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EU와 회원국, 화웨이에 대한 불공정한 조치로 WTO 도전 가능성

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스웨덴 법원은 오늘(10월 5일) 스톡홀름이 화웨이의 다가오는 5G 스펙트럼 경매에 참여하는 것을 막을 수 없다는 판결을 내렸습니다. 지난달 스웨덴은 화웨이의 본사가 중국에 있기 때문에 화웨이 제품이 국가 안보에 위협이 된다는 근거 없는 주장을 근거로 화웨이를 자국의 XNUMXG 네트워크에서 금지했다. Simon Lacey를 씁니다.

루마니아, 폴란드와 함께 스웨덴은 화웨이에 대한 자의적이고 차별적인 행동으로 비난을 받은 가장 최근의 국가입니다. 화웨이는 화웨이에 대한 명예를 훼손하려는 트럼프 행정부의 노력에 맞서 명성을 지키기 위해 싸워왔습니다. 특히 퇴임하는 마이크 폼페오(Mike Pompeo) 미국 국무장관은 미국 동맹국들에게 화웨이 장비를 5G 무선 네트워크에서 금지하도록 압력을 가하는 대대적인 캠페인을 벌였습니다. 수십 년이 지난 후 화웨이와 화웨이 기술을 신뢰하게 된 많은 통신 사업자들의 격렬한 반대에도 불구하고 말입니다. 긴밀한 협력을 하고 있습니다.

유럽연합(EU) 기관 내에서 잘 알려진 바와 같이, 화웨이에 대한 미국의 조치는 주로 중국에 기반을 두고 있기 때문에 세계무역기구(WTO) 앞에서 법적 문제를 제기할 수 없을 것입니다. 이는 EU 회원국이자 WTO 회원국인 루마니아, 폴란드, 스웨덴이 모두 구속력을 갖고 있는 국제 조약 의무 때문이며, 이들이 다른 WTO 회원국의 제품을 차별하거나 서로 차별할 수 없기 때문입니다.

이러한 "비차별 의무"는 규칙 기반 국제 무역 시스템의 핵심을 형성합니다. 이러한 규칙에서 벗어나는 것은 자의적이거나 정당화될 수 없는 차별의 수단 또는 국제 무역에 대한 위장된 제한의 수단으로 남용되지 않도록 특별히 보호하는 언어를 포함하는 소수의 좁게 정의된 예외 중 하나에 확고히 뿌리를 두고 있어야 합니다.

WTO의 국가 안보 예외 조항에도 현재 루마니아, 폴란드, 스웨덴 등의 국가에서 볼 수 있는 방식으로 남용되는 것을 방지하기 위해 설계된 보호 장치가 내장되어 있습니다. 이들 국가는 부과한 정당한 or 사실상 화웨이가 보안 위협을 가한다고 주장하는 기밀 증거를 인용해 화웨이를 금지했습니다.

이러한 핵심 WTO 의무 외에도 회원국이 네트워크 보안과 같은 문제에 대한 기술 규정을 제정하고 시행할 때 국제 표준을 준수하도록 요구하는 다른 규범도 존재합니다. 여기서도 Huawei에 대한 다양한 금지 조치가 이 테스트를 충족하지 못했습니다. Huawei는 다양한 정부 간 조직 및 산업 표준 기관에서 발행한 국제 사이버 보안 인증을 성공적으로 획득했기 때문입니다. 더욱이, 기술 규정을 제정하고 적용할 때 국가 규제 기관은 다른 WTO 회원국의 제품을 차별해서는 안 되며, 명시된 규제 목표를 달성하기 위해 무역 제한을 최소화하는 방식으로 규제해야 합니다. 목표가 사이버 보안이라면, 원산지를 근거로 단일 회사의 제품을 금지하는 것은 차별적이고 불균형적입니다.

사이버 보안 전문가들은 제로 트러스트를 바탕으로 네트워크를 관리해야 하며 모든 네트워크가 단호한 적에 의해 침해될 수 있다는 점을 오랫동안 인식해 왔습니다. 이러한 이유로 모든 소프트웨어 및 하드웨어에 대한 제XNUMX자 검증과 네트워크 탄력성을 향상시키는 기타 우발 상황 및 중복성은 사이버 보안 위험을 완화하는 데 중요합니다. EU 회사인 Nokia와 Ericsson을 포함하여 전 세계 통신 장비의 대부분이 중국에서 제조되는 경우 중국에 기반을 두고 있다는 이유만으로 공급업체를 금지하는 것은 전혀 의미가 없습니다. 더욱이 이는 인식된 위협의 성격과 이에 대응하는 방법에 대해 많은 국가의 고위 정책 입안자와 규제 기관이 이해가 부족함을 드러냅니다.

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아마도 가장 문제가 되는 점은 정치인과 규제 당국이 이 점을 이해하지 못하고 많은 국가에서 이념적으로 주도되는 강경파가 상황을 기회주의적으로 이용함으로써 우리 모두가 더 빠르고, 더 경쟁적으로 중립적이고, 더 많은 혜택을 누리지 못하게 하고 있다는 점입니다. 5G 네트워크의 비용 효율적인 출시는 기업과 소비자 모두에게 의미가 있습니다. 우리 생애에서 가장 중요한 기술 발전 중 하나를 관리하려면 의사 결정자가 자신의 사고와 규제 관행을 향상하고 더 큰 지정학적 경쟁에 휘말리게 된 회사에 대한 자의적이고 근거 없는 행동을 중단해야 합니다.

저자는 남호주 애들레이드 대학교에서 국제 무역 분야의 선임 강사로 활동하고 있으며, 이전에는 중국 심천에 있는 화웨이 테크놀로지스에서 무역 촉진 및 시장 접근 담당 부사장을 역임했습니다.

 

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