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Brexit

Theresa May의 #Brexit 연설 (26 년 2016 월 XNUMX 일)

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테레사 메이 컨퍼런스 연설오늘(17월 XNUMX일) 테레사 메이가 많은 기대를 모았던 브렉시트 연설을 할 예정입니다. 우리는 이미 알고 있는 내용 중 많은 것을 듣게 될 것입니다. 영국은 EEA에 남아 있지 않을 것입니다. 준회원이 되지 않습니다. 관세 동맹에 머물지 않을 것입니다. 그리고 세계 무대에서 자신만의 카누를 젓게 될 것입니다...

2016년 XNUMX월, 내무장관 겸 잔류 의원인 테레사 메이(Theresa May) 의원은 이렇게 말했습니다. “세계 역사상 어떤 국가나 제국도 완전한 주권을 갖고 자신의 운명을 완전히 통제한 적은 없습니다. 다양한 지점에서 군사적 경쟁자, 경제 위기, 외교적 책략, 경쟁적인 철학 및 신흥 기술이 모두 패배와 고난을 초래하는 역할을 했으며, 이처럼 강력한 국가에도 타협이 필요했습니다.”

실제로 총리는 지구상에서 가장 진보적인 초국가적 조직 중 하나를 떠나기로 결정했습니다. EU의 위대한 동맹국인 미국의 당선인이 NATO를 "낡은 것"이라고 부르고 있는 가운데, 메이는 노벨 평화상 위원회의 말에 따르면 평화, 화해, 평화의 대의를 증진하는 유럽 연합을 탈퇴하기로 선택했습니다. 유럽의 민주주의와 인권.

거래

무역을 줄이기는 커녕 메이 총리는 “국가 간 협상을 체계화하고 무역을 촉진하며 국경 간 범죄와 같은 문제에 대한 협력을 보장하고 갈등 위험을 줄이는 규칙과 규범을 만들기 위해 다자간 기구가 존재한다”고 인정했습니다. 국가는 통제된 방식으로 일부 주권을 모아서 양도하고, 예를 들어 군사적 갈등이나 경제적 쇠퇴를 통해 통제되지 않는 방식으로 더 큰 주권 손실을 방지하는 것입니다.”

글로벌 브리튼 - '브리타니아가 파도를 지배한다'

XNUMX월에도 XNUMX월에는 다음과 같이 분명히 밝혔습니다. “다른 세계와의 무역은 어떻습니까? 높은 성장률을 보이는 개발도상국의 경제를 살펴보고 이를 유럽과의 무역의 대안으로 보는 것은 유혹적입니다. 그러나 덤핑 정책, 보호 관세, 산업 규모의 산업 스파이 활동 등 중국과의 무역 관계의 현실을 살펴보십시오. 그리고 수치를 보세요. 우리는 중국보다 아일랜드에 더 많이 수출하고, 벨기에에 인도에 비해 거의 두 배, 스웨덴에 브라질에 수출하는 것의 거의 XNUMX배를 수출합니다. 유럽 ​​무역을 이러한 새로운 시장으로 대체할 수 있다고 생각하는 것은 현실적이지 않습니다."

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우리는 EU 단일 시장을 떠날 것입니다

국민투표 전 연설에서 May는 단일 시장이 영국에 그토록 중요한 이유를 다음과 같이 설명했습니다. “EU는 500억 명 이상의 인구가 거주하는 단일 시장으로 거의 11조 파운드에 달하는 경제와 전 세계 GDP의 44분의 5을 대표합니다. 우리 상품과 서비스 수출의 17%가 EU로 수출되고, 인도와 중국으로 수출되는 비율은 9%입니다. 우리는 나머지 EU 국가들과 서비스 부문에서 2.7억 파운드의 무역 흑자를 기록하고 있습니다. 그리고 거래 관계는 이 수치가 암시하는 것보다 더 상호 연관되어 있습니다. 우리 수출업자들은 다른 어느 곳보다 EU 기업의 투입물에 더 의존하고 있습니다. 영국 수출의 '부가가치' 중 1.3%는 EU 내 투입물에서 나오는데 비해 미국은 XNUMX%, 중국은 XNUMX%입니다.”

그렇다면 영국은 계속되는 폭풍에 어떻게 대처할 것인가?

새로운 경제 모델

해먼드(영국 재무장관)는 인터뷰에서 다음과 같이 제안했다. 세계 영국은 “경쟁력을 회복하기 위해 경제 모델을 바꿔야 할 것”이라고 말했다. 영국은 이미 유럽에서 가장 취약한 사회적 조항과 가장 깊은 사회적 불평등을 안고 있습니다. 메이의 계획은 유럽 사회 모델에서 더욱 멀어지는 움직임을 촉발할 것으로 보입니다. 이는 또한 법인세율을 낮추는 것을 의미합니다.

연설 전체

"오늘 저는 영국, 세계에서 우리의 위치, 그리고 우리의 유럽 연합 회원국에 대해 이야기하고 싶습니다.

"하지만 시작하기 전에, 보시다시피 이것은 집회가 아니라는 점을 분명히 하고 싶습니다. 그것은 나에게 다른 견해를 가진 사람들에 대한 공격이나 비판이 아닐 것입니다. 그것은 단지 나의 분석일 것입니다. EU 회원국의 권리와 잘못, 기회와 위험에 대해 이야기합니다.

다자기구의 주권과 회원

"본질적으로, 국가가 23월 XNUMX일에 대답해야 할 질문, 즉 탈퇴할지 아니면 잔류할지에 대한 질문은 우리가 세계에서 영국의 안보, 번영, 영향력을 어떻게 극대화할 것인지, 그리고 우리의 주권을 어떻게 극대화할 것인지에 관한 것입니다. 앞으로 우리 자신의 일에 대해.

"나는 '최대화'라는 단어를 신중하게 사용합니다. 왜냐하면 세계 역사상 어떤 국가나 제국도 완전한 주권을 갖고 자신의 운명을 완전히 통제한 적이 없기 때문입니다. 권력이 최고조에 달했을 때에도 로마 제국, 중국 제국, 오스만 제국, 대영제국, 소련, 현대 미국은 결코 모든 것을 자신의 방식대로 가질 수 없었습니다. 다양한 지점에서 군사적 경쟁자, 경제 위기, 외교적 책략, 경쟁적인 철학 및 신흥 기술이 모두 패배와 고난을 초래하는 데 제 역할을 했습니다. 이렇게 강력한 국가라도 타협이 필요했습니다.

"오늘날 이러한 요인들은 크고 작은 국가, 부유한 국가와 가난한 국가의 주권에 계속 영향을 미치고 있습니다. 그러나 이제 추가적인 복잡성이 있습니다. 국가 간 협상을 체계화하고, 무역을 촉진하고, 협력을 보장하기 위해 국제 다자간 기관이 존재합니다. 국경을 넘는 범죄와 같은 문제를 해결하고 갈등의 위험을 줄이는 규칙과 규범을 만듭니다.

"이 기관들은 국가가 절충안을 하도록 유도합니다. 즉, 통제된 방식으로 일부 주권을 모아서 양도하고, 예를 들어 군사적 갈등이나 경제적 쇠퇴를 통해 통제되지 않는 방식으로 더 큰 주권 손실을 방지하는 것입니다.

"NATO의 워싱턴 조약 제5조는 이 원칙이 어떻게 작동하는지 보여주는 좋은 예입니다. 영국을 포함한 NATO 회원국은 집단 방어 원칙을 준수하기로 합의했습니다. 조약에 따르면 단일 회원국에 대한 공격은 이는 모든 회원국에 대한 공격으로 해석되어 전면적인 군사행동을 포함한 집단적 방어 조치가 촉발될 수 있으며, 영국은 타국과 관련된 분쟁으로 인해 전쟁에 돌입할 수밖에 없게 될 수 있습니다. 정책 – 반면에 NATO 회원은 적대국의 공격으로부터 훨씬 더 안전하다는 것을 의미하며 이는 우리 운명에 대한 통제력을 향상시킵니다. 이는 대다수의 대중과 대부분의 정치 지도자들이 제도화한 절충안입니다. Jeremy Corbyn을 제외하고는 가치가 있다고 생각합니다.

"역사를 되돌아보면, 그리 멀지 않은 역사를 되돌아보면, 우리는 국제적, 다자간 제도가 없는 세계가 어떤 모습인지 압니다. 1914년 유럽이 비틀거리며 전쟁에 참전했던 방식을 연구하는 학생이라면 누구나 두 기관 사이의 혼란스러운 통신 라인을 알고 있습니다. 국가 간 약속의 모호함, 긴장과 갈등을 완화할 시스템의 부재 등이 제XNUMX차 세계대전 발발의 핵심 요인이었습니다. 그러나 어느 누구도 규칙 기반의 국제 시스템과 – 올바른 권한이 있는 한 – 평화와 무역을 촉진하려는 기관의 종말을 원하지 않아야 합니다.

"우리가 이러한 기관과 규칙을 민주 정부와 조화시키는 방법, 그리고 정치인이 대중에 대해 책임을 져야 하는 필요성은 금세기의 가장 큰 과제 중 하나로 남아 있습니다. 회원은 앞으로 수년 동안 우리 지도자와 대중에 대한 끊임없는 판단의 문제가 될 것입니다.

영국의 국제 기구 회원 자격 원칙

"그러므로 우리는 영국이 이러한 기관의 회원이 되기 위한 명확한 원칙을 확립해야 합니다. 그것이 우리를 자국 밖에서 더 영향력 있게 만들까요? 더 안전하게 만들까요? 더 번영하게 만들까요? 우리가 방향을 통제하거나 영향을 미칠 수 있습니까? 회원 자격은 의회의 손을 어느 정도까지 구속합니까?

"국제 기구의 회원 자격이 이러한 테스트를 통과할 수 있다면, 나는 그 회원에 가입하거나 회원으로 남는 것이 우리의 국익에 도움이 될 것이라고 믿습니다. 그리고 이를 바탕으로 영국이 NATO와 같은 조직의 회원으로 남는 사례는 예를 들어 세계무역기구(WTO)와 유엔(UN)은 분명합니다.

"그러나 앞서 말했듯이 영국이 유럽 인권 재판소의 관할권을 받는다는 의미인 유럽 인권 협약의 서명국으로 남는 경우는 명확하지 않습니다. 왜냐하면 사람들이 때때로 생각하는 것과는 달리, 아부 함자(Abu Hamza)의 인도를 수년 동안 지연시키고, 아부 카타다(Abu Qatada)의 추방을 거의 중단시켰으며, 우리가 어떤 투표를 하든 수감자의 투표권을 박탈할 수 없다고 의회에 알리려고 한 것은 유럽 연합이 아니었습니다. 인권에.

"ECHR은 의회의 손을 묶을 수 있고, 우리의 번영에 아무것도 추가하지 않으며, 위험한 외국인의 추방을 방지하여 우리의 안전을 약화시킬 수 있습니다. 또한 인권에 관한 러시아 정부의 태도를 바꾸는 데 아무 것도 하지 않습니다. EU 국민투표에 대한 내 견해는 이렇습니다.이 나라의 인권법을 개혁하려면 우리가 떠나야 할 곳은 EU가 아니라 ECHR과 그 법원의 관할권입니다.

“나는 이것이 내가 인권에 반대한다는 것을 의미한다고 말하는 사람들을 이미 들었습니다. 그러나 인권은 협약이 초안된 1950년이나 인권법을 통해 우리 법에 포함된 1998년에 창안된 것이 아닙니다. 마그나 카르타의 나라, 의회 민주주의, 세계에서 가장 공정한 법원인 영국은 국가 안보를 위태롭게 하거나 의회의 손을 구속하지 않는 방식으로 우리 스스로 인권을 보호할 수 있습니다. – 의회에서 결정되고 의회에서 개정됨 – 협약에 명시된 권리뿐만 아니라 배심원 재판을 받을 권리와 같이 ECHR이 보호하지 않는 영국의 전통적인 권리도 포함할 수 있습니다.

"또한 우리가 기본권 헌장과 사법 재판소를 통해 EU 회원국으로 남는다면 ECHR을 떠나는 것이 별 의미가 없다고 다른 사람들이 말할 것이라는 것도 알고 있습니다. 그리고 저는 ECHR 헌장이나 많은 판결을 좋아하지 않습니다. 그러나 스트라스부르 인권 재판소에는 적용되지만 룩셈부르크 사법 재판소에는 적용되지 않는 몇 가지 문제가 있습니다. 스트라스부르는 사실상 최종 항소 법원이지만 룩셈부르크에는 그러한 역할이 없습니다. 외국 국민의 추방을 방지하는 명령을 내릴 수 있지만 룩셈부르크에는 그러한 권한이 없습니다. 유럽 인권 협약과 달리 유럽 조약은 '국가 안보'가 '각 회원국의 단독 책임'이라고 명시하고 있습니다.

"그리고 상대적으로 좁은 범위의 인권 협약인 ECHR과 달리 우리의 EU 회원 자격은 훨씬 더 광범위한 문제에 대한 협력, 그리고 규칙과 의무를 포함합니다. 따라서 국민투표에서 국가의 결정은 훨씬 더 중요합니다. 복잡한 작업이므로 우리가 고려해야 할 가장 중요한 문제를 살펴보는 데 시간을 좀 투자하고 싶습니다.

중요하지 않은 인수

"하지만 그 전에, 중요하지 않은 몇 가지 주장을 다루고 싶습니다. 첫 번째는 7세기 영국은 유럽 연합 밖에서 대처하기에는 너무 작은 나라라는 것입니다. 그건 말도 안 되는 소리입니다. 우리는 세계 XNUMX위의 경제대국인 우리는 GXNUMX 국가 중 어떤 경제보다 빠르게 성장하고 있으며 EU 전체 외국인 투자의 거의 XNUMX분의 XNUMX을 유치하고 있습니다. 우리는 전 세계에 자신의 힘을 투사할 수 있는 군대와 유럽을 훨씬 뛰어넘는 우정과 동맹, 우리는 세계에서 가장 큰 소프트 파워를 갖고 있고, 세계 무역에 딱 맞는 시간대에 있고, 우리의 언어는 세계의 언어입니다. 물론 영국은 외부에서도 대처할 수 있습니다. 그러나 문제는 우리가 EU 없이도 살아남을 수 있느냐가 아니라, EU 안이냐 밖이냐 하는 것입니다.

"EU가 제XNUMX차 세계대전 이후 유럽 대륙이 크게 평화로워진 유일한 이유라는 것도 사실이 아닙니다. 진부하게 표현되는 것처럼 "우리가 되고 싶은 국가"에 관한 것도 아닙니다. 물론 우리는 유럽 국가이지만 그것 자체가 EU 회원국이 되는 이유는 아닙니다.

"그리고 이 논쟁은 과거에 대한 논쟁도 아닙니다. 정말로 이것을 충분히 강조할 수는 없습니다. 우리는 유럽의 자유가 위험에 처했고 영국이 홀로 서 있던 1940년이 아닙니다. 우리는 로마 조약이 합의된 1957년, 유럽이 아닙니다. G1973 그룹이었고 냉전은 종식되기 한 세대 전이었습니다. 영국이 "유럽의 병자"였으며 유럽 경제 공동체를 문제에서 벗어날 수 있는 길로 여겼던 1992년은 아닙니다. XNUMX년, 마스트리히트가 서명되고 독일 통일이 막 이루어졌을 때였습니다.

"우리는 2016년에 이 중요한 결정을 내릴 때 향후 XNUMX년, XNUMX년, XNUMX년 그리고 그 이상에 걸쳐 우리가 직면하게 될 도전과 나머지 유럽이 직면하게 될 도전을 내다볼 필요가 있습니다. 이러한 도전에 대해 안보, 무역, 경제는 심각하고 복잡하며 성숙한 논의가 필요합니다. 무엇이 우리 국익에 부합하는지 냉철하게 분석한 결과로 결정해야 합니다. EU 회원국으로 인해 발생하는 문제는 분명 있습니다. 그러나 물론 장점도 있습니다.장단점을 진지하게 고려한 후 차변 항목보다 대변 항목에 내부에 남아 있는 것이 더 많은지 여부에 따라 결정을 내려야 합니다.

보안

"그래서 저는 지금 안보, 무역, 경제라는 세 가지 큰 미래 과제에 대해 이야기하고 싶습니다.

"안보에 관한 이번 국민투표 캠페인에서 이미 많은 이야기가 나왔습니다. 하지만 저는 제가 보기에 주장을 제시하고 싶습니다. 만약 우리가 유럽연합 회원국이 아니더라도 물론 우리는 미국과 여전히 관계를 유지하고 있을 것입니다. 여전히 세계에서 가장 가까운 국제 정보 공유 협정인 파이브 아이즈(Five Eyes)의 일원이 될 것입니다. 우리는 여전히 일류 보안 및 정보 기관을 보유할 것입니다. 우리는 여전히 유럽 동맹국과 테러와 범죄에 대한 정보를 공유할 것입니다. 우리도 마찬가지입니다.

"그러나 이것이 우리가 남아 있는 것처럼 안전하다는 의미는 아닙니다. 예를 들어 EU 외부에서는 유럽 체포 영장에 접근할 수 없게 됩니다. 이를 통해 영국에서 유럽으로 5,000명 이상의 사람을 인도할 수 있었습니다. 지난 675년 동안 2005명의 용의자 또는 유죄 판결을 받은 수배자를 영국으로 데려와 정의를 실현했습니다. 이는 테러 용의자를 국외로 내보내고 테러리스트를 이곳으로 다시 데려와 정의를 내리는 데 사용되었습니다. 21년에 후세인 오스만(Hussain Osman)은 폭파를 시도했습니다. 7월 56일 런던 지하철 – 체포 영장을 발부받아 이탈리아에서 단 XNUMX일 만에 송환되었으며, 체포 영장이 발부되기 전에는 또 다른 테러리스트인 라시드 람다(Rachid Ramda)를 영국에서 프랑스로 송환하는 데 XNUMX년이 걸렸습니다.

"다른 장점도 있습니다. 승객 이름 기록 지침을 활용하세요. 이를 통해 법 집행 기관은 유럽 국가 간 및 기타 모든 국가에서 EU로 향하는 항공편에서 테러리스트, 조직 범죄자 및 인신매매 피해자의 이동에 대한 정보에 접근할 수 있습니다. 처음에 내무장관이 되었을 때 영국이 이 거래를 성사시킬 가능성이 없다는 말을 들었습니다. 그러나 2012년 각료회의에서 동의를 얻었고 – Timothy Kirkhope MEP와 내무부 팀의 노고 덕분에 – 최종 지침은 이제 유럽 의회와 이사회에서 합의되었습니다.

"가장 중요한 것은 이 협정이 우리 모두를 더 안전하게 만들 것이라는 점입니다. 하지만 이는 또한 EU 내에 남아 있는 것의 두 가지 장점도 보여줍니다. 첫째, 유럽 연합이 제공하는 제도적 틀이 없었다면 이와 같은 복잡한 협정은 전 세계적으로 체결될 수 없었을 것입니다. 왜냐하면 모든 단일 회원국 간의 양자 거래는 달성하기 불가능했기 때문입니다.그리고 둘째, 영국의 리더십과 영향력이 없었다면 지침은 합의는커녕 결코 테이블에 올라오지 않았을 것입니다.

"체포 영장과 PNR 등 이러한 조치는 거창한 국가 건설과 통합에 관한 것이 아니라 실질적인 협력과 정보 공유를 가능하게 한다는 점에서 가치가 있습니다. 영국은 결코 유럽 경찰에 참여하지 않을 것이며, 우리는 결코 유럽 경찰에 참여하지 않을 것입니다. XNUMX년 전 우리는 EU의 도움이 되지 않는 약 XNUMX개의 사법 및 내무 조치에서 영국을 제외시켰습니다. 그러나 우리가 그 결정을 내렸을 때 우리는 또한 영국이 EU의 긍정적인 변화를 가져오는 조치에 계속 서명하도록 했습니다. 범죄와 싸우고 테러를 예방합니다.

"유럽 범죄 기록 정보 시스템, 금융 정보 부서, 죄수 이송 프레임워크, SIS II, 합동 조사 팀, Prüm. 이는 모두 법 집행 기관이 교차 반대 싸움에서 서로 협력하고 정보를 공유할 수 있도록 하는 계약입니다. -국경 범죄 및 테러리즘: 외국 범죄자를 국경에서 쫓아내고, 테러리스트와 범죄자에 의한 돈세탁을 방지하고, 외국 범죄자를 감옥에서 빼내고 본국으로 돌려보내며, 국경을 넘는 사건을 조사하고 법의학 데이터를 공유하는 데 도움을 줍니다. DNA나 지문 채취 같은 것이 훨씬 더 빠릅니다.

"지난해 우리는 외국인의 범죄 기록을 100,000만 회 이상 확인할 수 있었습니다. 이러한 확인을 통해 우리는 대중에게 위협을 가한 유럽 국적자 3,000명 이상을 추방할 수 있었습니다. 경찰은 EU 국민의 DNA 기록을 단 143분 만에 확인할 수 있게 됐다. 기존 시스템에서는 XNUMX일이 걸렸지만 지난해 프랑스는 프륌 협정을 통해 교환된 정보를 이용해 XNUMX월 파리 테러의 가해자 중 한 명을 찾아냈다.

"이것은 서로 다른 유럽 법 집행 기관 간의 효과적인 협력을 촉진하는 실질적인 조치이며, 만약 우리가 이들의 일부가 아니라면 영국은 덜 안전할 것입니다.

"이제 나는 일부 사람들이 EU가 국경 통제를 허용하지 않기 때문에 우리를 더 안전하게 만들지 않는다고 말하는 것을 알고 있습니다. 그러나 그것은 사실이 아닙니다. 자유로운 이동 규칙은 유럽 이민의 양을 통제하기가 더 어렵다는 것을 의미합니다. 그리고 제가 말했듯이 어제 말한 것은 분명 좋지 않은 일이지만 우리가 국경을 통제할 수 없다는 의미는 아닙니다. 우리가 국경 검문소가 없는 국가 그룹인 솅겐의 일부가 아니라는 사실은 우리가 최악의 이민 위기를 피했다는 것을 의미합니다. 이는 우리가 유럽의 다른 곳에서 영국으로 여행하는 사람들을 검사할 수 있다는 것을 의미하며 특정 규칙과 정보 가용성에 따라 심각한 범죄자와 테러리스트의 입국을 차단할 수 있음을 의미합니다.

"특히 지난 달 브뤼셀에서 발생한 테러 공격 이후 일부 사람들은 벨기에, 프랑스 및 기타 EU 회원국에 극단주의자들과 테러리스트들의 존재 자체가 EU를 떠나야 할 충분한 이유가 된다고 말하는 것을 들었습니다. 그러나 파리와 브뤼셀에 대한 우리의 대응은 그럴 수 없습니다. 우리의 동맹국일 뿐만 아니라 가장 가까운 이웃 국가들과의 협력을 줄여야 한다고 말하는 것입니다. 어쨌든 EU를 탈퇴한다고 해서 우리가 세계와 차단될 수 있다는 의미는 아닙니다. 뉴욕에 대한 9/11 공격은 아프가니스탄에서 계획된 테러범들 파키스탄에서 훈련받은 7/7 공격자들 그리고 내 책상을 넘나드는 국제 테러 사건의 대부분은 유럽 국경 너머의 국가들과 관련되어 있습니다.

“그래서 내무장관으로서 내 판단은 유럽연합 회원국으로 남는다는 것은 우리가 범죄와 테러로부터 더 안전해질 것이라는 것을 의미한다는 것입니다.

"그러나 이제 나는 앞으로 수십 년 동안 우리가 직면하게 될 다른 도전, 즉 무역과 경제에 대해 이야기하고 싶습니다.

무역과 경제

"영국과 유럽의 무역에 대한 헤드라인 사실은 분명합니다. EU는 500억 명이 넘는 인구가 거주하는 단일 시장으로 거의 11조 파운드 규모의 경제와 세계 GDP의 44분의 17을 대표합니다. 우리 상품과 서비스 수출의 2.7%가 이는 인도와 중국의 1.3%에 비해 EU의 경우 나머지 EU 국가와의 서비스 무역 흑자는 XNUMX억 파운드입니다. 그리고 무역 관계는 ​​이 수치가 시사하는 것보다 더 상호 연관되어 있습니다. 영국 수출의 '부가가치' 중 XNUMX%는 EU 내 투입물에서 나오는데 비해 미국은 XNUMX%, 중국은 XNUMX%입니다.

따라서 단일 시장은 우리 무역의 막대한 양을 차지하지만 이것이 완료되면 모든 서비스, 디지털 경제, 에너지 및 금융에 대한 진정한 개방 시장이 존재하게 되며 영국과 영국의 경제 성장이 극적으로 증가할 것입니다. 유럽의 나머지 지역. 영국이 시작하고 주도하는 자본시장연합(Capital Markets Union)은 회원국 간 자금 흐름을 자유롭게 허용할 것입니다. 첫 번째 제안만으로도 기업에 대한 추가 대출이 110억 파운드로 이어질 수 있습니다. 완성된 에너지 단일 시장은 50년까지 EU 전역에서 연간 최대 2030억 파운드를 절약할 수 있습니다. 그리고 디지털 단일 시장은 유럽 경제 전체에 연간 최대 330억 파운드의 가치가 있는 것으로 추산됩니다. 영국은 디지털 경제 분야에서 유럽을 선도하는 국가이기 때문에 이는 우리 모두에게 엄청난 기회입니다.

"이러한 변화는 영국의 더 큰 경제 성장, 영국의 더 높은 임금, 영국의 소비자 가격 인하를 의미할 것입니다. 그러나 이러한 변화는 자발적으로 일어나지 않을 것이며 영국의 리더십이 필요합니다. 이것이 이번 국민투표에서 중요한 점입니다. EU 단일 시장의 이러한 부분에 우리가 접근할 수 없을 뿐만 아니라 단일 시장의 이러한 부분이 전혀 생성되지 않을 수도 있습니다.

"따라서 유럽연합(EU)에 잔류해야 하는 경제적 근거는 위험뿐만 아니라 기회에 관한 것입니다. 그리고 이는 단지 두려움에 관한 것이 아니라 낙관주의에 관한 것입니다. 영국이 주도권을 잡고 유럽 연합 내에서 더 많은 무역과 경제 성장을 가져올 수 있다는 낙관주의입니다. 유럽과 그 너머.

"물론 우리가 고려해야 할 위험이 있습니다. 그리고 머무르는 것과 떠나는 것 모두에 위험이 있습니다. 예를 들어, 유로화를 채택하지 않은 회원국으로서 영국이 다음과 같은 위험을 감수해야 하는지에 대한 큰 의문이 있습니다. 유럽중앙은행이 대량의 유로를 취급하는 어음교환소가 유로존에 위치해야 한다고 말했을 때 LCH.Clearnet이 유로 사업을 런던 밖으로 옮기도록 강요했을 수도 있었습니다. EU 일반법원은 이를 기각했지만 위협은 분명했기 때문에 총리의 협상에서 유로존 이외의 국가 기업에 대한 비차별 원칙을 보장하는 것이 매우 중요했습니다.

"그러나 우리가 유럽 연합에 속하지 않았다면 그러한 거래는 합의될 수 없었을 것입니다. 차별적인 정책이 도입되는 것을 막기 위해 우리가 할 수 있는 일은 거의 없을 것이며, 세계 최고의 금융 중심지인 런던의 지위는 위험에 처할 것입니다. 은행들은 인기가 없을 수도 있지만 이는 결코 작은 위험이 아닙니다. 금융 서비스는 우리 경제 생산량의 60% 이상, 수출의 XNUMX%, 거의 XNUMX억 파운드에 달하는 무역 흑자, 백만 개가 넘는 영국 일자리를 차지하고 있습니다.

"그러나 이것은 모두 유럽과의 무역에 관한 것입니다. 나머지 세계와의 무역은 어떻습니까? 높은 성장률을 보이는 개발도상국의 경제를 살펴보고 이를 유럽과의 무역에 대한 대안으로 보는 것은 유혹적입니다. 그러나 덤핑 정책, 보호 관세, 산업 규모의 산업 스파이 등 중국과의 무역 관계의 현실을 살펴보고 수치도 살펴보세요. 우리는 중국보다 아일랜드에 더 많이 수출하고 있으며 벨기에에는 거의 두 배나 많이 수출하고 있습니다. 인도에도 마찬가지고, 스웨덴에는 브라질에 비해 거의 XNUMX배나 더 많습니다. 유럽 무역을 이러한 새로운 시장으로 대체할 수 있다고 생각하는 것은 현실적이지 않습니다.

"그리고 어쨌든, 이 명백한 선택은 잘못된 이분법입니다. 우리는 유럽에서 성공하는 사업 외에도 이들 시장과의 무역을 늘리는 것을 목표로 삼아야 합니다. EU 외부 국가에 대한 영국의 상품 및 서비스 수출이 증가하고 있다는 점을 감안할 때, EU가 이를 막는다는 주장은 거의 불가능합니다. 반면에 EU를 탈퇴하면 훨씬 더 어려워질 수 있습니다. 첫째, 우리는 36개 시장을 포괄하는 53개의 기존 무역 협정을 비 EU 국가와 대체해야 합니다. 영국이 추진해 온 EU 무역 거래 - 미국과 영국은 연간 10억 파운드 규모, 일본은 영국과 연간 5억 파운드 규모, 캐나다와 영국은 연간 1.3억 파운드 규모의 무역 거래가 위험에 처할 것입니다. 그리고 우리가 무역 협정을 확실히 협상할 수는 있지만 그것이 지금 우리가 누리고 있는 것만큼 좋은 조건에 있을 것이라는 보장은 없습니다. 또한 기존 협정을 대체해야 한다는 점을 고려하면 상당한 기회 비용이 있을 것입니다. 특히 EU 자체에 관해서는 – 우리가 떠난 결과로 우리가 찢어졌을 것입니다.

"영국이 없다면 유럽연합 내에서 각료회의와 유럽의회 권력의 균형은 더욱 악화될 것입니다. 자유무역주의 국가들은 위원회에서 요구하는 차단 기준인 35%보다 훨씬 낮을 것입니다. 보호주의 경향이 있는 국가의 득표율은 훨씬 더 높을 것이며, EU가 보호주의 방향으로 나아갈 위험이 있으며, 이는 더 넓은 국제 무역에 피해를 주고 영국과 EU와의 미래 무역에 더 나쁜 영향을 미칠 것입니다.

"따라서 우리가 유럽연합을 탈퇴하기로 투표한다면 단일 시장의 발전이 중단될 위험이 있고 차별적인 EU 정책으로 인해 나머지 EU 회원국의 투자자와 기업이 손실을 입을 위험이 있으며 후퇴할 위험이 있습니다. 국제 무역에 있어서는 그러나 가장 큰 문제는 브렉시트 시 우리가 EU와 새로운 자유 무역 협정을 어떤 조건으로 협상할 수 있는지 여부입니다.

"몇몇 사람들은 우리가 노르웨이, 스위스, 심지어 캐나다와도 EU의 협정과 동일한 협정을 성사시킬 것이라고 말합니다. 그러나 이들 국가에 대한 존중으로 볼 때, 우리는 세 나라 모두보다 더 크고 강력한 국가입니다. 아마도 그것은 우리가 협정을 맺을 수 있다는 것을 의미할 것입니다. 결국 독일은 여전히 ​​우리에게 자동차를 팔고 싶어하고 프랑스인은 여전히 ​​우리에게 와인을 팔고 싶어할 것입니다. 그러나 영국과 EU 간의 대립 속에서 우리 수출의 44%는 더 많은 것입니다. EU 수출의 8%보다 우리에게 중요한 것은 EU 수출입니다.

"합의가 없으면 WTO 규정에 따라 EU는 영국 자동차 수출에 대해 일본과 미국에 부과하는 관세와 마찬가지로 XNUMX%의 관세를 부과해야 한다는 것을 알고 있습니다. EU는 다른 모든 자동차에 대해서도 동일한 관세를 부과해야 합니다. 관세를 부과하는 상품 이러한 관세가 모두 XNUMX%만큼 높은 것은 아니지만 일부는 상당히 높습니다.

"현실은 우리가 어떤 조건으로 단일 시장에 접근할 수 있을지 모른다는 것입니다. 우리는 협상에서 이에 접근하기 위해 양보해야 한다는 것을 알고 있으며 그러한 양보는 EU 규정을 수락하는 것일 수 있습니다. , 이에 대해 우리는 말할 수 없고, 지금처럼 재정적인 기여를 하고, 지금처럼 자유로운 이동 규칙을 받아들이거나, 아니면 아마도 이 세 가지를 모두 합칠 것입니다. 다른 EU 회원국들이 왜 영국에 그들이 즐기는 것보다 더 나은 거래.

"물론 이 모든 것은 협상 가능합니다. 앞서 언급한 이유로 영국은 EU 안팎에서 성공 사례가 될 만큼 충분히 크고 강합니다. 하지만 문제는 우리가 브렉시트에서 살아남을 수 있을지 여부가 아닙니다. Brexit이 우리를 더 나은 삶으로 만들 것인지 여부 그리고 그 계산에는 중장기적 효과뿐만 아니라 즉각적인 위험도 포함되어야 합니다.

스코틀랜드와의 연합과 브렉시트의 다른 위험

"이제 브렉시트가 유럽 연합 탈퇴를 원하는 다른 국가로 이어질 수 있다는 주장이 가끔 제기됩니다. 어떤 사람들은 브렉시트가 전체 EU 프로젝트에 치명적인 타격을 줄 수 있다고 믿기도 합니다. 그리고 어떤 사람들은 이것이 좋은 일이라고 생각합니다. 하지만 저는 동의하지 않습니다. EU의 붕괴는 가장 가까운 이웃 국가와 가장 큰 무역 상대국 사이에 엄청난 불안정을 초래할 것입니다. 세계 경제가 취약한 상태에 있는 상황에서 이는 영국에 실질적인 결과를 가져올 것입니다.

"그러나 브렉시트가 유럽 연합에 치명적이지 않다면 우리는 이것이 스코틀랜드 연합에 치명적이라는 것을 알게 될 것입니다. SNP는 이미 영국이 탈퇴하기로 투표했지만 스코틀랜드가 EU 잔류를 선택하는 경우, 그들은 또 다른 스코틀랜드 독립 국민투표를 촉구할 것이며, 여론조사에 따르면 스코틀랜드 국민은 잉글랜드와 웨일즈 국민보다 EU 가입에 더 찬성할 가능성이 더 높은 것으로 일관되게 나타났습니다.

"스코틀랜드 국민이 영국과 유럽연합 중 하나를 선택해야 한다면 결과가 어떻게 될지 알 수 없습니다. 그러나 영국을 하나로 묶어준 국민투표가 있은 지 XNUMX개월이 조금 넘은 시점에 저는 내가 사랑하는 나라가 다시 한 번 해체될 위험에 처해 있는 것을 보고 싶습니다. 나는 스코틀랜드 사람들이 영국의 유로회의론자들이 에든버러와 글래스고와의 유대보다 브뤼셀에 대한 혐오감을 더 중요하게 여기기를 원하지 않습니다. 나는 유럽 연합이 분열을 일으키는 것을 원하지 않습니다. 더 오래되고 훨씬 더 귀중한 연합인 잉글랜드와 스코틀랜드 간의 연합이 파괴되었습니다.

"브렉시트는 또한 우리의 우정과 동맹을 더 먼 곳에서 변화시킬 위험이 있습니다. 특히 오바마 대통령이 말했듯이 미국과의 동맹을 변화시킬 위험이 있습니다. 이제 저는 그 파트너십의 강점과 중요성, 즉 우리의 안보와 정보 기관은 세계 어느 두 국가보다 긴밀한 협력 관계를 갖고 있으며 영국이 EU를 탈퇴하는 것은 확실히 살아남을 것이라고 알고 있습니다. 그러나 미국인들은 유럽 연합 내에서 문제에 대한 파트너인 새로운 전략적 파트너를 찾아 브렉시트에 대응할 것입니다. 무역, 외교, 안보, 국방 분야에서 미국과의 관계는 필연적으로 변화할 것입니다. 나는 그것이 우리의 국익에 도움이 되지 않을 것이라고 믿습니다.

우리는 EU에 남아야 한다

"그래서 나는 영국이 국제기구에 가입해야 할지, 아니면 회원국으로 남아야 할지 판단하는 데 도움이 되도록 내가 설정한 원칙으로 돌아가고 싶습니다. 유럽연합에 남는 것은 우리를 더욱 안전하게 만들고, 더욱 번영하게 하며, 실제로 우리 해안 너머에 더 영향력이 있습니다.

"물론 우리가 원하는 것을 다 얻을 수는 없고, 원하지 않는 것도 많이 참아야 합니다. 그리고 그럴 때 솔직하게 말해야 합니다. 공동농업정책, 공동수산 정책, 사람들의 자유로운 이동: 이 중 어느 것도 우리가 원하는 방식으로 작동하지 않으며, 우리는 미래에 이러한 것들을 어떻게 바꾸려고 노력하는지에 대해 더 현명해야 합니다. 그러나 이것이 우리가 통제할 수 없다는 것을 의미하지는 않습니다. EU. 영국은 유럽을 주도할 수 있고 종종 주도합니다. 단일 시장의 창출은 대처 여사가 추진했으며 현재 위원회가 추구하는 경쟁력과 무역 의제는 영국과 독일의 요청으로 시작되었습니다. 대테러와 안보 문제에서는 나머지 유럽 국가들이 본능적으로 우리를 바라보고 있지만, 영국이 유럽을 선도할 때에도 예외가 되어서는 안 되며, 이것이 표준이 되어야 합니다.

"그리고 마지막 테스트로 돌아가면, EU 회원국은 어느 정도까지 의회의 손을 구속합니까? 물론 모든 지침, 규정, 조약 및 법원 판결은 우리의 행동 자유를 제한합니다. 그러나 의회는 EU 탈퇴를 투표로 결정한 경우 주권을 유지합니다. 그러나 유럽 공동체법이 폐지되지 않는 한, 의회는 유럽 조약과 사법 재판소의 판결이 정한 한도 내에서만 행동할 수 있다는 점을 인정했습니다. 따라서 EU 회원국이냐 탈퇴냐는 항상 의회와 영국 국민의 손에 달려 있습니다.

"나는 여기 서서 EU에 관한 모든 것이 완벽하고, EU 회원국 자격도 전적으로 좋다고 주장함으로써 사람들의 지능을 모욕하고 싶지 않으며, 우리가 탈퇴하기로 투표하면 하늘이 무너질 것이라고 말하는 사람들을 믿지도 않습니다. 현실은 우리 멤버십에는 비용과 혜택이 있으며 앞으로 수년, 수십 년을 내다보면 위험과 기회도 있다는 것입니다. 이번 국민투표 전에 국가가 고려해야 할 문제는 복잡합니다. 그러나 균형을 맞추고 테스트를 거친 결과 저는 연설 초반에 유럽연합 회원국으로 남을 가능성이 높다고 생각합니다.

다른 유럽 정책

"그러나 앞서 제시한 각 원칙에 대해 영국이 EU와의 관계에 대해 다른 접근 방식을 채택한다면 차변 항목보다는 대변 항목에 더 많은 내용이 있을 것이라고 생각하지 않을 수 없습니다. 왜냐하면 우리는 의심할 여지가 없기 때문입니다. 만약 우리가 잔류하기로 투표한다면 유럽연합과 우리의 관계는 계속 변할 것입니다. 그리고 새로운 조약이 곧 다가오면서 그 변화는 더 좋을 수도 있고 나쁠 수도 있습니다.

"우리 모두는 과거에 진행된 게임을 알고 있습니다. 토니 블레어 총리와 고든 브라운 같은 총리는 영국이 원하는 것에 대한 긍정적인 의제 없이 각료회의에 들어갔고, 그들의 고문들은 준비되지 않은 XNUMX가지 한계선에 대해 브리핑했습니다. 십자, 그들은 XNUMX에서 양보하고 유럽인의 궤도를 막았다고 주장하며 승리를 거두었습니다. 만약 우리가 같은 방식으로 사업을 한다면 영국은 EU로부터 필요한 것을 얻지 못할 것이고 대중은 더욱 냉소적으로 변할 것입니다. 그리고 더 불만족스러워요.

"우리는 이렇게 영구적으로 방어적인 자세를 취하는 데 너무 익숙해져서 EU와 관련하여 영국은 일어 서서 이끄는 방법을 잊어버렸습니다. 그리고 영국이 유럽에서 필요한 것을 달성할 수 없다고 말하는 사람들에게 저는 더 많은 믿음을 가지고 있다고 말합니다. 영국이 어떻게 단일 시장을 건설했는지 생각해 보고, 다시 한 번 영국 국익을 위해 그렇게 야심차게 행동해 봅시다.

"단일 시장을 완성하고, 다른 국가와의 새로운 자유 무역 협정을 추구하며, 유럽 경제를 개혁하고 경쟁력을 높이기 위한 명확한 목표를 설정합시다. 유럽 국가가 불법 이민자, 범죄자로부터 국경을 보호할 수 있도록 노력합시다. 그리고 테러리스트들.더 많은 유럽 동맹국들이 해외에서 서방의 이익을 보호하는 데 역할을 할 수 있도록 노력합시다.

"우리는 각료회의를 통한 명확한 참여 전략을 갖고, 위원회 내에서 영국의 더 큰 역할을 모색하고, 유럽 의회의 권력 성장을 저지하고, 사법 재판소의 역할을 제한하기 위해 노력해야 합니다. 우리는 EU의 기관과 정상회담을 통해서뿐만 아니라 다른 유럽 정부와도 더 많은 양자 외교를 추구함으로써 협력해야 합니다.

"그리고 이제는 EU와의 관계에 대한 영국의 전통적인 가정에 의문을 제기할 때입니다. 우리는 EU가 외면하여 잘못된 방향으로 가는 것을 막을 것인가, 아니면 유럽을 더 나은 방향으로 이끌기 위해 앞장서서 주장함으로써 EU를 막을 것인가? ? 그리고 우리는 여전히 EU의 추가 확장을 자동으로 그리고 무조건적으로 지원하는 것이 우리에게 이익이 된다고 생각합니까? 현재 EU 가입을 위해 협상 중인 국가로는 알바니아, 세르비아, 터키가 있습니다. 때로는 테러까지. 우리는 스스로에게 질문해야 합니다. EU가 계속 확장하여 모든 신규 회원국에게 회원국의 모든 권리를 부여해야 하는 것이 정말 옳은가요? 우리는 지금이 양국 간의 육로 국경을 고려해야 할 때라고 정말로 생각합니까? 유럽연합(EU)과 이란, 이라크, 시리아 등의 국가들은 '더욱 긴밀한 연합'이라는 유럽 원칙의 종말에 동의한 만큼, 이제 더 넓은 확장의 원칙에 의문을 제기할 때입니다.

당당히 서서 이끌어라

"그래서 이것이 우리의 EU 회원국의 옳고 그름, 기회와 위험에 대한 나의 분석입니다. 그리고 제가 유럽 연합 회원국으로 남는 것이 분명히 우리의 국익에 부합한다고 믿는 이유입니다.

"그리고 저는 우리가 너무 작아서 세계에서 번영할 수 없다고 생각해서도 아니고, 국제무대에서 일을 해낼 수 있는 영국의 능력에 대해 비관해서도 아니고, 우리가 유럽연합(EU) 안에 머물러야 한다고 생각한다는 점을 강조하고 싶습니다. 나는 영국의 힘, 우리의 경제적, 외교적, 군사적 영향력을 믿기 때문에, 우리의 미래에 대해 낙관하고 있기 때문에, 단순히 따르는 것이 아니라 이끄는 우리의 능력을 믿기 때문에 우리가 남아 있는 것이 옳습니다.

"그러나 나는 이것이 많은 사람들에게 얼마나 어려운 결정이 될 것인지를 알고 있습니다. 매주 토요일에 유권자들과 나누는 대화 때문에 나는 압니다. 대중들, 그리고 회원들과 나눈 토론 때문에 말입니다. 그리고 나 자신도 현재와 미래에 영국의 이익에 어떤 것이 있는지 신중하게 고려한 후 결정을 내리는 과정을 이미 거쳤기 때문입니다. 그리고 사람들이 시간을 들여 모든 주장을 들어야 하는 것은 옳습니다.

"그러므로 투표일이 다가오고 국가가 결정을 저울질하기 시작하면 미래에 집중합시다. 주변적이고 일시적이며 사소한 것에 대해 논쟁하는 대신 논쟁의 양측이 중요한 것이 무엇인지 토론하도록 하십시오. 그리고 우리는 진지하고 성숙한 방식으로 그렇게 합니다. 영국의 국익, 영국의 미래, 세계에 대한 우리의 영향력, 우리의 안보, 그리고 우리의 번영에 집중합시다. 미래의 큰 도전을 염두에 두고 결정을 내리자. "우리는 유럽에서 일을 완수할 수 있는 우리의 능력에 대해 더 많은 자신감을 갖게 되었습니다. 이것은 우리의 미래에 관한 것입니다. 영국이 우뚝 서서 선두를 달리자."

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