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우크라이나 경제에는 새로운 삶의 임대가 필요합니다

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우크라이나가 러시아와의 전쟁에서 어려운 상황에 처해 있다는 것을 이해하기 위해 군사 천재가 될 필요는 없습니다. – Stephen J. Blank는 썼습니다. ㅏ 새로운 러시아 공세 지난 주말 두 번째로 큰 도시인 하르키프와의 전투는 우크라이나 전선의 측면을 돌리려는 러시아의 위협이 완고하다는 증거로 작용합니다. 서방으로부터의 원조와 무기의 불필요한 6개월 지연으로 인해 러시아의 진격이 가능해졌습니다.

어느 시점에서는 전쟁이 끝날 것입니다. 우크라이나가 드네프르 강 동쪽 땅을 양도했는지, 아니면 양측이 러시아 점령 하에 크림 반도를 포함하는 휴전 협정에 동의했는지 여부는 알 수 없습니다.

알려진 것은 그 강 동쪽의 산업 능력이 크게 파괴되었으며, 우크라이나 경제는 급격한 변화 없이 서방의 생활 지원에만 의존할 것이라는 점입니다. 우크라이나의 중공업이 대부분이라는 사실은 동쪽에 집중되어 있다 그 나라는 도움이 안 돼요.

2022년 겨울에 시작된 최근 침공 이전에 우크라이나는 이미 주요 차용자 국제통화기금(IMF)에서. 우크라이나 경제를 개혁하기 위해 유럽부흥개발은행(European Bank for Reconstruction and Development)도 거기에 있었습니다. 변화가 찾아왔지만 너무 느렸습니다. 개혁은 두 가지 모두를 진전시켰다 분산자유화 (계속 전쟁 중에도).

정치적 신랄함은 이러한 경제적 불안을 더욱 악화시켰을 뿐입니다. 돈바스에서 모스크바가 꾸며낸 분리주의 운동을 진압하는 데 실패하자 본격적인 침공이 시작되었고 상황은 더욱 악화되었습니다.

2022에서 세계은행, 보고 우크라이나의 빈곤 수준이 10배 증가했다고 합니다. 동시에 XNUMX인당 GDP도 17.1 % 하락 그 해. 전쟁의 안개로 인해 작년의 데이터가 모호해졌지만 지금은 확실히 훨씬 더 심해졌습니다.

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당연히 사회와 기업에 대한 이러한 파괴는 우크라이나 정부가 이미 억제하는 데 어려움을 겪었던 요소인 우크라이나의 범죄 조직에 대한 기회를 제공했습니다.

지난 30년 동안 우크라이나 조직범죄는 우크라이나의 정치와 사업을 부패시켰고, 러시아 범죄와 연관돼 있다 네트워크. 브루킹스 신고 러시아의 침공 이전에 천천히 정치에서 밀려나고 있던 우크라이나의 범죄 지하세계가 상황이 허락한다면 어떻게 러시아의 편에 설 수 있는지 자세히 설명합니다.

수년 동안 이 범죄 요소는 일부 우크라이나 과두제와도 협력했습니다. 살인, 은행강도, 마약, 인신매매 등 TV용으로 만들어진 범죄는 아닐 수도 있지만, 우크라이나 경제에는 10년 간의 느린 쇠퇴 이후 다시 부활하는 암시장 요소가 있습니다. 우크라이나 경제가 불확실성에 빠져들면서 위조 및 불법 거래가 증가하고 있습니다.

이러한 불법 거래의 규모를 파악하기는 어렵지만 눈에 띄는 제품이 하나 있는데 바로 담배입니다. 2020년에는 우크라이나가 중국을 추월했다 유럽 ​​최대의 불법 담배 공급원이 될 것입니다. 그대로 남아있다. 우크라이나의 경우 불법 담배 거래로 인해 다음과 같은 결과가 발생합니다. 수익 손실 20.5년 미납 또는 미납 세금으로 480억 흐리브냐(약 2022억 2천만 유로)에 달합니다. 보고서에 따르면 우크라이나의 불법 담배 시장은 2017년 전체 담배 소비의 약 22%에서 2022년 XNUMX%로 빠르게 성장했습니다. ㅏ 2022 보고서 시장 조사 기관인 Kantar가 제공합니다. 2018년 키예프와 브뤼셀이 유럽 조세 규범에 맞춰 담배세를 점진적으로 인상하기로 합의했지만 흐름을 막지 못했습니다. 46년부터 2018년까지 담배의 합법 거래량은 2022% 감소한 반면, 불법 거래 비중은 2년 2017%에서 25.7년 2023월 XNUMX%로 사상 최고치를 기록했다.

외국 신용을 유지하기 위해 우크라이나는 경제를 개혁하고 탈세를 막아야 했습니다. 이를 위해 2021년 우크라이나 경제안보국이 창설됐다. 그들의 임무는 불법 담배 거래를 포함한 경제 범죄를 조사하는 것이었습니다.

불법 담배 거래를 해결하지 못하는 우크라이나의 무능력은 우크라이나가 지정학적으로 불안정한 개척 시장이며 지속적으로 재정적 도움이 필요한 고정관념을 보여줍니다. 이는 IMF와 EBRD가 10년 넘게 요구해온 경제 개혁과 부패 척결을 실제로 수행할 수 있는 제도적 역량이 전반적으로 부족함을 보여줍니다. 그러한 불법 무역은 우크라이나와 맞서려는 서방의 의지를 약화시킬 수 있습니다.

이는 해결 가능한 문제입니다. 키예프는 우크라이나의 불법 담배 거래에 대응하기 위한 특정 기준과 달성 가능한 목표 설정을 장려할 수 있습니다. 세금을 한 번 더 인상하면 올해 30억 흐리브냐(약 700억 유로) 이상의 추가 예산 수입을 가져올 수 있으며 우크라이나가 경제적 자산임을 보여줄 수 있습니다. 이는 정치적 의지력과 자체 자금 조달에 대한 제도적 역량을 보여줄 수 있으며 잠재적으로 유럽과 보다 지속 가능한 장기적인 관계를 보장할 수 있습니다. 우크라이나가 이를 통제할 수 있다면 그것은 좋은 모습일 뿐입니다.

2014년부터 서구에 초점을 맞춘 우크라이나 지도자들은 언젠가 EU에 가입하고 러시아의 영향권과 경제권에서 벗어나고자 하는 소망을 논의해 왔습니다. 브뤼셀이 우크라이나를 암시장조차 통제할 수 없는 국가로 간주한다면 우크라이나의 EU 내부 시장 통합은 위험에 처해 있습니다. 

외국 배우들은 키예프의 부진한 발전에 감동받지 않는다. 미국 상공회의소는 "진행 중인 전쟁, 부족한 국가 예산 충당, 국제 파트너의 경제 및 군사 지원 감소를 고려할 때 경제의 그림자 부문의 성장은 용납할 수 없다"고 말했습니다. 말했다 2023년 Kantar 보고서에 따른 성명에서.

유럽 ​​비즈니스 협회 말했다 “담배 산업을 훨씬 넘어서는 우크라이나의 지하 경제 문제를 반복해서 강조했습니다. 하지만 언론에서 이목을 집중시키는 사건에도 불구하고 상황은 계속해서 악화되고 있다”고 말했다.

우크라이나에서 발생하는 불법 거래 규모는 조직범죄 집단이 그 배후에 있음을 시사합니다. 그들은 이러한 상품의 판매 및 수출을 허용하기 위해 경찰, 세관 및 국경 순찰대원, 기타 법 집행관에게 뇌물을 주었을 가능성이 있습니다.

우크라이나가 EU 회원국이 되고 싶다면 갈 길이 멀다. 부패와 낡은 세상, 악마를 걱정하는 태도가 확고히 자리잡고 있습니다. 이 전쟁이 끝나면 청소팀은 앞으로 해야 할 일이 많아질 것입니다. 그 작업에는 잔해를 뒤지고 불이 켜져 있는지 확인하는 것 이상의 일이 포함될 것입니다. 이는 2014년 이후 IMF와 EBRD가 실패했던 일, 즉 정치적 부패 문화를 바꾸도록 우크라이나의 정치 지도층을 설득하려는 노력을 의미할 것입니다.

스티븐 J. 블랭크(Stephen J. Blank) 박사, FPRI 유라시아 프로그램의 선임 연구원입니다. 그는 소련/러시아, 우크라이나 미국, 아시아, 유럽의 군사 및 외교 정책에 관한 1500개 이상의 기사와 논문을 출판했습니다..

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