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목화밭 학대가 계속됨에 따라 미국은 우즈베키스탄의 권리 순위를 높였습니다.

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로이터 :  이 소식은 우즈베키스탄 시골 중심부에 있는 드미트리 티호노프(Dmitry Tihonov)에 전해졌습니다. 그 노동 운동가는 수천 명의 교사, 간호사, 노동자, 학생 및 목화 수확을 위해 들판에 파견된 기타 징집병들의 도착을 조용히 기록했습니다.

화재로 Tihonov의 홈 오피스가 파괴되었습니다. 그가 29월 XNUMX일 잔해를 수색하기 위해 돌아왔을 때 연례 동원을 기록한 국제 모니터에 대한 그의 보고서는 사라졌습니다.

인권 단체들은 티호노프가 세계 XNUMX위의 면화 수출국이라는 우즈베키스탄의 위치를 ​​뒷받침하는 국가 주도의 대규모 강제 노동 시스템을 은폐하려는 노력의 희생자라고 말합니다. 그들은 활동가에 대한 정기적인 체포, 협박 및 괴롭힘을 인용합니다.

수도 타슈켄트에서 동쪽으로 약 62km 떨어진 마을 앙그렌(Angren)의 활동가는 사람들에게 "나에게서 멀리 떨어져 있는 것이 낫다"는 것을 상기시키기 위해 지방 당국의 지속적인 감시를 받고 있다고 말했습니다.

활동가에 대한 박해는 현대 노예제도에 관한 미국 국무부의 연례 보고서에서 중앙아시아에서 가장 인구가 많은 국가가 얼마나 많은 비판을 받아야 하는지에 대해 올해 오바마 행정부에서 불화를 촉발한 증인과 인권 단체가 언급한 많은 학대 중 하나입니다.

이전에 공개되지 않은 메모에서 미 국무부 인신매매 감시 및 퇴치실의 분석가들은 목화 수확 기간 동안 강제 노동이 "고질적"이라고 말했으며 우즈베키스탄이 기록을 개선하기 위한 "중요하고 지속적인 노력을 기울이지 못했다"고 말했습니다. 로이터가 검토한 2015년 초 메모에서는 우즈베키스탄을 보고서 순위에서 가장 낮은 순위로 유지하여 글로벌 공급망에서 중요한 역할을 하는 원사와 직물에 면화를 사용하는 국가에 대한 경제 제재의 망령을 높일 것을 권고했습니다.

그러나 미국의 고위 외교관들은 전략적으로 중요한 국가의 인권에 대한 우려를 경시하면서 권고를 거부했습니다.

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사막, 산, 대초원으로 이루어진 내륙국인 이 나라는 인접한 아프가니스탄 전쟁 동안 미군과 보급품의 통과 지점이었습니다. 워싱턴은 이제 이슬람 무장세력의 확산을 막고 아프가니스탄을 안정시키며 이 지역에서 러시아의 영향력을 상쇄하는 데 도움을 원하고 있습니다.

국무부가 지난 2015월 XNUMX년 인신매매(TIP) 보고서를 발표했을 때 우즈베키스탄은 최하위 위반자에서 올라갔습니다. 보고서는 우즈베키스탄이 인신매매를 종식시키기 위한 "최소한의 기준"을 충족하지 못하지만 "상당한 노력을 기울이고 있다"고 말했다.

우즈베키스탄 정부는 면화 판매로 연간 약 1억 달러를 벌고 있으며, 소비에트 시대까지 거슬러 올라가는 약 백만 명의 추수 동원은 애국적 의무로 특징지어집니다. 우즈베키스탄 관리들은 거듭된 논평 요청에 답하지 않았지만 일반적으로 시민들이 자발적으로 면화를 수확한다고 주장합니다.

지역 공무원, 활동가 및 현장 근로자와의 인터뷰를 기반으로 한 로이터 조사에 따르면 국가는 추수 중 아동 노동을 종식시키는 데 진전을 보였지만 동일한 강압적 접근 방식을 사용하여 성인과 XNUMX대 이상의 채용을 강화했습니다.

전문가들의 권고를 거부하고 인신매매 보고서에서 우즈베키스탄의 등급을 높이기로 한 미 국무부의 결정은 고위 외교관들이 연례 검토에서 중앙아시아 국가를 포함해 전략적으로 중요한 14개 국가에 대한 평가를 부풀렸다고 말한 XNUMX월 로이터 기사를 뒷받침합니다. 연간 검토는 인신매매와 강제 노동에 관한 국가를 독립적으로 평가하기 위한 것입니다.

우즈베키스탄의 아동 노동 금지 조치에도 불구하고 "강제 노동의 근본적인 형태가 바뀌었다는 증거는 보이지 않는다"고 국무부 인신매매 방지국장을 지낸 마크 라곤 전 주한미국대사는 말했다. 2007-2009. 우즈베키스탄은 여전히 ​​"비참한 인권 프로필"을 가지고 있습니다.

논평을 요청받은 국무부 관계자는 우즈베키스탄의 승격을 옹호하며 국무부가 국가 순위 결정을 위한 "절차의 무결성"을 지지한다고 말했습니다.

“그들은 여전히 ​​노동자들을 동원하고 있습니까? 네. 그러나 "(아동 노동에 대한) 개선된 행동에 대한 인식을 나타내지 않으면 그들이 노력할 가치가 없다고 판단하고 아무것도 하지 않을 위험이 있습니다."

미국 정책입안자들은 우즈베키스탄의 인권 기록에 대한 우려와 강경파인 이슬람 카리모프 대통령과의 관계 유지 필요성 사이에서 균형을 잡기 위해 XNUMX년 동안 고군분투했습니다.

2000년부터 2003년까지 우즈베키스탄 주재 미국 대사였던 존 허브스트(John Herbst)는 “자연스러운 지정학적 동맹이지만 그의 인권 기록 때문에 복잡하다”고 말했습니다. "그의 권위주의 정권은 우리의 원칙과 그다지 일치하지 않습니다."

케리는 XNUMX월 고대 실크로드 도시 사마르칸트에서 카리모프와 만나기 전에 기자들에게 특히 이슬람 극단주의와의 싸움과 같은 "공통 이해관계"에 대해 말했지만 인권에 대한 그의 언급은 비스듬했습니다. 그는 우즈벡 거버넌스의 "인간적 차원"을 다룰 필요성을 언급했습니다. 로이터 통신은 이들이 비공개 면담에서 강제 노동에 대해 논의했는지 여부를 확인할 수 없었다.

우즈베키스탄은 2012년에 아동의 목화 수확을 금지하는 초기 조치를 취했고 2013년 국무부가 인신매매 보고서에서 우즈베키스탄을 북한과 다른 몇몇 국가가 공유하는 최하위 등급인 "3등급"으로 강등하면서 그 노력이 확대되었습니다. 작년 보고서에서 우즈베키스탄은 3등급에 머물렀고 아동 노동에 대한 금지가 더욱 엄격해졌습니다.

그러나 로이터가 인터뷰한 XNUMX명의 수확 목격자들에 따르면 아동 노동자의 부족으로 인해 성인과 XNUMX대 이상의 징집이 증가했습니다.

여전히 정부가 부과한 수확 할당량에 직면해 있지만 지방 당국은 교사, 간호사, 관료와 같은 공무원과 민간 부문 근로자의 동원을 확대했다고 목격자들은 말했습니다. 취학 연령의 어린 아이들이 대규모로 강제 동원되지는 않았지만 많은 17세 아이들이 할당량을 맞추기 위해 추수 후반에 일부 어린 아이들과 함께 강제 동원됐다고 그들은 덧붙였다.

지난 XNUMX월 로이터 통신과 인터뷰한 XNUMX명의 노동자들은 모두 보복이 두려워 익명을 요구했다.

그중 46세의 한 배관공은 250일 동안 목화를 따기 위해 155km(15마일)의 버스를 탔다고 말했습니다. 그가 돌아왔을 때 다른 직원 그룹이 나갔다. 낡은 막사에서 음식과 숙박이 제공되었습니다. 거절할 방법이 없었다"고 말했다.

64세의 한 연금 수급자는 마을의 각 가정에서 목화를 따기 위해 자원 봉사자를 보내라는 지시를 받았다고 말했습니다. 그녀는 그렇지 않은 사람들이 "블랙리스트"에 오르고 공공 혜택을 잃을 것을 두려워했습니다. 그녀의 아들이 가족을 부양하는 작은 가게를 운영하고 있기 때문에 그녀는 직접 밭에 갔다.

49세의 한 역사 교사는 학교 직원들이 20일 동안 목화를 따거나 추수를 지원하기 위해 각각 약 400달러에 해당하는 금액을 지불하라는 지시를 받았다고 말했습니다. 그녀는 거절했고 해고를 앞두고 사임했습니다.

Reuters는 이러한 계정을 독립적으로 확인할 수 없습니다.

의회 소식통과 현직 및 전직 미국 관리들에 따르면 국무부의 인권 분석가들은 올해 우즈베키스탄을 최하위 순위로 유지하기 위해 노력했기 때문에 지원이 부족했습니다.

인신매매국 국장이 떠났고 부서는 몇 달 동안 순위가 결정되는 동안 은퇴한 외교관을 국장 대행으로 데려왔다. 관련된 관리들에 따르면 스리랑카와 방글라데시의 전 대사인 Patricia Butenis는 우즈베키스탄에 대한 분석가들을 반대하여 고위급 지지를 받지 못하게 했습니다.

소식통은 우즈베키스탄 주재 미국 대사가 포함된 회의에서 부테니스가 자신이 대표하는 분석가들의 권고에 반해 국가를 업그레이드할 것을 촉구했다고 소식통이 말했습니다. 그녀는 분석가들에게 우즈베키스탄을 3등급으로 유지하는 것이 "큰 그림"에 미치는 영향을 고려할 것을 촉구했다고 그들은 덧붙였습니다.

국무부는 "내부 심의" 논의를 거부했다. 한 관계자는 국가 순위는 궁극적으로 국무장관에 의해 결정되며 "오로지" 직원 입력에 근거한다고 언급했습니다. 현재 은퇴한 Butenis는 논평을 거부했습니다.

3년 및 2013년 보고서에서 우즈베키스탄의 Tier 2014 순위는 인권 단체 연합인 Cotton Campaign이 Gap Inc, American Eagle Outfitters Inc 및 Wal-Mart Stores를 포함하여 200개 이상의 의류 제조업체 및 소매업체가 우즈베키스탄 면화 보이콧을 조직하는 데 도움이 되었습니다. 주식회사

American Eagle은 2008년부터 시행해 온 우즈베키스탄 목화 사용 금지를 변경할 계획이 없다고 말했습니다. Gap과 Wal-Mart는 논평 요청에 즉각 응답하지 않았습니다.

미국의 우즈베키스탄 업그레이드는 보이콧을 바꾸지 않았다고 캘리포니아의 옹호 단체인 Responsible Sourcing Network의 이사인 Patricia Jurewicz는 말했습니다. 이 단체는 국가가 관행을 종료할 때까지 우즈베키스탄 목화를 "고의로 조달하지 않겠다"고 약속한 회사 목록을 유지하고 있습니다. 면화 부문에서 아동 및 성인 강제 노동을 강요하고 있습니다.”

그러나 싱가포르의 올람 인터내셔널(Olam International Ltd)과 한국의 대우 인터내셔널(Daewoo International Corp)과 같은 대형 면화 가공업체들은 여전히 ​​우즈베키스탄 면화를 구매하고 있다고 회사측은 밝혔다.

Olam은 우즈베키스탄 목화에 대한 구체적인 질문에 답할 수 없지만 노동 문제를 해결하기 위해 정부 및 기타 기관과 협력하고 있다고 덧붙였습니다.

대우 회사 대변인은 세계 경제의 약세로 인해 대우의 우즈베키스탄 면화에 대한 수요가 약해졌다고 로이터 통신에 말했습니다. 그는 국가의 강제 노동 조건에 대한 언급을 거부했지만 인신매매 보고서에서 우즈베키스탄의 업그레이드를 "확실히 좋다"고 환영했습니다.

(추가보고 : 드미트리 솔로비요프 모스크바에서, 서울에서 조미영, 그리고 네이선 레인 시카고에서.)

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