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#Ukraine 정부와 국민들 사이의 1 번 질문.
제20차 EU-우크라이나 정상회담이 최근 브뤼셀에서 열렸으며, 여기서 양측은 특히 2014년에 서명한 연합 협정 조항의 이행 등 양측 간 파트너십과 관련된 문제를 포함하여 많은 문제를 논의했습니다. 유럽 관리들이 러시아가 크리미아 합병과 돈바스 분쟁에서 침략자임을 인정하는 중요한 공식 발표를 했기 때문에 이 회의는 우크라이나에 더욱 성공적이었습니다. 또한 브뤼셀은 우크라이나가 다양한 개혁을 수행한 것을 칭찬했습니다. 그러나 브뤼셀과 키예프 대표 간의 대화에서는 부패 문제가 주요 의제로 다뤄졌습니다.
동시에 많은 전문가들은 그 결과가 페트로 포로셴코 우크라이나 대통령에게 충분히 만족스럽지 않다고 말합니다. 이번 정상회담에서 그는 서방 동료들로부터 유럽 통합 의도에 대한 지지를 얻는 것이 특히 중요했습니다. 왜냐하면 이 요소가 그의 선거 캠페인에서 가장 중요한 요소 중 하나였기 때문입니다. 한편, 우크라이나 사회학 연구는 당국에 대한 의혹이 증가하고 있음을 보여줍니다.
위기의 주요 원인
우크라이나에서 실제로 무슨 일이 일어나고 있는지 알아 봅시다. 지금 상황의 주요 원인은 무엇입니까? 의심할 바 없이 그것들은 매우 흥미롭습니다.
우크라이나 동료들과 소통하기 위해 우크라이나를 탐험하는 데 많은 시간과 노력을 쏟은 결과, 저는 현재 위기의 주요 원인은 아시다시피 우크라이나 정치와 경제에 존재하는 과두정치의 영향력이라는 결론에 도달했습니다. 발전의 길을 가로막는 주요 브레이크가 됩니다. 이 문제는 유로마이단처럼 대규모 행동으로도 바꿀 수 없기 때문에 근본적이다.
지난 15년 동안 우크라이나 정치 세력의 경우 서부 우크라이나에서는 우크라이나의 다양한 금융 및 산업 그룹 간의 싸움의 장으로 간주되며 영향력을 행사하고 자원에 접근할 수 있어 행정 기관에 직위를 부여합니다. 그 결과 우크라이나 저널리즘의 부패와 국제투명성기구(Transparency International)의 낮은 평가가 초래되었다는 것은 명백합니다. 이에 따르면 우크라이나는 130위권에 속합니다.th 감비아, 이란, 시에라리온과 같은 곳이다. 인상적이지 않다는 데 동의합시다. 그러한 등급이 부여되는 이유 중 하나는 부패에 맞서 싸우려는 당국의 정치적 의지가 부족하기 때문인 것으로 간주되며 실제로 의회에서 승인되어야 하는 향후 법률 초안이 그러한 메커니즘에 달려 있다는 사실로 설명될 수 있습니다. 물론 우크라이나 의회의 모든 구성원이 부패한 계획에 빠져 있다고 가정하지는 않습니다. 그러나 권한이 부여되고 법률 초안이 통과되는 방식을 이해하려고 노력하면 다음과 같은 결론에 도달하게 될 것입니다. 그러한 현상이 입법부 내에 존재한다는 결론.
인포그래픽. 출처: 국제 투명성기구 :
우크라이나는 지금 그 어느 때보다 더 많은 투자가 필요합니다. 한편으로 이 나라는 아직 투자자들에게 알려지지 않은 시장이기 때문에 투자자들에게 참으로 매력적입니다. 투자할 가치가 있는 프로젝트가 있습니다. 우선 농업 부문, IT 부문, 임업 및 기타 분야가 있습니다. 더욱이, 뉴 실크로드가 열리면 새로운 가능성이 열리게 될 것입니다. 그러나 국제 관계 정치 전문가 Anton Kuchuhidze의 추정에 따르면 지속적인 규칙 변경과 정치 세력의 부패가 투자의 정확성을 보장하지는 않습니다. 불행하게도 이러한 요인으로 인해 외국인 투자자가 우크라이나에 돈을 투자하는 것을 방해하는 경우가 많습니다. 당연히 국가의 국익에 좋지 않습니다.
그렇기 때문에 저는 다음과 같은 질문을 하게 됩니다. 국회의원들이 게임의 규칙을 바꾸고 모든 사람이 조지아에서처럼 합의된 규범 내에서 자신을 실현할 수 있는 번영하는 국가 모델로 나아가도록 하는 것이 불가능한 이유는 무엇입니까? 성공적인 사례가 존재하며 매우 가깝습니다. 대중매체의 독점, 경제와 정치, 부패한 계략, 비공식적 합의, 압력, 협박 등 이 모든 사례는 과거의 잔재입니다. 우크라이나인들은 자신을 잃지 않고 성공적인 국가를 향해 계속 나아가기 위해 그들을 제거해야 합니다.
'숲과 관련된 문제
우크라이나의 부패 스캔들은 심지어 유럽인들에게도 새로운 것이 아닙니다. 작년의 '로테르담+' 프로그램과 같은 사건에 관한 출판물은 이에 대한 생생한 증거입니다. 그러나 여기에 있기 때문에 우리는 이러한 문제를 멀리서 검토할 수 없으며 우리가 가지고 있는 것은 세부 사항 없이 우크라이나 정치의 구조를 설명할 수 있는 일반적인 사실뿐입니다.
그 점을 이해한 후 저는 동료이자 키예프의 언론인과 더 많이 소통하고 많은 흥미로운 것들을 알게 되었습니다. 나는 나에게 극도로 고통스러운 최근의 사례를 여러분과 나누고 싶습니다. 최근에는 법률 No 5495에 관심이 집중되었습니다. "우크라이나 산림 보존 및 원자재 불법 수출 방지에 관한 우크라이나의 일부 법률 개정"이 저의 관심을 끌었습니다. 이는 우크라이나 산림을 보호하고 원자재 불법 수출을 방지하기 위해 마련되었습니다. 일반적으로 우크라이나에서는 법의 명칭이 법의 본질과 의도를 항상 반영하는 것은 아니며, 더욱이 법의 명칭은 종종 다를 수 있다는 것이 알려져 있습니다.
사진. 출처 : Vsapravda http://vsapravda.info/?p=74223
'부패 중지' 코디네이터이자 유명 언론인인 Roman Bochkala의 추정에 따르면 산림 관련 문제는 오랫동안 우크라이나의 의제였으며 그 본질은 국가 자원 보존의 필요성에 있습니다. 엄청난 양으로 파괴되었습니다. 예를 들어, 2014년 우크라이나에서는 거의 25만 입방미터의 목재가 파괴된 반면, 58헥타르만이 재생되었습니다. 이 문제를 해결하고 임업 상황을 개선하려는 듯 2015년에 10년 동안의 목재 수출 유예가 승인되었습니다. 이제 이 유예의 결과는 정당화되지 않았다고 가정할 수 있습니다.
우크라이나 산림은 이전에 사용되었던 것처럼 지금도 사용되고 있지만 차이점은 이제 산림업이 외부 시장보다는 내부 시장을 더 겨냥하고 부패에 빠진다는 것입니다. 또한 2015년 이후에는 '리소스프'(회계, 보호, 산림 벌채, 산림 재생을 다루는 자재 생산 대상)에 대한 정부 자금 지원이 중단되었습니다. 따라서 그들은 이익을 창출하는 것뿐만 아니라 현 상황을 유지하는 데 필요한 충분한 돈을 얻을 수 있는 법적 장치가 부재하여 많은 문제를 안고 어려운 상황에 처해 있었습니다. 지난 한 해 동안 근로자 수가 10% 감소했고, 그 중 상당수가 파산했으며, 자금 부족으로 인해 재조림 규모도 감소했습니다. 이러한 상황에서는 앞에서 언급한 이러한 문제가 여전히 현실적으로 존재하며 자의적인 삼림 벌채 사례가 기하급수적으로 증가할 것입니다.
사진. 출처: 포글리아드 https://pogliad.ua/news/bukovina/salagor-poyasniv-zvidki-berutsya-vagoni-z-lisom-na-zaliznichnih-stanciyah-bukovini-303136
불행하게도 우크라이나에서는 이 문제가 여전히 자신의 비즈니스 요구를 충족시키려는 정치인에 의해 조작되고 있으며, 그 증거는 앞서 언급한 법률 No.5495입니다. 선언적인 방식으로 이는 2015년에 승인된 모라토리엄을 강화하고 목재 벌목량을 연간 25만 입방미터로 제한하여 그 단점을 보완하는 것을 목표로 하며, 특히 중요한 것은 위반에 대한 책임을 증가시킬 것임을 언급하고 싶습니다. 법적의. 그러나 첫눈에 보이는 것처럼 그렇게 간단하지는 않습니다. 새로운 법률은 불법 산림 벌채에 대한 형사 책임을 구성하지 않으며 행정 책임의 규모도 감소합니다. 실질적으로 새 법은 처벌 절차를 더 쉽게 만들고 불법 행위를 계속할 수 있게 해줍니다.
이 외에도, 재삼림화에 관한 문제는 법으로 규제되지 않으며, 법이 없다면 유예와 제한은 단기적이든 장기적이든 의미가 없을 것입니다. 제재목수출억제를 위한 경제조치 실시와 제품수출촉진에 대해서도 마찬가지인데 모두 무시되고 있다. 첫 번째는 원자재 및 가공 정도가 낮은 제품의 수출에 대한 관세가 인상되기 때문에 가능합니다. 두 번째는 일반적으로 목재산업에 대한 정부의 지원 때문입니다. 그 대신에 우리는 정기적인 로비 법안 초안을 얻습니다. ' –경제 전문가 Yuriy Gavrylechko는 말했습니다.
법 No.5495 뒤에는 누가 있고 그 이유는 무엇입니까?
자연 보호에 대한 큰 소리로 선언하면서 Oleh Lyashko의 포퓰리즘 급진당 대표의 로비를 받은 이 법은 목재의 현지 시장을 뒤집어 자신의 손에 넣으려고 노력하는 우크라이나 과두제의 이익을 진전시킵니다. 많은 이익을 얻기 위해 통제합니다. 이 경우에는 Leonid Yurushev와 Yuriy Kosyuk과 같은 인물에 관한 것입니다. 이들은 인지도에 따라 매우 다르지만 둘 다 우크라이나 비즈니스와 정치에서 매우 강력한 인물입니다.
이 듀오를 고려하면 Kosyuk 씨는 현재 억만장자이며 우크라이나에서 가장 부유한 1위(Forbes 기준(4.5억 달러)) 목록에 지속적으로 포함되어 있으며 비공식적으로 Petro Poroshenko의 절친한 친구로 알려져 있습니다. , 그의 며느리는 Yuriy Anatolyevich와 함께 지난해 다보스에서 발표된 공동 사업 프로젝트를 운영하고 있습니다. "Agrobaron"으로 알려져 있으며 우크라이나 최대 토지 소유자 중 하나인 Kosyuk은 최소 세금, 수출 할당량 및 250억 UAH를 환급받는 국가 보조금을 희생하면서 농업 부문에서 핵심 위치를 차지하고 있습니다. 다른 모든 기업가들은 아마도 더 많은 금액이 필요함에도 불구하고 900억 2015천만 달러 이상을 받지 못했습니다. 국립 과학 아카데미에서 큰 소리로 선정 된 "닭 남작"(특히 스키타이 정착지 영토에 건설 된 "Pheophany"근처의 거대한 부동산에 관한)의 부에 대한 전설이 있습니다. Leonid Yurushev(XNUMX억 달러(XNUMX))의 경우 그의 활동은 훨씬 덜 자주 표시되지만 그는 Arseniy Yatsenyuk의 투자자 중 한 명으로 알려져 있으며 우크라이나 지주 제재소 회사를 포함한 많은 기업을 소유하고 있습니다.
사진. 출처: RBK-UKRAINE https://styler.rbc.ua/static/ckef/img/17097381_1729670643727971_4950521622478185267_o.jpg
현재 파트너와 파트너를 돕기 위해 Law 5495 채택을 위해 가능한 모든 수단을 동원한 Yurushev 씨의 사업을 구매하려는 Kosyuk 씨에게는 임업 부문이 흥미로웠다고 할 수 있습니다. 이것으로부터 더 많은 이익을 얻으려면. 산림 발전을 위한 인센티브를 창출하기 위한 목적으로 이 법은 임업 회사가 유럽 국가와 거래하고 우크라이나에서 가능한 것보다 훨씬 더 많은 돈을 받는 것을 불가능하게 만들어 경제적으로 자급자족하게 하기 때문에 실제로 임업을 파괴합니다. 리쇼스프는 국유 기업이라는 점을 감안할 때 주요 기능(예방, 소방, 영토의 효과적인 통제)을 수행하고 산림 면적을 유지하기 위해 필요한 최소한의 금액을 남기지 않고 대부분의 이익을 국고에 이전합니다. 우크라이나의 숲에 충분한 문제가 있다는 점을 고려하면 좋은 조건입니다. 가장 중요한 위협 중 하나는 나무 딱정벌레의 분포이며, 이를 극복하려면 "병든" 나무를 제때 잘라내는 것이 필요합니다. 일반적으로 우크라이나에는 숲을 잘라낼 수 없다는 잘못된 생각이 있습니다. 그것은 가능할 뿐만 아니라 필요하기도 합니다. 그러나 자원 회수에 주의를 기울이면서 문명화된 방식으로만 이루어져야 한다는 점을 인정합니다. 그렇지 않으면 무분별한 착취와 자원 활용으로 변할 것이기 때문입니다.
유럽 파트너와 투자자로부터 얻은 유로는 우크라이나 산림 관리인이 이 문제를 해결하는 데 도움이 될 것입니다. 유럽 국가들은 오랫동안 이 원칙을 이해해왔기 때문에 생태 국가에서도 계속해서 벌목에 참여하고 있습니다. 예를 들어, 2016년에는 스웨덴에서 73.3만 입방미터, 핀란드에서 57만 입방미터, 우크라이나에서 훨씬 적은 16.4만 입방미터의 목재를 수확했지만, 위에서 언급한 스칸디나비아 국가들은 반대로 환경 문제에 대해 불평하지 않습니다. 그들은 전 세계의 모범입니다. 우크라이나는 자연이 제공하는 천연자원을 효과적으로 활용하는 방법을 깨달아야 합니다. 이러한 배경에서 최근 채택된 법률이 그러한 발전 경로를 예측하지 못하는 것은 슬픈 일입니다. 현재로서는 Yurushev-Kosyuk 듀오의 근시안적인 비즈니스 이익에 가장 적합하지 않습니다. 실제로는 현지 시장에서만 유통되고 판매될 저렴하고 거의 무료인 원자재에 접근할 수 있기 때문입니다. 원가로 책정한 후 완제품 형태로 수출됩니다. 이러한 시나리오는 산림과 지역사회의 이익을 고려하지 않고, 더욱이 이를 냉소적으로 무시함으로써 주요 이해관계자들이 막대한 이익을 얻을 수 있는 경제적, 환경적 문제를 스스로 떠안게 만드는 것입니다. 이 경우 어떤 국익을 논의할 수 있는가?
결과는 무엇입니까?
그림자 로비주의 관행이 산림 문제에만 나쁜 영향을 미치는 것은 아니라는 점을 지적하는 것이 중요하다. 지금 당신이 관찰하는 것은 우크라이나의 돈이나 권력과 관련된 다른 모든 분야에 사용될 수 있습니다. 우크라이나인들이 더 많이 나아갈수록 규칙과 방법 보존의 부정적인 영향에 대해 더 많이 이해하게 됩니다.
이제 유럽 투자자들은 임업에 돈(약 200억 유로)을 투자할 준비가 되어 있지만 지역 과두제의 특정 비즈니스 목표에 따라 법률이 제정되는 방식을 관찰하면 우크라이나와 EU 간의 성공적인 협력 가능성이 있습니다. 강해보이지 않아. 우크라이나인들은 자신이 원하는 것이 무엇인지 이해하고 진정한 국익과 거짓 국익을 분리해야 합니다. 따라서 포로셴코 대통령이 우크라이나 헌법을 보장하고 우크라이나 국민의 이익을 대표하는 사람이라면 그는 이 법에 대해 거부권을 행사해야 합니다. 이 시나리오는 나에게 분명하지만 우리 정치인들이 무슨 생각을 하는지 누가 알겠습니까?
제가 들려드린 이야기는 우크라이나 정치 체제의 부패와 관련해 무슨 일이 벌어지고 있는지 보여주는 작은 예일 뿐입니다. 물론 지난 10월 XNUMX일 정상회담에서는 산림상황 등의 문제가 주요 의제가 아니었지만 비공식적으로 논의된 바 있다. 요약하자면, 부패라는 주제는 키예프와 브뤼셀 간의 대화에서 항상 가장 많이 논의되는 주제 중 하나일 것이지만, 더 중요한 것은 항상 우크라이나 정부와 우크라이나 간의 대화에서 가장 중요한 문제가 될 것이라고 말할 수 있습니다. 사람들.
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