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중국-EU '하이라이트 모멘트'에 #중국은 어떻게 해야 할까요?

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중국과 유럽의 외교가 '하이라이트 순간'을 맞이하고 있다. 시진핑(習近平) 중국 국가주석은 이탈리아, 모나코, 프랑스를 방문하고 왕이(王毅) 중국 외교부장은 유럽을 방문해 중국-EU 관계 발전에 중요한 전략적 주도적 역할을 담당하는 국가 원수들과 외교를 맡는다.

전 세계적인 저항, 강화된 무역 마찰, 미국과 유럽 간의 격차 증가에 직면한 세계는 지정학 및 지리경제학의 대대적인 재조정을 겪고 있습니다. 중국-유럽연합(EU) 경제무역 협력 확대와 양국 외교관계 강화는 의심할 여지 없이 중요한 전략적 의미를 갖는다. 반세계화를 배경으로 Anbound의 Chen Gong 수석 연구원은 이전에 '1+3' 협력 구조를 제안했습니다. 이 프레임워크의 기본 아이디어는 중국과 주요 유럽 국가 간의 경제 및 무역 협력입니다.

그러나 유럽과의 협력을 강화하려는 중국의 전략과 구상은 실현될 수 있을까? 이것은 양 당사자의 의지, 노력 및 협력에 달려 있습니다. 모든 국가 조직 간의 협력은 특히 중국과 유럽 국가 간의 제도적 가치 차이를 고려할 때 그들의 이익에서 비롯됩니다. 중국과 유럽 간의 협력은 더 많은 물질을 포함해야 할 수도 있습니다.

우리는 최근 EU 국가들이 공동 성명서를 작성했다는 사실을 알게 되었습니다. 성명서는 중국과 유럽연합이 "2019년 여름까지 그들의 운영자가 직면한 일련의 우선적인 시장 접근 장벽과 요구 사항에 대해 합의할 것"이라고 제안했습니다. 두 무역 블록은 늦어도 2020년 차기 EU-중국 정상회담까지 신속한 제거를 위한 기한을 정할 것입니다. 공동 성명서는 또한 양측이 거의 2020년 동안 논의해 온 양국 투자 흐름을 늘리기 위해 12년까지 특별 협정에 서명할 계획임을 분명히 했습니다.

위 내용의 핵심은 중국 시장 개방 시한이 정해져 있다는 점이다. 외교적 관점에서 볼 때 공동 성명서는 중국이 자유 무역의 세계화에 대한 약속을 이행하지 않았고 외국 기업이 중국에서 자유롭게 운영하는 것을 허용하지 않는다고 생각하기 때문에 중국에 대한 EU의 불만을 분명히 반영합니다. 동시에 중국 기업들은 EU의 공개 시장을 최대한 활용하고 있습니다. 유럽연합 집행위원회는 최근 중국을 "경제적"이자 "체계적인 경쟁자"로 간주하고 EU가 중국에 대해 더 엄격한 입장을 취할 것을 촉구하고 있다는 점은 주목할 가치가 있습니다.

이러한 태도는 과거와 큰 대조를 이룬다. 불과 5년 전, 도널드 트럼프(Donald Trump)가 미국 대통령으로 취임한 후 중국은 유럽연합(EU)이 글로벌 규칙과 시스템을 유지하는 데 있어 잠재적인 파트너로 인식했습니다. 오늘날 유럽연합 집행위원회의 태도는 급격하게 바뀌었습니다. 경제적 측면에서 중국은 2018G 네트워크 개발과 같은 핵심 분야에서 경쟁자로 간주된다. 동시에 중국은 전면적인 정치적 반대자이기도 하다. 중국에 대한 유럽연합의 최근 입장과 중국의 역할에 대한 정의는 지난 XNUMX년 동안의 국제 지정학적 변화에 낯선 것이 아니라는 점을 지적해야 합니다. XNUMX년 초 미국은 국방전략에서 중국을 '장기적 전략적 경쟁자'로 규정했다. 이제 EU는 중국을 "체계적 경쟁자"로 간주하고 중국에 대한 EU의 진정한 태도와 입장을 반영합니다.

안바운드의 연구팀은 그러한 요청이 다음과 같은 배경에 근거할 수 있다고 생각합니다. 첫째, EU는 여전히 미국에 대한 기대를 유지하고 있으며 미국과 동맹 관계에 있다고 믿고 있습니다. 따라서 미국과 공동의 이익을 공유해야 합니다. 둘째, 유럽연합은 자신의 강점이 미국과 비슷하다고 생각하기 때문에 요구사항이 '약탈'의 성격을 띤다. EU의 요구 사항에 대해서는 중국 정부 내에서 다른 의견이 있을 것으로 추정됩니다. 그렇다면 중국은 EU의 이러한 요구 사항을 어떻게 처리해야 할까요?

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우리의 견해는 중국이 EU의 요구 사항을 쉽게 받아들여서는 안 되며, 적어도 미국의 압력 때문이 아니라는 것입니다. 우리는 중국이 EU에 대해 "계층화된" 정책을 채택하고 EU 기관을 유럽 국가의 기관과 다르게 대해야 한다고 제안합니다. EU 자체는 관료제입니다. 중국은 유럽 국가들과 협상해야 한다. EU로서는 연기 전략을 취하는 것이 적절하다. 그 이유는 EU와 미국 사이에 엄청난 경쟁이 있기 때문입니다. 우리가 항상 믿어온 것처럼 오늘날 세계 경쟁의 주축은 중국과 미국 간의 경쟁이 아니라 유럽과 미국의 경쟁입니다. 이것은 Brexit 문제와 결합하여 EU가 어떤 압력도 견딜 만큼 강하지 않기 때문에 분명히 영향을 느낄 것임을 의미합니다. 또한 "미국 우선"을 옹호하는 트럼프 행정부는 EU가 모든 혜택을 누리도록 내버려 두지 않을 것입니다. 이것은 자신이 인지한 경쟁자에게 그다지 관대하지 않을 트럼프와 같은 미국 대통령에게 특히 해당될 것입니다.

최종 분석 결론

유럽연합(EU)도 미국과 함께 중국의 시장개방 시한을 정했다. 중국은 유보해야 하며 위협을 받아서는 안 되며 유럽의 조치를 받아들여서도 안 됩니다. 중국-EU 협력의 '하이라이트 순간'에도 중국은 자신의 관심과 온전함에 주목해야 한다.

He Jun은 중국과학원 자연과학사연구소의 석사로 과학지식사를 전공했으며 베이징에 본사를 둔 독립 싱크탱크인 Anbound Consulting의 선임 연구원입니다. 1993년에 설립된 Anbound는 공공 정책 연구를 전문으로 합니다.

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