채텀 하우스 러시아 및 유라시아 프로그램 준회원

블라디미르 푸틴의 초상화 앞에서 군인들이 승리의 날 퍼레이드를 위해 훈련합니다. 사진: 게티 이미지.

블라디미르 푸틴의 초상화 앞에서 군인들이 승리의 날 퍼레이드를 위해 훈련합니다. 사진: 게티 이미지.
러시아 외부에서는 2024년 XNUMX월 블라디미르 푸틴 대통령이 대통령직을 떠날 때 질서 있고 안정적인 승계가 예상되고, 그의 후임자는 같은 신분의 인물이 될 것이라는 가정이 지배적이다. 그러나 이것은 의심스럽습니다.

크렘린과 가까운 사람들은 푸틴처럼 늙어가고 있습니다. 그들 중 어느 누구도 집권 도당 내에서 독립적인 권위를 가지고 있지 않습니다. 심지어 이고르 세친조차도 푸틴 대통령과의 개인적인 관계 및 러시아 보안 기관과의 관계에 대해 말입니다. 어느 누구도 상당한 대중의 신뢰를 누리지 못합니다.

푸틴의 권력은 잠정적으로라도 잠재적인 후계자(거의 확실히 남성)가 대통령의 총애를 받기 시작하면 약해질 것입니다. 그 사람은 같은 그룹의 다른 사람들에게 중요한 경쟁자로 받아들여져야 할 것입니다. 푸틴 대통령과 여전히 크렘린과 가까운 사람들, 그리고 더 넓은 러시아 국민들에게는 그의 미래 의도에 대한 희망과 두려움이 더욱 커질 것입니다.

푸틴의 감시 하에 등장한 개인화 시스템의 궁극적인 논리는 오직 푸틴만이 푸틴을 대체할 수 있다는 것이다. 2024년 문제는 푸틴 대통령이 공식적으로 대통령직에서 물러났음에도 불구하고 계속해서 효과적인 통제권을 유지할 수 있는 구실이 발견된다면 기술적으로 해결될 수 있습니다.

누르술탄 나자르바예프가 방금 카자흐스탄에서 했던 것처럼 그는 보호관찰 중인 새 대통령의 전반적이고 헌법 외적인 지휘 멘토로 자리매김할 수도 있습니다. 모스크바가 민스크에 대한 지배력을 강화하고 푸틴이 현재 명목상의 러시아-벨라루스 연합 국가의 대통령이 될 가능성은 벨로루시에게 달갑지 않지만 다시 한 번 러시아의 시야에 분명히 나타납니다. 아니면 러시아 헌법이 다시 바뀔 수도 있다.

그러나 이러한 계략 중 어느 것도 장기적으로 질서있고 안정적인 승계를 보장하기 위해 아무 것도 할 수 없습니다.

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푸틴 정권의 최우선 관심사는 권력을 유지하는 것이다. 국내 탄압과 러시아가 외부 세계의 지속적인 위협으로부터 자신을 방어해야 한다는 인식이 크렘린의 정책을 점점 더 지배하게 되었습니다. 현재 러시아의 내부 발전에 대한 더욱 고무적인 전망을 예고할 수 있는 경제적, 사회적 또는 정치적 조정의 징후는 정권 집단에서 나타나지 않습니다.

러시아의 현재 권력 구조 뒤에 있는 혼합은 여전히 ​​유효하며, 국가와 관련된 특권층에게 부를 제공하고, 더 많은 대중을 약탈하고, 무력한 사람들의 체념을 낳습니다. 강대국이라는 러시아의 주장을 뒷받침하려는 크렘린의 시도는 그 혼합을 하나로 묶는 데 도움이 됩니다.

러시아 안팎의 일부 마음에는 푸틴 대통령이 2012년 전 임기를 시작하면서 자신의 유산을 되돌아보며 조국을 가로막고 있는 부패한 침체를 ​​해결하기 위한 조치를 취할 것이라는 희망이 있었습니다. 그것은 헛된 것으로 판명되었습니다. 지난해 XNUMX월 푸틴 대통령이 XNUMX년부터 함께 일했던 정부를 재설치한 것 자체가 그 이전 몇 년 동안의 이양으로 처음부터 많은 것을 말해준다.

푸틴 대통령이 임명하거나 현 지배 계층 내에서 결정된 2024~30년 후임자는 적어도 새로운 대통령이 그와 비슷한 수준의 개인적 지배력과 카리스마를 확보할 수 있을 때까지 다르게 행동하지 않을 것입니다. 푸틴 대통령은 그의 시간을 즐겼습니다. 어떤 형태로든 푸틴 대통령이 여전히 그곳에 있다면 그것은 달성하기가 훨씬 더 어려울 것입니다.

푸틴주의는 지속될 수 있는가?

국내 및 외교 정책 변화가 아무리 바람직하더라도, 실제로 그 효과적인 실행은 협소한 기반을 둔 정권과 '권력 수직'에 있어서 여전히 어렵고 위험할 것입니다. 푸틴은 수년에 걸쳐 발전해 온 거버넌스 시스템이 직면한 딜레마의 또 다른 부분, 즉 그러한 변화를 거부하는 데 어려움과 위험이 따른다는 점을 피했습니다.

2011~12년의 거리 시위는 푸틴이 2012년에 탄압과 민족주의적 국수주의로 대응했다는 경고 신호였다. 그들은 2011년 푸틴이 드미트리 메드베데프 당시 대통령을 갑작스럽게 해임함으로써 상당한 부분 자극을 받았는데, 메드베데프는 좀 더 진보적인 러시아에 대한 잠정적 고려를 푸틴이 거부했다. 2024년이 다가옴에 따라 푸틴 대통령이 궁극적인 권력을 유지하려고 한다면 그 과정에서 비슷한 시위의 물결이 촉발될 가능성이 상당히 높습니다.

푸틴 대통령에 대한 평가는 서구 기준으로는 부러워하기는 하지만 2014년 2018월 러시아가 크리미아를 점령하기 전에 하락세를 보였지만 그와 그의 측근들이 누린 상승세는 그 이후로 약해졌습니다. 푸틴 대통령에 대한 개인적 신뢰는 XNUMX년에 크게 떨어졌습니다. 외부 세계에서는 시리아 등의 외교 정책 성공이 이를 보상한다고 보는 경우가 많습니다.

익숙함은 경멸을 낳을 위험이 있습니다. 일반 러시아인들은 지난 XNUMX년 동안 생활 수준의 저하로 고통받아 왔으며 현재는 기껏해야 XNUMX위를 차지할 것으로 보이는 국내 문제를 통치자들이 해결해주기를 원합니다.

그들은 또한 크렘린이 서방에 대해 좀 더 수용적인 접근 방식을 모색해야 한다는 점을 선호하면서 군사적 대결 가능성에 대해 정권이 서방의 위협을 방어할 필요성을 강조했기 때문에 긴장하게 되었습니다. 국가가 주도하는 미디어 선전은 이전의 강력한 힘을 잃었고, 인터넷 경쟁자들은 현재까지 크렘린궁이 주도하는 완전한 통제에서 벗어나야 합니다.

2011~12년의 소란은 도시에서 발생했으며 주로 모스크바에 영향을 미쳤습니다. 이제 불만은 더욱 일반화되었으며 더 넓은 범위의 러시아 인구를 괴롭히고 있습니다. 크렘린이 입법 및 연방 이익을 위해 의존해 온 정당인 통합러시아(United Russia)는 입지를 크게 잃었습니다.

이러한 추세는 지속되지 않을 수 있지만, 2024년까지 또는 그 이후에 어떻게든 또는 또 다른 실제이지만 알려지지 않은 변화가 일어날 것이라는 믿음이 널리 퍼져 있습니다. 크렘린이 지휘하는 보안군의 규모에도 불구하고 적절한 예고 없이 어느 단계에 이르러 대중의 혼란이 심각한 규모로 발전할 경우 이를 통제할 수 있는 효과적인 정부 기관은 없습니다. 2024년에 푸틴 대통령이나 푸틴 복제인간을 실효적인 자리에 앉히는 것은 어려울 가능성이 높으며, 장기적인 영향은 위협적일 것입니다.