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EU 예산

14년부터 2014년까지 보고된 비정규 EU 지출 2022억 유로

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  • 회수되지 않은 자금은 추가적인 느슨한 지출을 장려할 수 있으며 평판에 위험을 초래할 수 있습니다.
  • 감사자는 더 나은 보고와 더 짧은 복구 시간을 권장합니다. 

EU 감사관들은 유럽연합 집행위원회가 불규칙한 지출을 정확하고 신속하게 기록하도록 보장하지만, 이 돈을 돌려받는 데 너무 오랜 시간이 걸리는 경우가 많다는 사실을 발견했습니다. 회원국이 일차적인 책임을 갖고 있는 공동 관리 농업 기금의 경우 회수율은 일반적으로 낮지만 EU 국가 간에 상당한 차이가 있습니다. 2014년부터 2022년까지 모든 분야에서 14억 유로의 불규칙한 EU 지출(잘못된 자금)이 보고되었습니다. 이를 복구하는 것은 유럽 연합의 재정적 건전성 및 내부 통제 시스템의 핵심 요소입니다. 

EU 자금 '회수'는 EU 자금 요구 사항을 준수하지 않은 것으로 간주된 이행 기관이나 수혜자에게 지급된 금액의 일부 또는 전체에 대한 환불을 요청하는 것을 의미합니다. 그러나 일단 돈을 지불한 후에는 돌려받는 데 시간이 오래 걸리는 경우가 많습니다. EU 감사관은 자금 지원 활동이 종료된 후 상환 요청이 발행될 때까지 일반적으로 14~23개월이 소요되고 자금이 회수되기까지 추가로 3~5개월이 소요되며 그 중 1~8%는 단순히 면제된다는 점에 주목했습니다. .

감사를 담당한 ECA 회원인 Jorg Kristijan Petrovic은 '누락된 EU 자금을 지체 없이 회수하기 위해 어떤 노력도 아끼지 말아야 합니다'라고 말했습니다. 'EU는 납세자에게 빚을 지고 있으며, 돈을 회수하지 못하면 EU 시민의 신뢰에 해를 끼칠 것입니다.'

유럽 ​​감사원의 2022년 연례 보고서에 따르면, 2021년부터 2022년 사이에 지출 오류율이 예산의 3%에서 4.2%로 증가하여 자금의 효과적인 회수가 점점 더 시급한 문제가 되었습니다. 그러나 예산의 20%만이 유럽연합 집행위원회에서 직접 관리되기 때문에 오류를 제거하고 자금을 회수하는 것이 어려울 수 있습니다.

감사관들은 직접 및 간접 관리에 따른 자금 회수와 관련된 주요 문제는 재정적 부정 행위가 확인된 후 회수 명령이 내려지기까지의 오랜 지연에 있다는 사실을 발견했습니다. 그들은 또한 일부 불규칙한 지출의 영향에 대한 외부 조치에 대한 정보가 불완전하다는 사실도 발견했습니다.

외부 조치 영역에서 회수의 적시성을 향상시키기 위해 감사인은 불규칙한 지출을 설정하는 데 걸리는 시간뿐만 아니라 회수 절차를 시작하는 데 걸리는 시간도 줄일 것을 권장했습니다. 이를 위해 감사업무 기획을 개선하고 체계적 비정기 지출로 인한 재무적 영향을 검토할 것을 제안했다. 그들은 또한 회원국들이 농업 분야 자금을 회수하기 위해서는 이전 자금 조달 주기에 존재했던 인센티브를 다시 도입해야 한다고 제안했습니다. 이전 주기에서 회원국들은 4~8년 이내에 회수하지 못한 자금의 절반을 EU 예산에 상환해야 했습니다.

또한 감사자들은 위원회가 어떤 지출이 불규칙한 것으로 확인되었는지, 이를 수정하기 위해 어떤 조치를 취했는지에 대한 정확하고 완전한 연간 데이터를 제공하여 향후 프로세스를 개선할 수 있도록 권고했습니다.

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EU 예산은 모두 유럽연합 집행위원회에서 직접 지출되는 것은 아닙니다. 약 70%는 회원국과 공동으로 관리하고 있으며, 20%는 직접 관리하고 있으며, 10%는 기타 국제기구나 제XNUMX국을 통해 간접적으로 관리하고 있습니다. 이 분야에서 집행위원회의 책임은 관리 방식의 유형과 EU 예산의 정책 분야에 따라 달라집니다. 직접 및 간접 관리에 있어서 위원회는 불규칙한 지출을 식별하고 기록하며 자금을 회수하는 역할을 담당합니다. 공유 관리 하에서 위원회는 불규칙한 지출을 기록하고 복구하는 책임을 회원국에 위임하지만, 보장에 대한 궁극적인 책임은 집니다.

EU 자금이 규정에 따라 지출되지 않으면 불규칙 지출로 간주되어 4.2년 예산의 2022%를 차지합니다. 그러면 이 자금의 일부 또는 전부는 위원회가 직접 또는 회수할 수 있습니다. 애초에 자금을 책임졌던 회원국이나 기관.

보고서에서 EU 감사관은 복구 프로세스가 어떻게 관리되고 얼마나 효과적인지 검토하고 개선 방법에 대한 권장 사항을 제시합니다.

EU 예산 및 불규칙 지출에 대한 자세한 내용은 유럽 감사원에서 확인할 수 있습니다. 2022년 MMCC 연간 보고서, 예산의 전반적인 재정 건전성을 검토합니다. 

특별 보고서 07년 2024월, "불규칙한 EU 지출을 회복하기 위한 위원회의 시스템: 더 많고 더 빠른 회복 가능성"은 ECA 웹사이트에서 확인할 수 있습니다.

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