XNUMX년 선거는 점점 커지는 EU 회의론과 반 EU 정당의 부상으로 EU가 위협을 받고 있는 이 어려운 시기에 모든 EU 시민이 정신적으로 단결되어 있음을 보여줄 필요가 있기 때문에 중요해야 합니다.

그렇기 때문에 이러한 문제를 극복할 수 있는 능력과 관련하여 유럽 의회의 역할을 과소평가하지 않는 것이 이제 중요합니다. 오히려 시민의 투표로 최대한 지지하고 강화해야 한다. 모든 시민의 투표는 집계되며, 모든 시민의 투표는 EU의 정책 형성에 변화를 가져올 수 있으며, 모든 투표는 유럽 의회의 정치적 의제에 영향을 미칠 수 있습니다. 이번에는 그 어느 때보다 시민 여러분의 적극적인 입장이 우리 모두의 미래에 실질적인 영향을 미칠 것입니다.

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