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무료 운동 :위원회는 여섯 도시에서 모바일 EU 시민의 통합에 대한 연구를 게시

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자유_이동EU 시민은 주로 취업 기회를 위해 다른 EU 국가로 이동하며 평균적으로 더 젊고 일할 가능성이 더 높습니다. 이는 오늘(11월 XNUMX일) 발표된 EU 내에서의 자유로운 이동 권리의 영향에 대한 새로운 독립적인 연구를 통해 확인되었습니다.

본 연구는 다국적 인구 구성을 위해 선정된 유럽 1개 도시(부록 2-1.5 참조)인 바르셀로나, 더블린, 함부르크, 릴, 프라하, 토리노에 초점을 맞췄습니다. 이는 3개 도시 모두에서 젊은 노동 연령 EU 시민의 유입이 긍정적인 경제적 영향을 미쳤음을 보여줍니다. 예를 들어, 토리노(Turin)의 지역 평가에 따르면 외국인의 세수는 전체적으로 국가 공공 재정에 XNUMX억 유로의 순이익을 가져온 것으로 나타났습니다(부록 XNUMX 참조). 이 연구는 또한 신규 이민자들이 지역 노동 시장의 격차를 메우는 데 도움을 주고, 새로운 부문의 성장에 기여하며, 인구 노령화의 균형을 맞추는 데 도움이 되었음을 보여줍니다. 이동이 잦은 시민은 자신이 맡은 직업에 비해 자격이 과잉인 경우가 많으며 급여도 적고 동시에 주택과 교육에 대한 동일한 접근 혜택을 항상 누리지는 못하는 것으로 나타났습니다.

"자유로운 이동은 유럽, 시민, 경제에 이익이 됩니다. 실제로 일부 도시에는 해결해야 할 문제가 있을 수 있습니다. 그러나 자유로운 이동의 권리에 의문을 제기하는 것은 잘못된 대응일 것입니다. 저는 우리가 필요하다고 믿습니다. 유럽, 국가 및 지역 차원에서 함께 협력하여 도전을 기회로 바꾸는 것입니다. 바르셀로나, 더블린, 함부르크, 릴, 프라하 및 토리노의 사례는 이것이 가능하다는 것을 보여줍니다."라고 Fundamental의 부사장 겸 정의는 말했습니다. 권리시민권 위원 비비안 레딩(Viviane Reding)이 오늘 열린 자유 이동에 관한 시장 회의에서 연설하고 있습니다(IP / 14 / 98).

“이동의 자유와 관련된 모든 문제에 직면하는 회원국을 계속해서 지원하는 위원회를 기대할 수 있습니다. 오늘 시장과의 회의는 유럽 전역의 지방 당국이 모든 사람의 이익을 위해 EU 시민을 도시로 통합하는 성공적인 정책의 가장 좋은 예를 도출하는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 좋은 사례가 유럽 전역에 퍼지기를 기대합니다."

연구의 주요 결과는 다음과 같습니다.

  • EU 시민은 주로 취업 기회 때문에 이동하며 조사 대상 도시의 지역 인구보다 평균적으로 더 젊고 경제적으로 더 활동적입니다(부속서 4 참조).
  • 선택된 도시에 젊은 노동 연령 EU 시민의 유입은 인구 노령화와 노동력 감소라는 인구학적 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다.
  • 그들은 또한 주로 저숙련 일자리(토리노와 함부르크)를 차지하거나 새로운 부문의 성장(예: 더블린의 ICT)에 기여하거나 새로운 비즈니스 벤처 창출(토리노에서와 같이)을 통해 노동 시장의 격차를 메우는 데 도움을 주고 있습니다. 그리고 함부르크).

이 연구에서는 또한 다음과 같은 과제를 설명합니다.

  • 이동하는 시민은 내국인보다 과잉 자격을 갖출 가능성이 더 높으며(자격 수준 이하의 일자리를 차지) 이는 기술 낭비를 의미할 수 있으며 EU 내 이동성의 잠재적 이점을 완화할 수 있습니다.
  • 증거가 매우 제한적이지만 내국인과 이동하는 EU 시민(가장 수입이 적은 경우) 사이에 임금 격차가 일부 사례에서 나타났습니다.
  • 모바일 시민은 일하고 세금을 납부하지만 주택 및 학교 입학 측면에서 항상 동일한 기회로부터 혜택을 받는 것은 아닙니다.

5개 도시에서 진행 중인 통합 프로그램의 성공은 이동성에 대한 태도가 점차 개선되고 있다는 사실로 입증됩니다(부록 XNUMX 참조). 조사된 모든 도시는 접근 가능한 정보(예: 원스톱 상점 정보 서비스)와 같은 정책을 통해 포용적인 환경과 환영 문화를 장려하고 있습니다. 언어 학습 지원; 시민 간의 문화 간 대화와 상호 작용.

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마지막으로, 이 연구는 조사 대상 도시의 일련의 모범 사례를 식별합니다(부록 6 참조).

배경

이 연구는 오늘 유럽 전역의 100명 이상의 시장과 지방 당국 대표가 참석한 회의에서 발표되었으며, 이들은 유럽 연합 내 EU 시민의 자유로운 이동과 관련된 현재의 과제와 기회를 논의하기 위해 모였습니다. 시장 회의는 지방 당국이 자유로운 이동 규칙을 구현하고 사회적 포용 문제를 해결하는 데 있어 모범 사례를 공유하도록 돕기 위해 고안되었습니다. 이번 회의는 유럽연합(EU) 내 이동의 자유권을 강화하는 동시에 회원국들이 긍정적인 혜택을 누릴 수 있도록 돕기 위해 위원회가 제시한 XNUMX가지 조치 중 하나입니다.IP / 13 / 1151).

이 연구는 EU 이동 시민의 경제적, 사회적 통합을 목표로 하는 정책을 분석하고, 외국인에 대한 환영 문화와 긍정적인 태도를 장려합니다. 고용, 기업가 정신, 주택, 교육, 문화 간 대화, 이주에 대한 태도 및 도시 생활 참여 분야의 정책을 고려했습니다.

더 알아보기

연구: 지역 차원에서 EU 시민의 자유로운 이동이 미치는 영향 평가

연구 부록: XNUMX개 도시의 모범 사례

자주 묻는 질문: 자유로운 움직임 설명

유럽연합 집행위원회: 자유로운 이동

부사장 비비안 레딩의 홈페이지

Twitter에서 부사장 팔로우:@ VivianeRedingEU

부록: XNUMX개 도시의 동향과 패턴

1. 2011년 XNUMX개 도시 전체 인구 구성

2004개 도시는 그들이 경험한 이주 물결의 측면에서 상당히 다릅니다. 특히 릴과 함부르크는 오랜 이주 역사를 가지고 있습니다. 반대로 EU 이동 시민의 유입은 더블린, 바르셀로나, 토리노에서 최근 현상으로 2007년과 XNUMX년 확대 이후 유입이 증가하고 있습니다. 마지막으로, 프라하는 최근에야 단순한 대중교통 경로에서 대상 국가로 발전했습니다.

출처: 통계청, 참고: TCN = 제XNUMX국 국민

2. XNUMX개 도시의 출신 국가별 EU 이동 시민 구성

일부 도시에서는 하나 또는 두 개의 국적이 EU 이동 시민의 대부분을 구성합니다. 이는 EU 이동 시민의 91.8%가 루마니아 출신인 토리노와 EU 이동 시민의 52.5%가 슬로바키아 출신인 프라하의 경우입니다. 다른 도시에서는 더 많은 EU 국적이 대표되지만 두 국가 그룹이 우세합니다. Lille(Lille Métrople Communauté Urbaine 데이터)에서는 EU 이동 시민의 30.2%가 포르투갈 출신이고 25.8%가 벨기에 출신입니다. 바르셀로나에서는 이탈리아와 프랑스 시민이 각각 EU 모바일 시민의 31.6%와 16.6%를 차지합니다. 마지막으로 함부르크와 더블린은 확실히 단편화된 모습을 보여줍니다. 왜냐하면 이 도시들은 매우 많은 수의 다양한 커뮤니티를 보유하고 있기 때문입니다(두 도시 모두에서 중요한 폴란드와 같은 일부 국가 그룹의 관련성에도 불구하고).

출처: 통계청

3. 시민의 자유로운 이동: 토리노 경제에 대한 이점

국가 차원에서 실시한 평가 카리타스 이민자 외국인의 세수는 전체적으로 국가 공공 재정에 €1.5억의 순이익을 가져왔다는 것을 보여줍니다. 기타 직접세 및 간접세 외에도 외국인이 납부한 높은 금액의 사회보장세는 제공되는 사회 서비스 비용을 광범위하게 상쇄합니다. 그들을 위해.

4. XNUMX개 국가/도시의 고용률

스페인

출처 : Eurostat

아일랜드

출처 : Eurostat

함부르크

출처: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

체코 공화국

출처 : Eurostat

4. XNUMX개 도시의 EU 이동 시민들의 활동

참고: 각 도시의 EU 시민에 대한 구체적인 데이터가 항상 제공되는 것은 아닙니다. 데이터는 모든 외국인을 대상으로 할 수도 있고 전체 지역이나 국가를 대상으로 할 수도 있습니다.

바르셀로나 (스페인)

카탈로니아에서 요구되는 자격 및 기술 수준별 EU 이동 시민 고용 비율(2011)

출처: CCOO 카탈루냐

EU의 이동 시민은 카탈로니아에서 상당히 양극화되어 있으며, 약 32.4분의 30.3은 자격 수준이 낮거나 없는 직업(XNUMX%)에 근무하고, XNUMX분의 XNUMX은 자격 수준이 높은 직업(XNUMX%)에 종사합니다.

더블린 (아일랜드)

아일랜드 내 직업별 EU 이동 시민 및 아일랜드 시민

 

출처: CSO, 2011년 인구조사

아일랜드에서는 업종 전반에 걸쳐 EU 및 비EU 근로자의 분포가 내국인 근로자의 분포와 실질적으로 유사하지만, 전자는 제조업 등 일부 업종에 고용될 가능성이 더 높습니다(25.5%의 외국인 근로자가 고용되어 있는 반면, 아일랜드 국민의 21%), 숙박 및 음식(외국인 근로자의 16.4%가 이곳에서 일하는데 비해 내국인은 8.5%).

아일랜드 고용 부문별 내국인 및 외국인 분포(2011)

 

출처: 분기별 가구 전국 조사, 1년 2011분기

전체적으로, 노동 시장에서 외국인의 분포는 저숙련 부문에 편향되어 있습니다.

함부르크

직업별 직원 – 2012년 함부르크 내 국민, EU 이동 시민 및 비 EU 국민에 대한 데이터

 

출처: Statistik der Bundesagentur für Arbeit, 데이터는 30/6을 나타냄

차트에 따르면 함부르크에서는 EU 이동 시민의 작은 비율이 조직, 행정 및 기타 사무직 직종(20%)에 고용되어 있는 반면 국민(29.1%)은 운송 및 물류 직종에 더 많이 고용되어 있음을 알 수 있습니다. (예: 기차, 트럭 또는 택시 운전사, 조종사) 또는 영양 전문가(예: 요리사, 제빵사, 정육점).

Nord Pas de Calais 지역의 고용 부문별 국민, EU 이동 시민 및 비 EU 국민(25~64세)(2007)

 

출처: INSEE, 2009년 인구 조사

주요 활동 분야에 관한 한, EU 이동 시민은 국민에 비해 산업 및 건설 분야에서 더 많이 일합니다.

Lille Métropole Commnauté Urbaine의 직업별 국민, EU 이동 시민 및 비 EU 국민(2009)

 

출처: INSEE, 2009년 인구조사

Lille Métropole Commnauté Urbaine에 적극적으로 고용되어 있는 EU 이동 시민의 직업 구조를 살펴보면, 이들은 주로 노동자 계층(33.3%)과 직원 범주(25.6%)에 속합니다.

프라하

직업 수준별로 노동 사무소에 등록된 외국인, 2010년 프라하

출처: 외국인 경찰국; 노동청에 등록된 외국인 - 노동사회부

기술/직업 수준과 관련하여 프라하의 전체 외국인을 고려하면 2010년 가장 큰 비중을 차지한 것은 기초 직업(21,560)으로 노동청에 등록된 외국인의 28.2%를 고용했습니다.

토리노

2011년 토리노 지역 부문별 신규 직원

출처: 토리노 상공회의소, 2011

토리노 지방의 EU 이동 시민은 특정 부문, 특히 건설(15.3%) 및 국내 근로 부문(49.1%)에 매우 집중되는 경향이 있습니다.

5. 통합 정책이 효과를 발휘하고 있습니다. 태도가 개선되고 있습니다.

바르셀로나 시민의 외국인에 대한 부정적인 인식의 진화(2007-12):

출처: Enquesta Òmnibus Municipal. 바르셀로나 시의회.

6. XNUMX개 도시의 우수사례

City 프로젝트 요약
바르셀로나 BCN 루머 방지 바르셀로나는 설문 조사, 커뮤니케이션 활동, 지역 협회 및 기업 참여를 통해 문화 다양성에 대한 고정관념과 신화에 맞서 싸우는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트는 보다 결속력 있는 사회를 구축하고 지역 사회에 대한 포용을 촉진하는 간단하고 효과적인 방법입니다.
바르셀로나 바르셀로나 액티바 EU의 지원을 받아 도시로 이주하는 기업가를 지원하는 프로그램입니다. 1,300명이 설명회에 참여했고 600명이 기업가 정신 교육을 받았습니다. 이 프로그램은 또한 전문 서비스에 대한 접근을 용이하게 합니다.
더블린 페일테 이스티치 나이든 자원봉사자들이 가르치는 영어 회화 수업을 제공하는 커뮤니티 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 노인들의 기술, 경험 및 열정을 활용하여 언어 장벽으로 인해 어려움을 겪고 있는 외국인 거주자의 필요를 충족시키는 데 도움을 줄 뿐만 아니라, 신규 이민자를 우호적으로 환영함으로써 문화적 장벽을 허무는 역할도 합니다.
함부르크 우리는 함부르크다! 우리와 함께하지 않겠습니까? 지방 당국의 다른 문화에 대한 개방성을 장려하고 함부르크 공공 서비스에 젊은 외국인을 모집하는 캠페인입니다. 경찰, 소방서, 교도소, 법원에 500개의 훈련 장소가 제공되어 견습을 통해 도시에 거주하는 외국인 거주자가 증가했습니다.
국제 라벨 외국인 학생의 포용과 재학생의 이동성을 촉진하기 위해 지역 대학이 시작한 프로젝트입니다. 국제 라벨은 졸업장의 일부로 다문화 모듈, 언어 코스 및 이동 프로그램을 따르는 학생들에게 수여됩니다.
프라하 모두를 위한 도서관 포용성을 촉진하기 위해 공공 도서관을 통해 다국어 서비스를 제공하는 광범위한 유럽 프로젝트의 일부입니다. 서비스에는 외국어 도서는 물론 외국인을 위한 어학, IT 강좌도 포함됩니다.
토리노 비즈니스를 시작 현지 상공회의소, 세무서, 사회보장국이 힘을 합쳐 외국인들이 새로운 사업을 시작하는 과정에서 지원과 조언을 제공했습니다. 이 프로젝트에는 기업가가 되고 싶어하는 외국인 거주자를 위한 교육 과정이 포함되었습니다.

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