#EUBudget에 영향을 미치는 사기와의 싸움을 개선하기 위해 사기 방지 정책을 개혁해야 한다고 EU 감사관이 말했습니다.

유럽연합(EU)의 새로운 보고서에 따르면, 현재의 사기 조사 시스템에는 본질적인 약점이 있기 때문에 EU는 사기와의 전쟁을 강화해야 하며 유럽 집행위원회는 리더십을 확보하고 사기 방지 사무국(OLAF)의 역할과 책임을 재고해야 한다고 합니다. 감사원. 현재 위원회에는 사기의 규모, 성격 및 원인에 대한 포괄적인 정보가 부족합니다. 이는 EU 예산에 대한 사기를 효과적으로 예방하는 데 방해가 된다고 감사관은 말합니다.

사기는 숨겨져 있고 복잡한 현상이며, 사기로부터 EU의 재정적 이익을 보호하려면 포괄적이고 체계적인 노력이 필요합니다. 이는 유럽연합 집행위원회의 주요 책임입니다. 감사자들은 위원회가 EU 예산에 해를 끼치는 사기 행위의 위험을 적절하게 관리하고 있는지 평가했습니다. 특히, 그들은 EU 지출에서 사기의 규모, 성격 및 원인에 대해 이용 가능한 정보를 조사했습니다. 그들은 위원회의 전략적 위험 관리 프레임워크가 효과적인지, OLAF의 행정 조사가 기소 및 회복으로 이어지는지 여부를 조사했습니다.

감사자들은 EU 지출에서 적발된 사기 수준에 대한 포괄적이고 비교 가능한 데이터가 위원회에 부족하다는 사실을 발견했습니다. 더욱이 아직까지 적발되지 않은 사기에 대한 평가나 경제 주체가 사기 행위에 가담하게 만드는 원인에 대한 자세한 분석을 수행하지 않았습니다. 이러한 지식 부족으로 인해 사기로부터 EU의 재정적 이익을 보호하려는 위원회 계획의 실질적인 가치와 효율성이 감소한다고 감사관은 말합니다.

“EU 시민 XNUMX명 중 XNUMX명은 상황이 다르더라도 EU 예산에 대한 사기가 자주 발생한다고 인식하고 있습니다. 불행히도 현재까지의 사기 방지 활동은 여전히 ​​불충분합니다.”라고 보고서를 담당하는 유럽 감사원 소속 Juhan Parts가 말했습니다. “이제 실제 조치가 필요한 때입니다. 위원회는 사기꾼을 예방, 감지 및 억제하기 위한 효과적인 시스템을 구축해야 합니다. OLAF의 개혁은 사기 퇴치에 대한 위원회의 의지를 보여주는 리트머스 테스트가 될 것입니다.”

감사관들은 사기 혐의에 대한 OLAF의 행정 조사 후 국가 차원의 범죄 조사가 뒤따르는 현재 시스템이 시간이 많이 걸리고 기소 가능성이 낮다고 결론지었습니다. 평균적으로 OLAF가 권고한 사건은 연간 17건(전체 사례의 절반도 안 됨)으로 의심되는 사기꾼이 기소되었습니다. 더욱이 감사인들은 여러 경우에 OLAF의 최종 보고서가 부당하게 지급된 EU 자금의 회수를 시작하는 데 충분한 정보를 제공하지 못한다는 점을 강조합니다. 2012년부터 2016년 사이에는 전체 권장량의 약 15%만이 실제로 회수되었습니다.

감사자들은 유럽 검찰청(EPPO)의 설립이 올바른 방향으로 나아가는 단계라고 생각하지만 현행 EPPO 규정에는 여러 가지 위험이 있다고 경고합니다. 주요 문제 중 하나는 국가 당국에 크게 의존하는 탐지 및 조사에 관한 것입니다. 그러나 이 규정은 EPPO가 EU 지출 사기를 적극적으로 조사하는 데 필요한 자원을 할당하도록 회원국에 촉구할 수 있는 메커니즘을 마련하지 않습니다.

EU의 재정적 이익에 반하는 사기를 근절하는 데 있어 더 나은 결과를 얻기 위해 감사관은 유럽 집행위원회에 다음을 수행할 것을 권장합니다.

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• 사기의 규모, 성격, 근본 원인에 대한 정보를 제공하는 강력한 사기 보고 및 측정 시스템을 마련합니다.
• 한 위원의 포트폴리오에서 사기 위험 관리 및 예방을 명확하게 언급하고 포괄적인 위험 분석을 기반으로 새로운 사기 방지 전략을 채택합니다.
• 사기 예방 활동 및 도구를 강화합니다.
• EPPO 설립을 고려하여 OLAF의 역할과 책임을 재검토하고 OLAF에 EU 사기 방지 조치에 대한 전략 및 감독 역할을 부여할 것을 제안합니다.

사기란 타인을 속이려는 고의적인 행위나 부작위로 인해 피해자는 손해를 보고 가해자는 이익을 얻는 행위를 말합니다. 공적 자금과 관련된 사기는 종종 부패와 연결되는데, 이는 일반적으로 부당한 이익을 얻기 위해 공권을 남용하거나 공권 남용을 초래하려는 행위 또는 부작위로 이해됩니다.

위원회와 회원국은 사기와 부패로부터 EU의 재정적 이익을 보호할 공동 책임이 있습니다. 유럽 ​​사기방지청(OLAF)은 현재 EU의 주요 사기 방지 기관입니다. 이는 위원회의 사기 방지 정책의 설계 및 구현에 기여하고 EU 예산에 대한 사기에 대한 행정 조사를 수행합니다. 2020년 말까지 유럽 검찰청(EPPO)이 운영을 시작하여 22개 회원국에서 EU의 재정적 이익에 반하는 범죄를 기소할 수 있는 권한을 갖게 됩니다.

22년 2018월 XNUMX일, ECA는 향후 유럽 검찰청(EPPO)과의 협력 및 조사 효율성과 관련하여 OLAF의 개혁 제안에 대한 의견도 발표했습니다. 동시에 다음 EU 사기 방지 프로그램 계획에 대한 의견도 발표되었습니다.

ECA는 유럽의회와 유럽이사회뿐만 아니라 국회, 업계 이해관계자, 시민사회 대표 등 기타 이해당사자들에게 특별 보고서를 제출합니다. 보고서에서 제시한 권장 사항의 대부분은 실행에 옮겨집니다. 이러한 높은 수준의 참여는 EU 시민에 대한 우리 작업의 이점을 강조합니다.

특별 보고서 01년 2019월 EU 지출 사기 근절: 조치 필요 ECA 웹사이트에서 23개 EU 언어로 제공됩니다.

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