존 헌츠먼 러시아 주재 미국 대사와 블라디미르 푸틴 러시아 대통령. 사진: 게티 이미지.
도널드 트럼프 대통령이 취임한 이후 러시아는 미국의 대내외 문제에서 독특한 위치를 차지하게 됐다. 이는 단순히 국제무대에서 또 하나의 '불량국가'가 아닌 크렘린궁과의 공모 의혹에 대한 수사가 진행되면서 국내에서도 뜨거운 이슈가 됐다.
블라디미르 푸틴에 대한 트럼프의 개인적인 존경심은 긴장된 미국-러시아 관계의 더 넓은 그림을 반영하지 않습니다. 워싱턴의 정치 및 군사 기관은 최근 발표된 국가안보전략(NSS)과 국방전략(NDS)에 설명된 대로 러시아를 위협으로 보고 있습니다.
NSS는 러시아를 '수정주의 세력'이라고 부르는 반면, NDS는 미국이 크렘린과 '전략적 경쟁'을 벌이고 있다고 선언합니다. 모스크바는 확실히 미국에게 도전이 됩니다. 모스크바는 서구 주도의 규칙 기반 국제 질서를 재편하려고 노력하고 있으며 서구 민주주의를 붕괴시키기 위해 전면전을 사용하고 있습니다.
러시아는 조지아, 우크라이나, 시리아 등에서 도전을 느끼거나 잠재적인 지정학적 손실을 인식할 때 군사 행동을 취하는 것을 두려워하지 않습니다. 러시아는 또한 소셜 미디어와 기타 플랫폼을 교묘하게 조작하여 서방 민주주의의 균열을 빠르게 이용하고 있습니다. 러시아는 실제로 서방과 전쟁 중이라고 생각합니다. 이는 확실히 더욱 적대적인 행동으로 이어질 것입니다.
크렘린은 자발적으로 러시아가 선언한 '영향권'을 향한 NATO의 정치적, 군사적 움직임을 안보 위협으로 간주하는 포위 사고방식을 겪고 있습니다. 모스크바에 관한 한 대답은 간단합니다. 러시아는 서방과 동등한 입장에서의 협력만을 원하며 유럽이 공유하는 이웃과 그 너머에서 '합법적인 안보 문제'에 대한 명확한 인식을 추구합니다.
러시아를 경쟁자로 규정하는 미국은 크렘린에게 서구를 혼란에 빠뜨리고 불안정하게 만들려는 러시아의 전략이 효과가 있다고 제안합니다. 이는 세계가 강대국의 협력에 의해 조직되어야 하며 경쟁적인 국제 체제에서는 서구의 조건에 따른 협력이 불가능하다는 크렘린의 믿음을 부채질하는 자기 실현적 예언을 나타냅니다.
그러한 인식은 러시아가 '강대국'이라는 인식을 형성하는 데 도움이 되었으며 이제 냉전 이후 서구 안보 구조를 손상시킬 수 있습니다. 러시아는 1990년대 초부터 서방에 대한 불만을 품어왔다. 이러한 측면에서 러시아의 의도는 1991년 이후 거의 동일하게 유지되었습니다. 변경된 것은 크렘린이 자신을 주장하고 의도를 현실로 만드는 능력뿐입니다.
러시아의 증가하는 자신감은 대서양 횡단 안보와 미국-러시아 관계의 미래에 광범위한 영향을 미칩니다. 미국과 러시아 관계가 악화되면서 군사적 고조를 촉발할 수 있는 전술적 오류와 도발의 가능성이 높아졌습니다. 러시아와의 많은 서방 관계는 러시아의 벼랑 끝 전술로 가득 차 있으며, 이는 오산의 위험을 증가시킵니다. 잠재적인 유발 요인으로는 흑해와 발트해에서 정기적으로 NATO 수상 선박을 윙윙거리는 러시아 제트기, 시리아 상공의 비전문적인 공중 요격, 공유 지역에서의 군사 훈련 및 군사 훈련 등이 있습니다.
이러한 조치를 통해 러시아는 확대의 경계를 탐색하고 서방의 대응을 테스트하고 있습니다. 이제 전쟁을 선동하는 수사와 위험한 책략의 악순환이 벌어지고 있습니다. 따라서 미국과 그 동맹국들에게 '확대 관리'는 NATO 공유 지역에서 러시아의 억지력과 관련하여 가장 중요합니다.
이런 환경에서는 미-러 관계 개선이나 상호 이익 창출의 여지가 제한적으로 보인다. 현재 미국은 제재와 우크라이나에 치명적인 무기를 제공하는 등 긴급조치 정책을 통해 러시아의 행동에 드는 비용을 늘리고 있다. 충분하지 않다.
워싱턴은 크렘린이 가하는 위협을 효과적으로 관리할 수 있는 미-러 관계 전략을 고안해야 한다. 트럼프 대통령의 국가안보보좌관 HR 맥마스터는 2017년 XNUMX월 연설에서 모스크바와의 '경쟁적 개입'을 암시했습니다. 이는 크렘린을 수용하거나 현재 세계 질서가 더 이상 기능하지 않는다는 것을 암묵적으로 받아들이는 '대타협'을 체결하지 않고 이루어져야 합니다. 미국은 러시아에 그런 양보를 하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 최근 댓글 존 헌츠먼(Jon Huntsman) 러시아 주재 미국 대사가 작성했습니다.
러시아는 계속해서 세계에서 미국의 영향력을 축소하고 국제 질서에서 더 큰 몫을 차지하려고 노력할 것이기 때문에 억지력의 안정성이 향후 XNUMX년 동안 결정적인 역할을 할 것입니다. 또한 올해는 NATO 동맹국을 안심시키는 결정적인 해가 될 것이며 러시아와의 공모에 대한 뮬러 특검의 조사에서 일종의 결의안이 나올 수도 있습니다.
그러나 모스크바와 워싱턴의 현 지도부와 국제 체제가 더욱 혼란스러워짐에 따라 미국과 러시아의 관계는 더욱 악화될 것이 분명합니다. 문제는 얼마나 더 나쁜가입니다.
