바이든과 그의 행정부를 기다리고있는 외교 정책 도전

선거에서 난제와 패자 측의 전례 없는 방해에도 불구하고 미국은 새 대통령을 선출했습니다. 다가오는 바이든 대통령은 XNUMX년간의 '미국 우선주의'와 냉랭한 대서양 관계를 마치고 전통적인 외교 정책으로의 복귀를 약속했습니다. 전 파키스탄 주재 미국 대사이자 세르비아 주재 미국 대사이자 EastWest Institute의 전 CEO 겸 회장인 Cameron Munter는 이렇게 썼습니다.

바이든은 최근 트위터에 "미국이 돌아왔다"고 썼다. 이 요청은 브뤼셀, 유럽 부처, 미국 민주주의 거점 전역에 거의 즉각적으로 울려 퍼졌습니다. 그러나 사실과 수사학을 일치시키려면 의심할 바 없이 더 많은 시간이 걸릴 것입니다.

트럼프 대통령은 다자주의에 대한 노골적인 거부로 특징지어졌으며, 유엔에 대한 끊임없는 비판이 가장 잘 예시되었습니다. 유엔은 계속해서 자금을 삭감하겠다고 위협했고, 실제로 미국은 파리 협정과 이란 협정에서 탈퇴했습니다.

이러한 거리두기는 내부 관계의 개편으로 이어졌고, 심지어 메르켈 총리는 유럽이 더 이상 "보호"를 위해 미국에 의존할 수 없다고 선언하기도 했습니다. 대륙.

Biden 행정부의 첫 번째 요청은 이러한 분열이 일시적인 것인지 확인하는 것입니다. 차기 회장의 첫 번째 공식 통화는 유럽의 주요 지도자들에게 하는 등 이미 노력이 진행 중입니다.

그러나 해결하기가 더 어려울 수 있는 것은 지난 정부가 남긴 권력 공백입니다. 다른 국제 기업들이 이용하고 있는 권력 공백은 다름 아닌 러시아입니다.

실제로, 트럼프 대통령은 항상 가능성이 희박하다고 생각되었던 모스크바와의 대립적이고 냉전 시대의 물려받은 관계에서 벗어나는 것으로 표시되었습니다. 대부분의 미국인들은 모스크바에서 대통령이 러시아의 선거 개입을 용서하기 위해 자신의 정보 기관의 결론을 거부하는 모습을 기억할 것입니다.

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그러나 트럼프의 미국은 푸틴의 러시아에 대한 동맹이라기보다는 약한 상대였다. 이러한 약점으로 인해 NATO와 구소련 지역을 괴롭히는 다양한 지역 갈등에 대한 모스크바의 입장이 더욱 대담해졌습니다.

바이든 행정부의 가장 큰 과제는 러시아의 팽창주의 정책을 축소하는 데 도움이 되는 모스크바 및 국제 사회와 함께 권력 역학을 재구축하는 것입니다.

모스크바의 우크라이나 불안정화는 제재 조치와 키예프의 미군 병력에 부딪혔습니다. 워싱턴은 다른 대응에서 일관성을 유지하지 못했습니다. 벨로루시의 상황은 더욱 악화될 수밖에 없었고, 미국은 모스크바를 자극하지 않고 구소련 국가를 새로운 선거로 유도하려고 조심스럽게 노력했습니다. 가장 최근에 미국은 나고르노-카라바흐에서 두 번째 바이올린 역할을 하여 중개자로서 러시아의 역할을 지원하는 한편 나토 동맹국인 터키에 총을 쏘는 일을 맡게 되었습니다. 터키도 트럼프의 관용으로 대담해진 것으로 보입니다.

그러나 전 세계적으로 미국의 약세로 인해 지불된 대가는 아마도 분쟁이 아니라 수년 동안 코카서스의 사랑을 받아온 조지아의 최근 발전에서 가장 잘 예시될 것입니다. 최근 나토(NATO)와 EU 가입에 대한 열망을 확인하는 결의안을 통과시켰으나 진전이 빠르게 취소되고 있는 민주 개혁을 향한 꾸준한 길을 가고 있는 구소련 국가입니다.

최근 선거에서는 여당인 조지아 드림(Georgian Dream)이 논란의 여지가 있는 상황에서 재선됐다. 조지아인들은 유권자 협박, 투표 매수, 민주주의 절차에 대한 기타 왜곡에 항의하기 위해 거리로 나섰으며, 국제 관찰자들도 이를 지적했습니다. 조지아 드림은 이러한 비난을 무시하고 폼페오의 최근 방문으로 위안을 얻었으며, 그 동안 국무장관은 일방적으로 그들의 승리를 인정하고 미국-조지아 협력 강화를 발표했습니다.

진실은 미국의 존재감이 줄어들면서 조지아가 민주주의의 길에서 멀어지고 있다는 것입니다. 조지아 드림은 조지아 국민의 광범위한 불안을 해소하기 위해 모스크바와의 관계를 정상화하고 강화하기로 결정했습니다. 지역 NGO들은 정부가 커뮤니케이션 채널, 정보, 시민 데이터에 대한 영향력을 확대하려고 노력하는 가운데 시민 자유가 축소되는 것을 비난합니다.

정부는 심지어 아시아와 유럽을 연결하는 광섬유 파이프라인을 건설하려는 외국인 투자자들로부터 국내 최고의 인터넷 제공업체 중 하나인 코카서스 온라인(Caucasus Online)을 몰수하기까지 했습니다. 이 프로젝트는 조지아를 이 지역의 디지털 허브로 전환하여 수백만 명의 인터넷 액세스를 향상시킬 수 있습니다. 그러나 이는 또한 현재 독점적으로 러시아 연결 자산인 것에 대한 대안을 제공할 것이며, 정부 간섭 이후 현재 위험에 처해 있습니다.

다자간 세계 질서에 참여하고 헌신하는 강력한 미국의 중요성이 있습니다.

트럼프 행정부는 미국의 위대함이 국내 문제 못지않게 전 세계적인 긍정적 영향력에 있다는 사실을 인식하지 못했습니다. 바이든 대통령의 가장 큰 도전은 추세를 뒤집고 러시아와 그것이 촉진하는 민주주의 표류를 견제하는 다자간 역학을 재구축하는 것입니다.

카메론 먼터 전 파키스탄 주재 미국 대사, 세르비아 주재 미국 대사이자 EastWest Institute의 전 CEO 겸 회장입니다.

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