위원회는 곧 이민 문제에 대한 논쟁에 다시 참여할 예정입니다. 소심하게 그렇게 할 것인지, 아니면 정치적 용기의 불꽃으로 그렇게 할 것인지는 두고 볼 일입니다. 앞으로 몇 주 안에 유럽 노동청(European Labor Authority)에 대한 아이디어를 공개할 예정입니다. 이 기구는 이민자들의 재정착을 가속화하고 일자리를 찾는 것을 돕는 것이 분명 목표이지만 이주 노동에 관한 것이 아닌 강력하고 새로운 도구입니다.
위원회 위원장인 Jean-Claude Juncker는 지난 XNUMX월 연례 국정연설에서 이 계획을 거의 제쳐놓고 밝혔습니다. 그 이후로 "국경 상황을 더 잘 관리"하고 "유럽 노동 시장이 기업과 근로자 모두에게 제공하는 기회를 촉진"하는 몇 가지 단조로운 단어를 장식하는 세부 사항은 나타나지 않았습니다.
우리는 위원회가 이 새로운 기구에 어떤 권한을 부여할지, 그리고 EU 회원국들의 반응이 어떤지 지켜봐야 할 것입니다. 새로운 '당국'이라는 아이디어는 해결되지 않은 브뤼셀의 난민 부담 공유 계획에 새로운 기름을 부을 수도 있고, 능숙하게 처리하면 유럽의 다가오는 이민 문제를 해결하기 위한 새로운 틀을 만드는 데 도움이 될 수도 있습니다.
천천히, 그리고 종종 마지못해 유럽 전역의 정책 입안자들은 증가하는 은퇴 추세와 낮은 출산율로 인해 EU의 240억 25천만 명에 달하는 활동 인력이 30년 내에 약 XNUMX천만 명이 줄어들 것이라는 사실을 깨닫고 있습니다. 이는 세수 및 소비 손실의 상당 부분뿐만 아니라 추가 의료 및 연금 부담입니다. 생산성 향상과 노동 시장 효율성 향상이 도움이 될 것이지만 가장 확실한 해결책은 이민을 늘리는 것입니다.
위원회는 한동안 이 모든 것을 조용히 예측해 왔지만 유럽의 난민 분쟁이 악화될 것을 두려워하여 헤드라인을 장식하는 것을 자제해 왔습니다. 그럼에도 불구하고 관리들은 난민 부담 공유 계획을 둘러싼 EU 정부 간의 교착 상태에서 벗어날 수 있는 방법을 모색하면서 공동 이민 정책을 향해 나아가고 있습니다. 이는 2015~16년 '이민 위기' 이후 브뤼셀이 제안했지만, 중부 유럽과 동부 유럽의 비셰그라드 블록에 의해 무산되었습니다.
대신에 위원회는 재정착 할당량보다 훨씬 더 발전된 보다 건설적이고 자발적인 접근 방식에 초점을 맞춰야 합니다. 회원국들은 이민에 대한 국가적 책임과 특권이 무엇인지, 아닌지에 대해 동의하도록 요청받아야 합니다. 이는 EU 수준의 집단적 조치에 대한 매개변수를 정의하는 데 많은 도움이 될 것입니다.
새로운 프레임워크에는 회원국이 스스로 처리할 문제를 결정할 수 있도록 보다 유연한 정책 대응에 대한 합의가 있어야 합니다. 자발적인 행동을 강조하면 브뤼셀이 경직된 부담 공유를 포기했다는 정부를 안심시킬 수 있습니다.
재정적 측면에서 위원회는 이민자들의 재정착, 주택 및 훈련에 대한 투자 비용을 분산시키기 위해 일종의 '유럽 연대 메커니즘'을 고려하고 있습니다. 이는 아프리카에 대한 강화된 개발 정책과 같은 부수적인 비용을 충당하는 데 도움이 될 것입니다. 브뤼셀의 생각은 EU의 가난한 회원국들, 특히 비세그라드 거부자들이 관련 이니셔티브에 장비와 인력을 공급함으로써 새로운 이주 전략에 '현물'로 기여하는 것을 선호할 수도 있다는 것입니다.
지금까지 이민 문제를 둘러싼 모든 싸움에서 포퓰리스트가 승리했기 때문에 위원회는 앞으로 힘든 싸움을 벌일 가능성이 높습니다. 유럽이 규제되지 않은 보트 피플(일부는 지하디스트일 수도 있음)에 의해 '늪'될 것이라는 두려움을 이용하여 이민 반대자들은 신규 이주자들의 통합보다는 장벽의 필요성을 성공적으로 옹호해 왔습니다.
그러나 그것은 유럽의 인력 수요나 아프리카와 아랍 세계의 인구 폭발로 인해 가해지는 저항할 수 없는 압력을 해결하지 못할 것입니다. 신중하고 장기적인 범유럽 이주 전략에 대한 주장은 반박할 수 없으며 위원회는 지금보다 더 큰 소리와 훨씬 더 확신을 갖고 주장해야 합니다.
한편, 흥미로운 각주는 이제 이주에 관한 위원회 정책 결정이 주로 그리스의 손에 맡겨진다는 것입니다. 특이한 변칙적으로 Paraskevi Michou가 차기 이민 및 내무 사무총장으로 승진했다는 것은 그녀와 그녀의 국장인 Dimitris Avramopoulos가 모두 같은 국적을 가지고 있다는 것을 의미합니다. 이러한 일반적인 관행에서의 이탈이 까다로운 이민 문제에 대한 새로운 EU 접근 방식을 촉구할 때 위원회의 영향력을 어떤 식으로든 약화시키지 않기를 바랍니다.