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#FemaleGenitalMutilation에 대한 Q & A

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288D814800000578-0-image-a-5_1431338411647여성 생식기 절단은 외부 여성 생식기의 (일부 또는 전체) 제거와 의학적 이유 없이 여성 생식기에 다른 손상을 가하는 것으로 구성됩니다. EU는 FGM/C를 전 세계적으로 근절하는 데 기여합니다. EU는 FGM/C 근절을 촉진하기 위한 국제 협력에 적극적으로 참여했습니다. FGM/C는 파트너 국가와의 인권 및 정치적 대화와 시민 사회 단체와의 연례 대화에 포함됩니다.

FGM이란 무엇이며 FGM/C라는 용어는 무엇입니까?

여성 생식기 절단(FGM)은 외부 여성 생식기의 부분적 또는 완전한 제거와 의학적 이유 없이 여성 생식기에 다른 손상을 가하는 것으로 구성됩니다. 음핵, 소음순 및 대음순의 부분적 또는 완전한 제거, 상처의 양쪽을 연결하여 질 입구를 좁히는 것, 소변과 월경액을 위한 작은 구멍만 남기는 것 등 여러 가지가 있습니다. 긁힘, 절개, 따끔거림 또는 화상과 같은 비의학적 상해. 여성 생식기 절단은 통증, 감염, 성교 문제, 배뇨 문제, 출산 문제 및 사망으로 이어질 수 있습니다. 유럽에서 500,000명의 여성이 FGM/C를, 전 세계적으로 200억 명의 여성이 시술을 받은 것으로 추정됩니다.

'여성 할례'라는 용어는 1990년 여성과 아동의 건강에 영향을 미치는 전통적 관습에 관한 아프리카 간 위원회에서 채택했으며, 1991년 세계보건기구(WHO)는 UN에도 이 용어를 채택할 것을 권고했습니다. 그러나 이 용어가 많은 공동체에서 오래된 관행에 대한 판단과 비난을 부여하기 때문에 이의가 제기되었습니다. 보다 문화적으로 민감해지기 위한 노력의 일환으로 '여성 생식기 절단' 또는 FGC라는 용어가 연구자들과 다양한 국제 개발 기관 사이에서 널리 사용되었습니다. UNICEF와 UNFPA(United Nations Population Fund)가 '여성 할례/절단' 또는 FGM/C라는 혼성 용어를 사용함에 따라 EU는 대외적 조치를 취하고 있습니다. 이는 정책 수준에서 '절단'이라는 용어의 의미를 포착하고 이러한 관행이 소녀와 여성의 권리를 침해한다는 점을 강조하기 위한 것입니다. 동시에 실천 커뮤니티와 함께 ​​일할 때 정중한 용어를 사용하는 것의 중요성을 인식합니다.

여성 할례 근절을 위한 커뮤니케이션(25년 2013월 XNUMX일)의 중점 영역을 기반으로 한 지금까지의 조치:

1. 지식

추산에 따르면 전 세계적으로 피해자가 최대 200억 명, EU에서만 피해자가 500,000명에 이를 수 있습니다. 그러나 이는 추정치이며 현상의 실제 규모를 측정하는 데 사용할 수 있는 공식 데이터는 현재 없습니다.

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피해자와 위험에 처한 소녀의 수를 추정하기 어렵고, 어떻게, 누구에 의해, 어디서 수행되는지에 대한 신뢰할 수 있는 정보가 거의 없습니다. 따라서 데이터 수집을 개선하는 것이 우선 순위입니다.

  • 유럽 ​​성평등 연구소는 FGM의 위험을 추정하기 위한 일반적인 방법론과 지표를 개발했습니다. 여기에는 모든 회원국에서 FGM의 위험 평가를 위한 방법론적 권장 사항이 포함됩니다.
  • 겐트 대학교가 이끄는 유병률 연구는 현재 FGM 유병률에 대한 공통 정의 및 방법론을 개발하기 위해 위원회의 Daphne III 프로그램에 따라 자금을 지원받고 있습니다.

2. 예방

여성 할례 근절을 위한 커뮤니케이션은 지속 가능한 사회 변화를 통한 예방에 중점을 두고 있습니다. FGM은 종종 지역 사회에 깊이 뿌리내리고 있어 부모가 딸을 자르도록 사회적 압력을 가합니다. 종종 FGM을 받는 것이 소녀에게 도움이 될 것이라고 제시되기도 합니다.

이러한 사회적 규범을 바꾸기 위해 유럽연합 집행위원회는 FGM이 야기할 수 있는 건강 합병증에 대해 교육하고 소녀들을 절단해야 한다는 믿음에 반박하고 피해자와 접촉하는 사람들 사이에서 인식을 높이는 풀뿌리 활동에 자금을 지원하고 있으며 계속해서 자금을 지원할 것입니다. FGM과 FGM의 위험에 처한 소녀들. 우리는 자금 지원을 통해 이를 수행합니다.

  • 여성 및 FGM에 대한 폭력에 대해 회원국이 운영하는 전국적인 인식 캠페인.
  • 다기관 접근을 촉진하기 위해 판사, 간호사, 망명 담당관, 의사, 교사, 경찰관 및 위험에 처한 소녀 및 피해자와 접촉하는 기타 전문가를 위한 여성 할례에 관한 웹 기반 플랫폼 개발.
  • 위원회의 권리, 평등 및 시민권 프로그램을 통해 유해한 관행과 관련된 여성, 청소년 및 아동에 대한 폭력을 예방, 알리고 이에 맞서 싸우는 것을 목표로 하는 초국적 프로젝트.

FGM이 교육 모듈의 특정 주제인 로마족을 포함하여 이주 및 소수 민족을 위한 의료 서비스의 질과 접근성을 개선하기 위한 의료 전문가를 위한 교육 패키지 개발.

아동의 권리에 관한 제9차 유럽 포럼에서 통합 아동 보호 시스템을 위한 10가지 원칙이 제안되었습니다. 이 문서는 성별 기반 폭력, FGM 및 기타 유해한 관행을 포함하여 아동에 대한 폭력에 대한 시스템 접근 방식을 채택합니다. 모든 형태의 폭력으로부터 아동을 보호하기 위한 시스템적 접근을 장려하기 위해, 폭력을 예방하고 대응하는 시스템의 역량을 강조하기 위해 위원회는 직업을 통해 접촉하는 모든 사람을 위한 통합 아동 보호 시스템에 대한 성찰을 발표했습니다. 아이들과 함께. FGM은 이 반영의 일부입니다..

3. 기소

FGM은 특정 또는 보다 일반적인 법률을 통해 모든 EU 회원국에서 범죄입니다. 치외법권 원칙이 종종 포함되어 있어 가족이 종종 딸을 절단하기 위해 본국으로 데려가기 때문에 FGM이 해외에서 저질러질 때 기소할 수 있습니다.

  • 피해자 권리 지침을 올바르고 시의적절하게 이행하고 적용하는 것은 FGM 피해자에게 중요하고 관련성이 높습니다. 이는 제대로 기능하는 전문 지원 서비스에 쉽게 접근할 수 있도록 보장하기 때문입니다. 이 지침은 회원국에서의 법적 지위에 관계없이 모든 피해자에게 적용되며, 범죄 수사 및 재판 중에 신체적, 정서적 피해 위협으로부터 피해자를 보호하기 위한 조치를 마련합니다. 이 지침은 또한 아동 피해자를 위한 구체적인 보호 조치를 마련합니다.
  • 위원회는 또한 전자 정의 플랫폼을 통해 법률 전문가를 위한 FGM에 관한 교육 자료를 배포하고 있습니다. 온라인 학습 과정인 '여성 생식기 훼손에 반대하는 연합'은 보건 및 망명 서비스 맥락에서 FGM 문제를 다룹니다. 이 책은 법률가를 대상으로 하며 여성할례를 인권 문제이자 젠더 기반 폭력의 특정 형태로 이해하고 망명 분야에 미치는 영향을 소개합니다..
  • 오늘 우리는 FGM과 관련된 유럽 법원 사례 분석을 발표하여 국가가 효과적으로 기소할 수 있었던 이유를 파악하기 위한 노력을 기울였습니다.

4. 보호

FGM의 위험에 처한 소녀들과 피해자인 여성들이 EU 영토에 도착하면 특별한 지원이 필요합니다. EU 법률이 시행 중입니다. 할례를 당할 위험이 있는 여성 또는 소녀는 국제적 보호를 받을 자격이 있으며 그녀의 특정 요구 사항을 고려해야 합니다.

  • 개정된 망명 절차 지침 및 개정된 수용 조건 지침으로 인해 회원국은 이제 성별 또는 심각한 형태의 성폭력의 결과로 인해 특별한 절차 및 수용이 필요한 신청자를 식별할 의무가 있습니다. 이러한 요구가 확인되면 회원국은 이러한 취약한 신청자에게 적절한 절차 및 접수 지원을 제공해야 합니다.
  • 예를 들어, 망명 절차 지침의 관련 조항은 개인 면담은 무엇보다도 신청자의 문화적 출신, 성별 및 취약성을 고려할 수 있는 자격을 갖춘 사람이 실시해야 한다고 규정하고 있습니다. 또한, 회원국은 가능하다면 지원자의 요청이 있는 경우 동성의 면접관과 통역사를 선택해야 합니다.
  • 수용 조건 지침의 관련 조항은 또한 여성 할례 피해자가 필요한 의료 및 심리적 치료를 받아야 하며 여성 할례 피해자와 함께 일하는 직원이 적절한 교육을 받아야 한다고 규정하고 있습니다.
  • 유럽 ​​망명 지원 사무소(European Asylum Support Office)는 망명과 관련된 성별 문제 및 이 분야의 EU 법률 적용에 대해 회원국의 이민 및 망명 관리를 위한 온라인 교육 플랫폼을 개발했습니다. 올해 첫 교육이 진행됩니다.

5. 외부 조치

EU는 FGM/C를 전 세계적으로 근절하는 데 기여합니다. EU는 FGM/C 근절을 촉진하기 위한 국제 협력에 적극적으로 참여했습니다. FGM/C는 파트너 국가와의 인권 및 정치적 대화와 시민 사회 단체와의 연례 대화에 포함됩니다.

EU는 런던에서 열린 2014년 걸 서밋에 참여하여 구체적인 서약을 발표하고 재정적인 기여를 했습니다. 여기에는 성평등과 아동 복지를 달성하기 위한 지원 조치, FGM이 필요한 경우 FGM에 대한 국가 법률 개선을 위한 지속적인 지원이 포함됩니다. EU는 EU 글로벌 공공재 및 도전 프로그램에 따라 향후 100년 동안 양성 평등과 아동 복지를 위해 약 7억 유로를 약속했습니다.

2015년 2015월 EU는 아동과 여성에 대한 모든 형태의 폭력과 아동, 조혼, 강제 결혼, FGM/C 종식에 초점을 맞춘 외교 활동을 시작했습니다. 모든 EU 대표단은 XNUMX년 XNUMX월에 선택한 우선 순위 영역에서 조치를 수행하고 보고서를 인권 국가 전략에 포함하라는 지시를 받았습니다. 결과는 현재 취합 중이며 영향 분석이 준비될 예정입니다.

유럽연합은 세계보건총회의 결의안과 이 분야에서 그리고 여성에 대한 폭력이라는 더 넓은 맥락에서 세계보건기구의 활동을 지지하고 기여했습니다.

EU는 현재 FGM/C 종식을 목표로 비 EU 국가에서 총 약 12만 유로 규모의 5개 프로젝트를 지원하고 있습니다. EU는 또한 FGM/C 포기에 관한 UNICEF-UNFPA 공동 프로그램인 변화 가속화를 지원할 예정입니다.

배운 교훈은 FGM/C를 다루기 위해 프로젝트 전략이 다단계, 다주제 및 조정된 접근 방식을 포함하고 부수적인 문제에 특별한 주의를 기울여야 한다는 것을 알려줍니다. 일부 기둥은 사고 방식의 변화에 ​​기여할 수 있습니다. 사회 규범을 바꾸기 위해 풀뿌리 수준의 커뮤니티에서 국가 수준에 이르기까지 정의, 건강, 종교 및 정치 당국 및 실무자와의 관계, 여성 및 소녀뿐만 아니라 남성 및 소년과의 관계 .

정기적인 인권 및 젠더 교육에서 국제앰네스티와 협력하는 유럽 외부 조치 서비스(European External Action Service)는 FGM/C에 대한 전문 교육을 제공합니다. 참가자들은 브뤼셀에 있는 외부 행동 서비스 본부와 전 세계 EU 대표단, 유럽 의회, 유럽 위원회 및 회원국에서 왔습니다. EU는 또한 아프리카 연합 및 UN 인권 이사회의 아프리카 그룹과 긴밀히 협력하여 관행을 종식시킵니다.

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