보스니아 헤르체고비나

#Dodik-# Bosnia-Herzegovina는 Dayton이 무시되면 '실패한 상태가 될 수 있습니다'

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게재

6 년 전

2018 년 10 월 5 일

마틴 은행

보스니아 세르비아계 지도자 밀로라드 도딕(사진)이 데이턴 협정을 옹호하고 다른 사람들이 이를 무시한다고 비난하면서 치열한 선거 캠페인의 마지막 시간을 맞이하고 있습니다. 마틴 은행은 기록합니다.

약 20만명의 목숨을 앗아간 분쟁을 종식시키기로 오하이오주 데이턴에서 합의한 지 100,000년이 지났습니다.

21년 1995월 XNUMX일 보스니아, 크로아티아, 세르비아 대통령이 체결한 이 합의는 복잡한 타협이었고 보스니아 헤르체고비나에 통일된 연방 국가를 창설했습니다.

일부 정당의 데이턴에 대한 저항은 보스니아 발전의 가장 심각한 장애물 중 하나로 남아 있으며 Dodik은 데이턴 협정의 보증인인 EU, 미국 및 러시아에게 해당 조항을 시행할 것을 촉구하고 있습니다.

Dodik의 발언과 이 협정에 대한 언급은 일요일 보스니아의 대통령 선거와 국회의원 선거 전날에 나왔습니다.

그는 보스니아 크로아티아 지도자 드라간 코비치가 별도의 크로아티아 운영 지역 창설을 요구하는 동안 더 큰 자치권을 위해 캠페인을 벌여 왔습니다.

이 캠페인은 보스니아의 1992-95년 전쟁을 촉발하는 데 일조한 일종의 분열적인 인종적 수사로 가득 차 있어 보스니아가 투표 후 유럽 연합과 NATO 가입을 향한 길을 추구할 수 있을지 의문을 제기했습니다.

보스니아-헤르체고비나의 세르비아 반쪽인 스르프스카 공화국(Republika Srpska)의 대통령 도딕(Dodik)은 데이턴 협약에 규정된 집단의장직의 세 구성원 중 한 명이 되기 위해 캠페인을 벌이고 있습니다.

최근 몇 주 동안 그는 탈퇴 논의를 중단하고 그 대신 데이턴 협정의 보증인(서방의 주요 강대국과 러시아)에게 그 조항을 시행할 것을 촉구함으로써 관찰자들을 놀라게 했습니다. 그는 데이턴이 무시된다면 보스니아-헤르체고비나는 "실패한 국가가 될 운명"이라고 말했습니다.

금요일(5월 XNUMX일)에 유럽연합 집행위원회 소식통은 이 웹사이트에 다음과 같이 말했습니다. "보스니아에서 계속되는 불안정은 현재 누구도 원하지 않는 일이며 서부 발칸 지역의 미래에 대한 의문이 커지고 있습니다."

브렉시트와 헝가리 및 폴란드의 사법 변화와 관련된 내부 분열로 인해 유럽 연합은 유고슬라비아 해체 이후 모든 부분을 유럽 연합 회원국으로 인정하겠다는 약속을 이행하기를 원하지 않을 것으로 생각됩니다.

Dodik은 EU 가입을 선호하지만 현재 상황에서는 그럴 가능성이 낮다고 말했습니다. 그는 또한 보스니아-헤르체고비나의 나토 가입을 반대했기 때문에 서방 동맹 일부의 표적이 되고 있다고 믿고 있습니다.

2017년 XNUMX월, 미국 재무부는 도딕이 "데이턴 협정을 적극적으로 방해했다"고 비난하며 제재를 가했습니다.

그는 이후 이 움직임을 퇴임하는 오바마 백악관이 임명한 관리들이 정치적 동기를 갖고 "뒤를 찌르는 것"이라고 일축했습니다. 그는 트럼프 행정부가 “실수를 바로잡고” 가까운 시일 내에 그를 제재 명단에서 제외할 것으로 기대한다고 말했습니다.

일련의 질문에 대한 이메일 응답에서 Dodik은 이 웹 사이트에 다음과 같이 말했습니다. “데이턴 협정은 연합주의로 알려진 것을 요구했습니다. 이는 전쟁의 적대적인 세 세력이 세 세력 중 어느 누구도 지휘권을 갖지 않고 국가를 공유하게 된다는 것을 의미했습니다. 이것은 일어난 일이 아닙니다. 대신, 고위 대표실을 통해 국제 관료들이 지휘권을 갖고 있으며 그들은 보스니아 분파를 변함없이 지원하고 있습니다.”

그는 데이턴이 대부분의 통치 권한을 두 구성 부분, 즉 세르비아 공화국과 보스니아 헤르체고비나 연방에 위임하는 고도로 분산된 구조를 요구했다고 주장합니다.

각 구성 기관에는 자체 헌법과 거버넌스 시스템이 있다고 그는 말했습니다.

보스니아-헤르체고비나 국가 정부는 항상 경량 구성 요소를 지향했지만 대신 3,000년에 2000명에 불과했던 인력에서 현재 23,000명 이상으로 늘어났다고 그는 말합니다.

Dodik은 그의 견해를 뒷받침하기 위해 Dayton의 수석 건축가이자 미국 외교관인 Richard Holbrooke의 말을 인용했습니다. 홀브루크와 그는 여러 가지 문제에 대해 의견이 일치하지 않았지만 생애 말년에 홀브룩은 다음과 같이 썼습니다. “보스니아는 연방 국가입니다. 연방국가로 조직되어야 한다.

“단일정부는 존재할 수 없습니다. 나라가 다시 분쟁을 겪게 되기 때문입니다. 이것이 바로 데이턴 평화협정이 최근 세계에서 가장 성공적인 평화협정인 이유입니다. 현실을 인정했기 때문입니다.”

Dodik은 고위대표실이 보스니아인 공동체를 대신하여 대리인 역할을 하고 있다고 비난합니다.

“고위 대표는 행정권이 없지만 그와 그의 사무실은 법률을 제정하고 민주적으로 선출된 공무원을 대체하며 헌법에 의해 지원되는 당국에 간섭합니다.”라고 그는 말합니다. “법적 근거도 없이 구성단체의 헌법에 간섭까지 했다. 그러한 개입주의는 안정과 화해, 상호 신뢰에 기여하지 못했습니다.”

다국적 운영 그룹에 의해 임명된 고위 대표는 선출되지 않은 식민지 주지사처럼 행동한다고 그는 말합니다. Dodik은 고위 대표실의 역할이 근본적으로 축소되지 않는 한 보스니아-헤르체고비나의 두 구성 지역 모두에서 통치 기관이 여전히 저개발 상태로 남을 것이라고 믿습니다.

Dodik은 “이것은 바로 Dayton 공식이 방지하려고 의도한 것과 같은 불화와 불안정을 초래합니다.”라고 말합니다. “나는 평화를 원해요. 우리 모두는 평화를 원합니다. 하지만 현 상황은 우리를 다시 전쟁으로 이끌 수도 있다”고 말했다.

전 영국 국방장관인 더그 헨더슨(Doug Henderson)도 도딕의 의견에 동의합니다. 그는 이렇게 말했습니다: “데이턴 협정을 이행하는 것은 점점 더 연결되는 세계 공동체에서 공존하기 위한 첫 번째 단계입니다. 발칸반도의 안정을 위해서는 유럽연합과의 유대가 필요합니다. 그래야만 경제 발전과 안보가 보장될 수 있습니다.”

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