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담배 제품 지침의 개정 : 2021 년에 Big Tobacco에 신체 타격을 줄 수있는 기회?

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안에 공부 6월 19일에 출판된 King's College London의 과학자들은 흡연자가 코로나209로부터 어느 정도 보호를 받는다는 신화를 마침내 종식시켰습니다. 그들의 연구는 분명했습니다. 새로운 코로나바이러스에 감염된 흡연자는 비흡연자보다 심각한 증상을 겪을 가능성이 더 높으며 병원에 입원할 가능성이 두 배 더 높습니다. 그러나 흡연자가 무려 XNUMX억 XNUMX만 명에 달함에도 불구하고 더 넓은 유럽 지역 (전체 인구의 29%), 정부는 2020년 내내 담배 산업의 깃털을 흔들기 위해 거의 아무것도 하지 않은 것 같습니다. 2021년은 다를까요, Louis Auge를 쓴다.

초기 징후는 별로 좋아 보이지 않습니다. 57개국을 조사한 NGO 연합이 XNUMX월 말에 발표한 보고서 경고 담배 산업은 코로나19 팬데믹에 대한 정부의 관심을 활용하여 의제를 발전시키고 규제 당국의 호감을 샀습니다. 많은 유럽 국가들은 바닥 목록에 포함되지 않았거나(루마니아) 가벼운 규제를 선택(독일, 스페인)하여 공중 보건에 큰 해를 끼쳤습니다. NGO에 따르면 Big Tobacco는 목적을 달성하기 위해 의료 장비 기증, 전직 공무원 채용, 가열담배 제품에 대한 공격적인 로비 활동 등 다양한 전략을 사용했습니다.

그러나 올해 말 예정된 EU의 담배 제품 지침(TPD) 개정으로 인해 회원국들은 코로나바이러스 전염병이 기록을 바로잡기 위한 효율적인 공중 보건 정책에서 촉발되었다는 새로운 관심을 행사할 수 있습니다. 규제 싸움이 혼란스러울 것으로 예상되는 가운데, 최근 몇 달 동안 거대 담배 회사의 목을 졸라매는 데 타격을 줄 수 있는 주요 후보로 한 분야가 등장했습니다. 바로 병행 담배 거래입니다.

두 가지 거래 이야기

병행담배거래란 담배를 피우는 국가가 아닌 다른 국가에서 담배를 구입하는 행위를 말합니다. 이웃 EU 회원국 간의 가격 차이로 인해 수익성이 좋은 그림자 시장이 대륙 전체에 생겨나고 흡연율이 높아지고 정부가 수십억 달러의 세수 손실을 입게 되었습니다.

담배 산업은 오랫동안 문제로부터 관심을 돌리려고 노력해 왔지만, 연구 KPMG에서 (이전에는 드러난 위조된 데이터와 잘못된 방법론에 의존하여 이러한 현상이 위조 담배의 증가로 인해 발생한다고 주장하는 것처럼 현실은 훨씬 간단합니다. 담배 가격이 높은 지역에 거주하는 흡연자들이 담배 가격을 낮추는 혜택을 누릴 수 있도록 특정 국가에 과잉 공급하는 것은 담배 회사들입니다. 예를 들어, 룩셈부르크에서는 해당 국가에 거주하지 않는 고객이 그곳에서 판매되는 전체 담배의 80%를 구매합니다.

최근 프랑스에서 연달아 발생한 스캔들로 인해 병행 담배 거래가 다시 유럽 연합의 의제로 올라갔습니다. XNUMX월 말, 프랑스 국회의원 프랑수아 미셸 랑베르(François-Michel Lambert)는 소송 병행 무역에서 필립 모리스 인터내셔널(PMI)의 역할을 이유로 담배 대기업에 심각한 영향을 미칠 수 있는 사건입니다. 이어 지난 XNUMX월 초 프랑스 '성난담배협회(ABEC)'에서는 발표 그들은 회원국 간 담배 가격 차이에 대해 브뤼셀에 불만을 제기했다고 합니다.

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그들은 요점이 있습니다. 통계에 따르면 프랑스 연기는 담배 54억 개비 매년 공식 담배 판매 네트워크를 구성하는 38명의 담배 판매상으로부터 24,000억 달러만 구매합니다. 이는 프랑스에서 피우는 담배 16억 개가 국경 너머에서 들어온다는 뜻이다. 이러한 담배 연기의 절반은 프랑스의 인접 국가인 벨기에, 룩셈부르크, 독일, 이탈리아, 스페인, 안도라에서 추적될 수 있습니다. 이들 국가는 모두 담배세가 낮고 저렴한 가격으로 흡연자를 유혹합니다. 이에 대해 MoDem 의회 그룹의 부대표인 브루노는 이렇게 말했습니다. Fuchs는 테이블에 앉을 것이라고 말했습니다. 대담한 법 통과되면 대륙 전체에 광범위한 영향을 미칠 것입니다. 제안된 법안은 2018년 WHO의 핵심 부분을 엄격하게 이행할 것을 요구합니다. 담배 제품의 불법 거래 근절을 위한 의정서. 특히 Fuchs는 담배 회사가 특정 국가에 과잉 공급하는 것을 방지하기 위해 국내 소비에만 고정된 국가별 담배 배송 할당량 설정을 요구하고 있습니다. WHO 프로토콜은 이미 60개국(및 EU)에서 비준되었으므로 조약 내용을 집행하는 경우에 불과합니다. 그리고 이 국제 문서는 유럽 지침이나 국내법보다 국제법의 우선 순위에 있기 때문에 법적 문제가 발생해서는 안 됩니다.

Fuchs의 십자군은 유럽 의회 내에서 동맹을 찾았습니다. 주요 국회의원, Cristian Busoi와 Michèle Rivasi는 오랫동안 의정서의 엄격한 이행을 촉구해 왔습니다. 그들에 따르면 TPD는 현재 WHO 문서와 호환되지 않습니다. 업계 간섭이 없는 추적 메커니즘인 병행 무역에 대한 유럽의 주요 대책이 대형 담배와 강한 유대 관계를 맺고 있는 회사에 의해 침투되었기 때문입니다. 15월 말에 개최된 공동 웹 세미나에서 두 의회 의원은 TPD 제XNUMX조에 따라 담배 업계가 추적 및 추적성 데이터를 저장할 의무가 있는 회사를 선택할 수 있다는 사실을 지적했습니다. 또한 제조업체는 자신을 통제하고 긴밀한 관계를 유지할 감사자를 선택할 수 있습니다.

Fuchs, Busoi 및 Rivasi는 유럽에서 대형 담배에 대한 정치적 욕구가 여전히 살아 있고 담배 사용과 새로운 코로나바이러스 사이의 입증된 상관관계가 흡연이 인체에 미치는 파괴적인 영향의 또 다른 예임을 분명히 보여줍니다. WHO 의정서에 따라 2021년에 TPD를 개정하면 실제로 일석이조가 될 것입니다. 이는 유럽 전역의 흡연율을 낮추어 공중 보건에 도움이 될 것이며 Big Tobacco가 사용한 전쟁 자금에 재정적 타격을 줄 것입니다. 의미 있는 규제를 지연시키다. 생각할 필요도 없습니다.

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