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디지털 시대에 적합한 유럽 :위원회, 디지털 플랫폼에 대한 새로운 규칙 제안

EU 리포터 특파원

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위원회는 오늘 (15 월 XNUMX 일) 디지털 공간의 야심 찬 개혁, 소셜 미디어, 온라인 마켓 플레이스 및 유럽 연합에서 운영되는 기타 온라인 플랫폼 인 디지털 서비스를 포함한 모든 디지털 서비스에 대한 포괄적 인 새로운 규칙을 제안했습니다. 법과 디지털 시장 법.

유럽의 가치는 두 제안의 핵심입니다. 새로운 규칙은 소비자와 온라인의 기본 권리를 더 잘 보호하고 모든 사람을위한보다 공정하고 개방적인 디지털 시장으로 이어질 것입니다. 단일 시장에 대한 최신 규칙 집은 혁신, 성장 및 경쟁력을 촉진하고 사용자에게 새롭고 더 좋고 신뢰할 수있는 온라인 서비스를 제공 할 것입니다. 또한 소규모 플랫폼, 중소 기업 및 신생 기업의 확장을 지원하여 규정 준수 비용을 낮추면서 전체 단일 시장에서 고객에게 쉽게 접근 할 수 있도록합니다.

또한 새로운 규칙은 단일 시장의 문지기가되었거나 될 것으로 예상되는 온라인 플랫폼이 부과하는 불공정 한 조건을 금지 할 것입니다. 두 가지 제안은 유럽의 디지털 XNUMX 년을 만들기위한위원회의 야망의 핵심입니다.

디지털 시대에 적합한 유럽의 수석 부사장 인 Margrethe Vestager는 다음과 같이 말했습니다.“두 제안은 사용자로서 온라인에서 다양한 안전한 제품 및 서비스에 액세스 할 수 있도록하는 한 가지 목적에 부합합니다. 그리고 유럽에서 운영되는 비즈니스는 오프라인에서와 마찬가지로 온라인에서 자유롭고 공정하게 경쟁 할 수 있습니다. 이것은 하나의 세계입니다. 우리는 안전한 방식으로 쇼핑을하고 우리가 읽은 뉴스를 신뢰할 수 있어야합니다. 오프라인에서 불법 인 것은 온라인에서도 마찬가지로 불법이기 때문입니다.”

내부 시장 커미셔너 인 Thierry Breton은 다음과 같이 말했습니다 :“많은 온라인 플랫폼이 우리 시민과 기업, 심지어 우리 사회와 민주주의의 삶에서 중심적인 역할을하게되었습니다. 오늘의 제안으로 우리는 향후 수십 년 동안 디지털 공간을 구성하고 있습니다. 조화 된 규칙으로 사전 예고편 의무, 더 나은 감독, 신속한 집행 및 제재 억제를 통해 유럽에서 디지털 서비스를 제공하고 사용하는 모든 사람이 보안, 신뢰, 혁신 및 비즈니스 기회로부터 혜택을받을 수 있도록 보장 할 것입니다. "

디지털 서비스 법

오늘날 디지털 서비스 환경은 전자 상거래 지침이 채택 된 20 년 전과 크게 다릅니다. 온라인 중개자는 디지털 전환에서 중요한 역할을 담당하고 있습니다. 특히 온라인 플랫폼은 소비자와 혁신에 상당한 혜택을 제공하고, 연합 내외에서 국경 간 거래를 촉진 할뿐만 아니라 다양한 유럽 기업과 거래자에게 새로운 기회를 열었습니다. 동시에 불법 콘텐츠를 유포하거나 불법 상품이나 서비스를 온라인으로 판매하는 수단으로 사용할 수 있습니다. 일부 초대형 기업은 정보 공유 및 온라인 거래를위한 준 공공 공간으로 부상했습니다. 그들은 본질적으로 체계적이었으며 사용자의 권리, 정보 흐름 및 대중 참여에 특별한 위험을 초래합니다.

디지털 서비스 법 (Digital Services Act)에 따라 불법 콘텐츠의 신속한 제거를위한 새로운 절차와 온라인 사용자의 기본 권리에 대한 포괄적 인 보호를 포함하여 소비자를 상품, 서비스 또는 콘텐츠에 연결하는 모든 디지털 서비스에 구속력있는 EU 차원의 의무가 적용됩니다. 새로운 프레임 워크는 사용자, 중개 플랫폼 및 공공 기관의 권리와 책임의 균형을 재조정 할 것이며 인권, 자유, 민주주의, 평등 및 법치 존중을 포함한 유럽 가치를 기반으로합니다. 제안은 유럽 ​​민주주의 실행 계획 민주주의를보다 탄력적으로 만드는 것을 목표로합니다.

구체적으로 디지털 서비스 법은 디지털 서비스에 대한 일련의 새롭고 조화 된 EU 차원의 의무를 도입 할 것이며, 다음과 같이 해당 서비스의 규모와 영향에 따라 신중하게 등급을 매겼습니다.

  • 온라인에서 불법적 인 상품, 서비스 또는 콘텐츠 제거 규칙
  • 플랫폼에 의해 콘텐츠가 잘못 삭제 된 사용자를위한 보호 장치
  • 대규모 플랫폼이 시스템 남용을 방지하기 위해 위험 기반 조치를 취해야하는 새로운 의무
  • 온라인 광고 및 사용자에게 콘텐츠를 추천하는 데 사용되는 알고리즘을 포함한 광범위한 투명성 조치
  • 연구자들이 주요 플랫폼 데이터에 쉽게 접근 할 수 있도록하는 등 플랫폼 작동 방식을 면밀히 조사 할 수있는 새로운 권한
  • 불법 상품 또는 서비스의 판매자를 추적하는 데 도움이되는 온라인 시장에서 비즈니스 사용자의 추적 가능성에 대한 새로운 규칙
  • 단일 시장에서 효과적인 집행을 보장하기위한 공공 기관 간의 혁신적인 협력 프로세스.

EU 인구의 10 % (사용자 45 만 명) 이상에 도달하는 플랫폼은 본질적으로 체계적인 것으로 간주되며 자체 위험을 통제해야하는 특정 의무뿐만 아니라 새로운 감독 구조의 적용을받습니다. 이 새로운 책임 프레임 워크는 국가 디지털 서비스 코디네이터 이사회로 구성되며,위원회는이를 직접 제재 할 수있는 능력을 포함하여 매우 큰 플랫폼을 감독하는 특별한 권한을 갖습니다.

디지털 시장 법

디지털 시장 법은 단일 시장에 대한 디지털 "문지기"역할을하는 플랫폼이 특정 행동으로 인해 발생하는 부정적인 결과를 다룹니다. 이들은 내부 시장에 중대한 영향을 미치고, 비즈니스 사용자가 고객에게 도달 할 수있는 중요한 관문 역할을하며, 확고하고 안정적인 위치를 누리거나 예견 할 수있을 것입니다. 이것은 그들에게 개인 규칙을 결정하는 역할을하고 기업과 소비자 사이의 병목 현상으로 기능 할 수있는 권한을 부여 할 수 있습니다. 때로는 그러한 회사가 전체 플랫폼 생태계를 제어 할 수 있습니다. 게이트 키퍼가 불공정 한 비즈니스 관행에 참여하면 비즈니스 사용자 및 경쟁 업체의 가치 있고 혁신적인 서비스가 소비자에게 도달하는 것을 방지하거나 늦출 수 있습니다. 이러한 관행의 예로는 이러한 플랫폼에서 운영되는 비즈니스의 데이터를 부당하게 사용하거나 사용자가 특정 서비스에 묶여 있고 다른 서비스로 전환 할 수있는 제한된 옵션이있는 상황이 있습니다.

디지털 시장 법은 수평 적 비즈니스 규제에 대한 플랫폼, EU의 결과에 온라인 플랫폼 경제 전망대, 그리고 경쟁법 집행을 통해 온라인 시장을 다루는위원회의 광범위한 경험. 특히 게이트 키퍼의 이러한 불공정 행위를 정의 및 금지하고 시장 조사를 기반으로 한 집행 메커니즘을 제공하는 조화 된 규칙을 설정합니다. 동일한 메커니즘이 규정에 명시된 의무가 지속적으로 진화하는 디지털 현실에서 최신 상태로 유지되도록 보장합니다.

구체적으로 디지털 시장 법은 다음을 수행합니다.

  • 검색 엔진, 소셜 네트워크 또는 온라인 중개 서비스와 같이 게이트 키퍼로 지정 될 객관적인 입법 기준을 충족하는 가장 불공정 한 관행에 가장 취약한 핵심 플랫폼 서비스의 주요 공급자에게만 적용됩니다.
  • 추정 된 게이트 키퍼를 식별하기위한 기준으로 정량적 임계 값을 정의합니다. 위원회는 또한 시장 조사 후 회사를 게이트 키퍼로 지정할 권한이 있습니다.
  • 사용자가 사전 설치된 소프트웨어 또는 앱을 제거하지 못하도록 차단하는 등 명백히 불공정 한 여러 관행을 금지합니다.
  • 게이트 키퍼가 제 XNUMX 자의 소프트웨어가 자신의 서비스와 제대로 작동하고 상호 운용 할 수 있도록하는 표적 조치와 같은 특정 조치를 사전에 마련하도록 요구합니다.
  • 새로운 규칙의 효과를 보장하기 위해 문지기 전 세계 매출액의 최대 10 %까지 벌금을 부과 할 수있는 비준수에 대한 제재를 부과합니다. 반복되는 침해 자의 경우 이러한 제재에는 구조적 조치를 취할 의무가 포함될 수 있으며, 잠재적으로 특정 사업을 매각 할 수 있으며, 준수를 보장하기 위해 똑같이 효과적인 다른 조치를 사용할 수 없습니다.
  • 새로운 게이트 키퍼 규칙이 디지털 시장의 빠른 속도를 따라갈 수 있도록 새로운 게이트 키퍼 관행 및 서비스를 이러한 규칙에 추가해야하는지 여부를 평가하기 위해위원회가 표적 시장 조사를 수행 할 수 있도록합니다.

다음 단계

유럽 ​​의회와 회원국은 일반 입법 절차에서위원회의 제안을 논의 할 것입니다. 채택되면 최종 텍스트는 유럽 연합 전체에 직접 적용됩니다.

배경

디지털 서비스 법 (Digital Services Act)과 디지털 시장 법 (Digital Markets Act)은위원회, EU 회원국 및 기타 여러 관할권이 최근 몇 년 동안 디지털화, 특히 온라인 플랫폼이 미치는 영향을 이해하기 위해 참여한 심층 성찰 프로세스에 대한 유럽의 해답입니다. 근본적인 권리, 경쟁, 그리고보다 일반적으로 우리 사회와 경제에 대한 것입니다.

위원회는이 입법 패키지를 준비하기 위해 다양한 이해 관계자들과 협의했습니다. 2020 년 여름,위원회는 디지털 서비스 법 및 새로운 경쟁 도구의 맥락에서 EU 수준의 개입이 필요할 수있는 특정 문제의 범위를 지정하기위한 증거를 분석하고 수집하는 작업을 추가로 지원하기 위해 이해 관계자와 협의했습니다. 디지털 시장 법에 대한 제안의 근거로. 2020 년 2020 월부터 3,000 년 XNUMX 월까지 진행된 오늘의 패키지를 준비하기위한 공개 공개 협의는 디지털 경제의 전체 스펙트럼과 전 세계에서 XNUMX 명 이상의 응답을 받았습니다. 

자세한 정보

디지털 서비스 법에 대한 질문과 답변

디지털 시장 법에 대한 질문과 답변

사실 페이지 : 디지털 서비스 법

사실 페이지 : 디지털 시장 법

디지털 서비스 법에 대한 공개 협의 결과

새로운 경쟁 도구에 대한 공개 협의 결과

독점 금지 절차에 관한 웹 사이트

유럽 ​​민주주의 실행 계획

폰 데르 라이 엔 대통령의 정치 지침

브로셔-온라인 플랫폼은 우리의 삶과 비즈니스를 어떻게 형성합니까?

 

유럽​​ 항공 전략

위원회, 코로나 바이러스 발생과 관련하여 공항 운영자에게 보상하기 위해 26 만 유로의 아일랜드 원조 계획 승인

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유럽 ​​연합 집행위원회는 EU 국가 원조 규정에 따라 코로나 바이러스 확산으로 인한 손실과 아일랜드가 코로나 바이러스 확산을 제한하기 위해 부과 한 여행 제한에 대해 공항 운영자에게 보상하기위한 26 만 유로의 아일랜드 원조 계획을 승인했습니다. 원조는 세 가지 조치로 구성됩니다. (i) 손상 보상 조치; (ii) 수혜자 당 최대 1.8 만 유로까지 공항 운영자를 지원하기위한 지원 조치; 및 (iii) 이들 회사의 보장되지 않는 고정 비용을 지원하기위한 지원 조치.

원조는 직접 보조금 형태를 취합니다. 보장되지 않은 고정 비용에 대한 지원의 경우 보증 및 대출의 형태로도 지원할 수 있습니다. 피해 보상 조치는 1 년에 2019 만 명 이상의 승객을 처리 한 아일랜드 공항의 운영자에게 공개됩니다.이 조치에 따라 이러한 운영자는 1 년 30 월 2020 일부터 XNUMX 월 XNUMX 일 사이의 기간 동안 발생한 순 손실에 대해 보상받을 수 있습니다. 코로나 바이러스의 확산을 막기 위해 아일랜드 당국이 시행하는 제한 조치.

위원회는 조항에 따라 첫 번째 조치를 평가했습니다. 107 (2) (b) 유럽 ​​연합 기능에 관한 조약의 개정을 통해 코로나 바이러스 발생과 직접 관련된 피해에 대한 보상을 제공 할 것임을 확인했습니다. 또한 보상이 피해를 개선하는 데 필요한 것을 초과하지 않기 때문에 조치가 비례한다는 것을 발견했습니다. 다른 두 가지 조치와 관련하여위원회는 국가 원조에 명시된 조건과 일치 함을 발견했습니다. 임시 프레임 워크. 특히, 원조는 (i) 31 년 2021 월 1.8 일까지 승인 될 것이며 (ii) 두 번째 법안에 따라 수혜자 당 10 만 유로를 초과하지 않으며 세 번째 법안에 따라 수혜자 당 XNUMX 만 유로를 초과하지 않을 것입니다.

위원회는 TFEU 제 107 (3) (b) 조 및 임시 프레임 워크에 명시된 조건에 따라 회원국 경제의 심각한 교란을 해결하기 위해 두 조치가 필요하고 적절하며 비례한다고 결론지었습니다. 이를 바탕으로위원회는 EU 국가 원조 규칙에 따라 세 가지 조치를 승인했습니다. 임시 프레임 워크 및 코로나 바이러스 전염병의 경제적 영향을 해결하기 위해위원회가 취한 기타 조치에 대한 자세한 정보는 찾을 수 있습니다. 그녀의e. 결정의 비 기밀 버전은 사례 번호 SA.59709에 따라 제공됩니다. 국가 원조 등록부 위원회의 경쟁 기밀 유지 문제가 해결되면 웹 사이트에 게시됩니다.

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항공 : 슬롯 릴리프 제정

EU 리포터 특파원

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수행원 위원회의 제안 위원회는 2020 년 2021 월부터 XNUMX 년 여름 일정 시즌에 대한 공항 슬롯 사용 요건을 항공사에 완화하는 슬롯 규정 수정안을 채택했습니다. 개정안을 통해 항공사는 시즌이 시작되기 전에 할당 된 공항 슬롯의 최대 절반까지 반환 할 수 있습니다.

교통 국장 Adina Vălean은 다음과 같이 말했습니다 :“항공 여행에 대한 소비자 수요에 맞게 슬롯 규칙을 더 잘 조정하고 경쟁을 촉진하며 정상적인 규칙으로 점진적으로 복귀 할 수있는 경로를 설정하는 수정안의 최종 텍스트를 환영합니다. 나는이 이니셔티브가 항공사가 공항 용량을 효율적으로 사용하도록 장려하고 궁극적으로 EU 소비자에게 혜택을 줄 것으로 기대합니다.”

위원회는 수정안이 발효 된 후 2022 년 동안 권한을 위임했으며, 필요한 경우 30 년 여름 시즌이 끝날 때까지 규칙을 연장 할 수 있습니다. 위원회는 항공 교통량이 어떻게 변화하는지에 따라 70-XNUMX % 범위 내에서 사용률을 조정할 수도 있습니다. 법적 행위는 며칠 내에 EU 공식 저널에 게시되고 게시 다음 날 발효됩니다. 자세한 내용을 찾을 수 있습니다 여기를 클릭해 주세요.

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