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#OnlinePlatforms: 위원회는 투명성과 공정성에 대한 새로운 표준을 설정합니다.

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유럽연합 집행위원회는 중소기업에 디지털 경제의 안전망을 제공하는 온라인 플랫폼에 대한 새로운 규칙을 제안하고 있습니다.

새로운 규칙은 디지털 단일 시장의 기능을 개선하고 Juncker 회장의 지침을 따릅니다. 국정 발표 13년 2017월 XNUMX일부터 "온라인 경제에서 공정하고 예측 가능하며 지속 가능하고 신뢰할 수 있는 비즈니스 환경을 보호"합니다. 새로운 규칙의 목적은 온라인 플랫폼을 사용할 때 중소기업과 거래자를 위해 공정하고 투명하며 예측 가능한 비즈니스 환경을 조성하는 것입니다. 호텔, 온라인 판매업자, 앱 개발자, 웹사이트로 인터넷 트래픽을 유도하기 위해 검색 엔진을 사용하는 기타 유사한 회사 등의 기업이 새로운 규정의 혜택을 받게 됩니다.

디지털 단일 시장 부사장 Andrus Ansip은 다음과 같이 말했습니다: "EU의 대부분 소규모 거래자 수백만 명이 이제 디지털 단일 시장 전반에 걸쳐 고객에게 다가가기 위해 온라인 플랫폼에 의존하고 있습니다. 이러한 새로운 온라인 시장은 EU에서 성장과 혁신을 주도하지만 우리는 지속 가능하고 예측 가능한 비즈니스 환경을 보장하려면 일련의 명확하고 기본적인 규칙이 필요합니다. 오늘의 제안은 온라인 경제에 더 많은 투명성을 제공하고 기업에 필요한 예측 가능성을 제공하며 궁극적으로 유럽 소비자에게 도움이 될 것입니다."

내부 시장, 산업, 기업가 정신 및 중소기업 위원 Elżbieta Bieńkowska는 다음과 같이 말했습니다: "우리는 국가 규정의 패치워크를 통해 단일 시장의 단편화를 방지하고 싶습니다. 오늘 위원회는 EU 기업, 특히 소규모 기업에 제공할 접근 방식을 제시하고 있습니다. – 디지털 경제를 수용하는 데 도움이 되는 투명성과 시정 메커니즘은 플랫폼에 법적 확실성을 제공합니다.

디지털 경제 및 사회 커미셔너 Mariya Gabriel은 다음과 같이 말했습니다: "플랫폼과 검색 엔진은 유럽 기업이 소비자에게 다가가는 중요한 채널입니다. 그러나 우리는 그들이 권력을 남용하여 비즈니스 사용자에게 해를 끼치지 않도록 해야 합니다. 우리는 매우 중요한 조치를 취하고 있습니다. 투명성에 대한 명확한 규칙, 효율적인 분쟁 해결 및 온라인 플랫폼의 관행을 보다 자세히 분석하기 위한 관측소의 출범을 통해 플랫폼과 검색 엔진이 다른 비즈니스를 공정하게 대우하도록 보장하는 것은 EU의 온라인 플랫폼 환경에 대한 신뢰를 높이는 데 중요합니다."

최근 응답한 중소기업의 거의 절반(42%) 유로 바로미터 (Eurobarometer) 조사 그들은 제품과 서비스를 판매하기 위해 온라인 마켓플레이스를 사용한다고 말했습니다. 또 다른 연구에 따르면 플랫폼에서 운영되는 유럽 기업의 거의 50%가 문제를 겪고 있습니다. 조사 결과에 따르면 계약 관계와 관련된 문제의 38%는 아직 해결되지 않은 상태로 남아 있으며, 26%는 해결되었으나 어려움을 겪고 있는 것으로 나타났습니다. 결과적으로 1.27억 2.35천만~XNUMX억 XNUMX천만 유로의 직접적인 매출 손실이 발생한 것으로 추산됩니다.

플랫폼 거래 시 투명성과 공정성을 보장하기 위한 입법 단계

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새로운 규칙은 다음을 통해 이러한 문제를 해결할 것입니다.

  • 투명성 향상: 온라인 중개 서비스 제공업체는 전문 사용자를 위한 이용 약관을 쉽게 이해하고 쉽게 이용할 수 있도록 해야 합니다. 여기에는 전문 사용자가 플랫폼에서 목록에서 삭제되거나 정지될 수 있는 가능한 이유를 미리 설정하는 것이 포함됩니다. 또한 제공업체는 이용약관 변경 사항을 구현하기 위한 합리적인 최소 통지 기간을 준수해야 합니다. 온라인 중개 서비스 제공업체가 비즈니스 사용자가 제공하는 서비스의 전부 또는 일부를 일시 중지하거나 종료하는 경우 해당 제공업체는 이에 대한 이유를 명시해야 합니다. 또한 이러한 서비스 제공업체는 (i) 해당 서비스를 통해 생성된 데이터에 액세스할 수 있는 대상, 대상 및 조건에 대한 일반 정책을 공식화하고 게시해야 합니다. (ii) 전문 사용자가 제공하는 상품이나 서비스와 비교하여 자신의 상품이나 서비스를 어떻게 취급하는지; (iii) 전문 사용자가 제공하는 제품 및 서비스의 가장 유리한 범위 또는 가격을 요구하기 위해 계약 조항을 사용하는 방법(소위 최혜국(MFN) 조항). 마지막으로, 온라인 중개 서비스와 온라인 검색 엔진 모두 검색 결과에서 상품과 서비스의 순위를 결정하는 일반적인 기준을 설정해야 합니다.
  • 더욱 효과적인 분쟁 해결: 온라인 중개 서비스 제공업체는 내부 불만 처리 시스템을 구축해야 합니다. 법정 외 분쟁 해결을 촉진하기 위해 모든 온라인 중개 서비스 제공업체는 분쟁 해결을 위해 선의로 협력할 의사가 있는 독립적이고 자격을 갖춘 중재자를 이용 약관에 나열해야 합니다. 또한 업계는 온라인 중개 서비스와 관련하여 발생하는 분쟁을 처리할 수 있는 특정 독립 중재자를 자발적으로 설립하도록 권장됩니다. 마지막으로, 기업을 대표하는 협회에는 새로운 투명성과 분쟁 해결 규칙을 시행하기 위해 기업을 대신하여 법원 소송을 제기할 권리가 부여됩니다.
  • 새로운 규칙의 영향을 모니터링하기 위해 EU 관측소를 설립합니다. 관측소는 적절한 경우 위원회가 오늘의 입법 제안에 대한 후속 조치를 취할 수 있도록 디지털 경제에서 현재 및 새로운 문제와 기회를 모니터링할 것입니다. 유럽 ​​전역의 정책 및 규제 접근 방식의 발전에 특히 주의를 기울일 것입니다. 달성된 진행 상황과 EU 관측소를 통해 얻은 통찰력에 따라 위원회는 3년 이내에 추가 조치의 필요성을 평가할 것입니다.

배경

위원회가 제안한 규정은 다음과 같은 위원회의 약속을 따릅니다. 디지털 단일시장 전략 중기 검토 분쟁 해결, 공정한 관행 기준 및 투명성을 탐구하여 플랫폼 간 관계에서 확인된 불공정한 계약 조항 및 거래 관행 문제를 해결하기 위한 조치를 준비합니다.

이 제안은 광범위한 협의, 경제 연구, 정책 설계는 물론 수많은 워크숍을 거쳐 2년 동안 진행된 사실 조사 활동의 정점입니다.

위원회는 또한 플랫폼 경제에서 공정한 경쟁을 활성화하기 위해 경쟁 집행 권한을 사용해 왔습니다. 예를 들어, 2017년 XNUMX월 위원회는 다음을 채택했습니다. 결정 Amazon이 전자책 출판사와 체결한 배포 계약의 여러 조항과 관련된 예비 경쟁 문제에 대해 Amazon이 제안한 법적 구속력 있는 약속을 이행합니다. 2017년 XNUMX월에는 구글이 일반 검색결과에서 자사의 비교쇼핑 서비스를 불법적으로 활용해 지배적 지위를 남용했다는 이유로 금지 결정을 내렸다. 위원회는 적절한 경우 디지털 부문에서 EU 경쟁 규칙을 계속 시행할 것입니다.

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