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감사관은 EU에서 #이민자의 통합에 대한 문제를 식별합니다.

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유럽회계감사원은 EU 외부의 이민자들을 추가 EU 조치가 필요한 사회로 통합하는 데 있어 여러 가지 문제를 확인했습니다. 이러한 과제는 고용, 가족 재결합 또는 연구 목적으로 이주하는 사람들, 망명 신청자 및 난민과 같이 EU 시민권 없이 합법적으로 EU에 거주하는 사람들의 통합을 지원하기 위한 EU 조치에 대한 새로운 브리핑 문서에 명시되어 있습니다. 브리핑 문서는 EU에 불법적으로 거주하는 사람들을 다루지 않습니다.

“최근 이민자 유입의 장기적인 영향은 그들이 유럽 사회에 얼마나 잘 통합되느냐에 달려 있습니다. 우리는 회원국과 EU가 해결해야 할 통합의 XNUMX가지 과제를 확인했습니다.”라고 Iliana Ivanova는 말했습니다. m브리핑 문서를 담당하는 유럽 감사원의 일원입니다.

이주민의 통합은 주로 회원국의 책임이지만, EU는 지원과 인센티브를 제공하는 데 중요한 역할을 합니다. EU는 모범 사례의 교환을 촉진할 뿐만 아니라 자금을 제공하고 이주 및 차별 금지 정책 개발을 지원해 왔습니다.

감사자가 확인한 통합의 주요 과제는 다음과 같습니다.

지연 – 통합이 일찍 시작될수록 성공할 확률이 높아집니다. 그러나 이주민에게 적용되는 규칙은 모든 회원국에서 동일하지 않으며, 이는 이주민이 국가 간 이동을 초래하고 통합 과정의 시작을 지연시키는 요인입니다. 또한 신청을 처리하는 데 시간이 오래 걸리는 경우도 있습니다.

차별 – 평등권과 차별 금지를 장려하는 EU 법률에도 불구하고, EU 외부 사람들의 이민은 많은 유럽인들에게 계속해서 부정적인 감정을 불러일으킵니다. 일부 회원국에서는 이것이 이민자 통합에 부정적인 영향을 미칩니다.

기금 – 몇몇 EU 기금은 통합 조치에 자금을 조달할 수 있지만 지출된 총액은 알려져 있지 않습니다. 2015년부터 EU는 이주 흐름 증가를 처리하기 위해 5억 유로 이상의 추가 자금을 동원했으며, 그 중 100억 유로 이상이 통합에 할당되었습니다. 2017년 회원국들은 이민자들을 통합하기 위해 망명 이주 및 통합 기금에서 약 450억 XNUMX천만 유로의 추가 자원이 필요하다고 선언했습니다. 통합 정책은 요구 사항에 대한 건전한 평가를 기반으로 해야 하며, 감사원에 따르면 적절한 자금이 지원되어야 합니다.

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헌신 부족 – 2016년에 유럽연합 집행위원회는 EU 수준에서 52개 조치가 포함된 실행 계획을 개발했습니다. 2017년 23월 현재 XNUMX개 조치가 완료되지 않았습니다. 또한 회원국은 특정 영역을 다루기 위한 구체적인 조치를 개발하도록 권장되지만 위원회는 이러한 조치를 모니터링하지 않습니다. 실행 계획 조치의 효과적인 이행은 회원국의 의지에 달려 있습니다.

불완전한 정책 – 대다수의 회원국은 다양한 정책 프레임워크 내에서 통합 정책을 시행하고 있습니다. 그러나 이는 모든 이주민 그룹을 체계적으로 다루지는 않으며 통합의 모든 영역을 항상 다루는 것도 아닙니다. 통합 정책은 모든 관련 정책 영역에 걸쳐 모든 이주민을 지원하기 위한 포괄적인 프레임워크를 제공해야 합니다.

모니터링 부족 – 대부분의 회원국은 지원되는 이민자 수나 통합 조치에 지출되는 금액에 대한 완전한 개요를 갖고 있지 않습니다. 국가 차원에서는 모니터링에 여러 가지 약점이 있다. 위원회는 현재 증거 기반 정책 수립의 개발을 촉진할 수 있는 전용 지표 생성을 제안하고 있습니다.

복잡성 – 서로 다른 EU 기금은 동일한 대상 그룹에 대해 동일한 유형의 활동에 자금을 조달할 수 있습니다. 회원국에는 이민자 통합을 위한 조치를 관리하는 데 400개 이상의 다양한 주체가 참여하고 있습니다. 대부분의 회원국에는 조정 기구가 있지만, 조정 메커니즘에는 약점이 존재합니다.

이러한 과제를 해결하려면 EU, 국가 및 지역 차원에서 관련된 모든 사람들의 효과적이고 조율된 노력이 필요합니다.

EU 시민권 없이 EU 영토에 합법적으로 거주하는 사람이 21만 명이 넘습니다. EU 인구의 약 4%는 EU 외부에서 온 이민자입니다. 매년 그들 중 일부는 EU 국민이 됩니다. 2013년부터 2016년까지 약 3.2만 명의 EU 외부 이민자가 EU 회원국 시민권을 취득했습니다. 18세대 이민자를 고려하면 EU에 거주하는 인구의 약 XNUMX%가 이민자 배경을 가지고 있습니다.

The ECA’s briefing paper ‘The integration of migrants from outside the EU’ is available on the ECA 웹 사이트 영어 인치

ECA 회원 Iliana Ivanova의 방송급 동영상 설명은 ECA YouTube 채널(EU 감사관).

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