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#루마니아의 공격을 받고 있는 사법 제도에 관한 위원회 보고서

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5 년 전

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유럽연합 집행위원회와 현 EU 의장국인 루마니아 사이에 잠재적으로 피해를 줄 수 있는 설전이 벌어졌습니다.  
루마니아의 사법 제도에 대한 유럽 위원회 보고서에 대한 루마니아 판사들의 비판에 따라 Tudorel Toader 법무부 장관은 위원회 부회장인 Frans Timmermans에게 보고서의 권고가 루마니아 헌법재판소에 대한 무례한 것으로 보일 수 있다고 말했습니다.
이 의견 불일치는 위원회가 루마니아의 사법 개혁과 부패와의 싸움에 관한 소위 협력 및 검증 메커니즘(CVM)에 따른 보고서를 발표한 후 나타났습니다.
끓어오르는 소동은 이제 Frans Timmermans 위원회 부회장과 루마니아 법무장관 사이의 서한 교환으로 확대되었습니다.
Timmermans에 대한 답변에서 Tudorel Toader 법무부 장관은 "보고서의 어조에 놀랐다"고 말하면서 보고서가 제시하는 권고 사항이 "비례적"이라고 말했습니다.
Toader 교수는 계속해서 현 시점에서 “유럽은 그 어느 때보다 단결해야 하며 회원국의 양극화를 피해야 합니다.”라고 말합니다.
 지난 12월의 CVM 보고서는 이전 2017개월을 다루며 "최근 개발로 인해 진행 과정이 역전되었습니다"라고 언급합니다. 또한 XNUMX년 XNUMX월에 이루어진 "긍정적인" 평가에 의문을 제기합니다.
이것은 특히 사법 독립, 사법 개혁 및 고위급 부패 문제에 적용된다고 말합니다. 이 보고서는 "즉각적인 후속 조치"에 대한 여러 권장 사항을 제시합니다.
CVM이 발표된 후 Timmermans는 루마니아 총리 Viorica Dancila에게 편지를 보내 "(루마니아) 사법 제도의 효과적인 기능을 보장"해야 한다고 말했습니다.
24월 XNUMX일자 서한에는 지능형 서비스가 대중이 "사법 독립이 안전하다는 확신을 가질 수 있는" "적절한 감독 하에" 있어야 한다고 명시되어 있습니다.
그의 편지에서 네덜란드 관리는 특히 "최종"형사 법원 결정의 재개 가능성에 대한 문제를 제기합니다.
Timmermans는 "특히 높은 수준의 부패 영역에서 최종 형사 법원 결정의 전면적인 재개로 이어질 수 있는 단계가 특히 우려됩니다."라고 말했습니다.
그는 루마니아 당국에 "해명"을 요청했고 Toader 교수의 XNUMX페이지 분량의 응답은 부분적으로 CVM 보고서와 위원회 모두에 대해 비판적입니다.
이 웹사이트에서 볼 수 있는 7월 XNUMX일자 Toader 교수의 서한은 루마니아가 현재 "시민의 권리와 자유를 항상 염두에 두고" 사법법과 형법의 개혁을 마무리하고 있다고 지적합니다.
위원회의 초기 권고 사항을 이행하는 데 있어 "중요한 진전"이 있었지만 지난 XNUMX월 CVM 보고서는 "그 중 일부를 인정했지만 전부는 인정하지 않았다"고 말합니다.
이어 "우리는 보고서의 전반적인 어조, 전체 내용, XNUMX가지 권고사항, 위원회가 (루마니아) 관찰을 고려하지 않았다는 사실에 놀랐다"고 말했다.
"예를 들어 2012년에 긍정적으로 평가된 여러 측면이 2012년에는 부정적인 것으로 간주된 2018년 보고서와 같이 다른 CVM 보고서와 관련하여 CVM 평가가 일치하지 않는 것에 놀랐습니다."
CVM은 루마니아의 사법법이 사법 독립을 "약화"하고 있다고 말하지만 Toader는 "우리의 견해로는 이러한 조치 중 어느 것도 사법부의 독립에 영향을 미치지 않습니다."라고 말합니다.
“헌법재판소가 합헌이라고 판단한 입법안은 사법부의 독립에 부정적인 영향을 미칠 수 없다.”
그는 CVM 권고의 "강제적인 어조"가 "EU 조약을 넘어서는 불균형한 개입으로 해석될 수 있다"고 말했습니다.
권고안은 루마니아 헌법재판소에 대한 "무례"로 비춰질 수도 있다.
Toader는 서한에서 CVM이 루마니아 당국에 "분석, 평가 및 협의에 대한 균형적이고 점진적인 접근"을 하라는 위원회의 이전 조언과 "모순"된다고 말했습니다.
그는 루마니아의 사법 개혁이 현재 주로 의회를 포함하는 진행 중인 입법 과정의 대상이라고 지적합니다.
그는 12개의 기존 권고 사항에 더해 CVM의 최신 권고 사항이 "불균형"하고 "유럽법을 넘어선다"고 설명하면서 결론을 내립니다.
오히려 장관은 "건설적인 대화에 기반한 견고한 협력"을 통한 접근이 더 나은 접근 방식이라고 말했습니다.
그는 "루마니아 헌법 전통뿐만 아니라 주요 EU 법률과도 양립할 수 있는 새로운 공동 행동, 새로운 근거를 함께 식별해야 합니다."라고 말했습니다.
그는 “우리는 유익하고 충실한 협력과 대화에 전념하고 모든 권고 사항을 이행함으로써 CVM을 종료할 것입니다.
"그러나" 그는 "이러한 권장 사항이 안정적으로 유지되는 것이 중요합니다."라고 덧붙였습니다.

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