유럽 ​​연합 집행위원회는 앞으로의 재정 정책 수행에 대한 광범위한 지침을 회원국에 제공하는 커뮤니케이션을 채택했습니다. 재정 조치의 적절한 설계 및 품질에 대한 지침 원칙을 제공합니다. 일반 탈출 조항의 비활성화 또는 계속 활성화에 대한위원회의 고려 사항을 설명합니다. 또한 재정 정책에 대한 RRF (Recovery and Resilience Facility)의 의미를 포함하여 향후 기간 동안의 전반적인 재정 정책에 대한 일반적인 지표를 제공합니다.

위원회는 현재 위기에 대해 조정되고 일관된 정책 대응을 보장하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 이를 위해서는 중기 적으로 재정 지속 가능성을 위협하지 않으면 서 코로나 바이러스 전염병의 단기적 결과를 해결하고 회복을 지원하는 신뢰할 수있는 재정 정책이 필요합니다. 이 커뮤니케이션은 이러한 목표를 지원하는 것을 목표로합니다.

조정 된 재정 정책에 대한 지침

국가 재정 정책의 조정은 경제 회복을 지원하는 데 필수적입니다. 커뮤니케이션은 재정 정책이 민첩성을 유지하고 변화하는 상황에 적응해야한다고 명시합니다. 금년과 내년에 유지되어야 할 재정 지원의 조기 철회에 대해 경고합니다. 건강 위험이 줄어들면 재정적 조치는 회복력 있고 지속 가능한 회복을 촉진하고 재정 정책이 RRF의 영향을 고려해야하는보다 목표적이고 미래 지향적 인 조치로 점차 전환되어야 함을 제공합니다. 마지막으로, 재정 정책은 회복의 강도와 재정 지속 가능성 고려 사항을 고려해야합니다.

이 지침은 회원국의 준비 과정을 용이하게 할 것입니다. 안정성 및 융합 프로그램, 이는 2021 년 XNUMX 월에위원회에 제출되어야합니다. 지침은위원회의 유럽 학기 봄 패키지에 더 자세히 설명 될 것입니다.

일반 이스케이프 절의 비활성화 또는 계속 활성화에 대한 고려 사항

집행위원회는 코로나 바이러스 전염병에 신속하고 강력하게 조율 된 방식으로 대응하기위한 전략의 일환으로 2020 년 XNUMX 월에 일반 탈출 조항의 활성화를 제안했습니다. 이를 통해 회원국은 유럽 재정 체제 하에서 일반적으로 적용되는 예산 요건에서 벗어나 위기에 적절히 대처하기위한 조치를 취할 수있었습니다.

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이 커뮤니케이션은 조항의 비활성화 또는 2022 년의 지속적인 활성화에 대한 향후 결정을 어떻게해야하는지에 대한위원회의 고려 사항을 설명합니다. 위원회의 관점에서 결정은 정량적 기준에 따라 경제 상태를 전반적으로 평가 한 후에 내려져야합니다. 위기 이전 수준 (2019 년 말)과 비교 한 EU 또는 유로 지역의 경제 활동 수준은위원회가 비활성화 또는 일반 탈출 조항의 지속적인 적용을 전반적으로 평가하는 데있어 핵심적인 정량적 기준이 될 것입니다. 따라서 현재의 예비 징후는 2022 년에 일반 탈출 조항을 계속 적용하고 2023 년부터 비활성화 할 것을 제안합니다.

위원회와위원회 간의 대화에 따라위원회는 2021 월 상반기에 발표 될 XNUMX 년 봄 예측을 기반으로 일반 탈출 조항의 비활성화 또는 지속적인 활성화를 평가할 것입니다.

국가 별 상황은 일반 탈출 조항이 비활성화 된 후에도 계속 고려됩니다. 회원국이 경제 활동의 위기 이전 수준으로 회복되지 않은 경우, 특히 재정 정책 지침을 제안 할 때 안정성 및 성장 협정의 모든 유연성이 완전히 사용될 것입니다.

복구 및 복원 기능을 최대한 활용

이 커뮤니케이션은 RRF 기금과의 연결을 포함하여 2022 년 및 중기 적으로 회원국의 재정 정책에 대한 몇 가지 일반적인 표시를 제공합니다. RRF는 유럽이 전염병의 경제적 사회적 영향에서 회복하는 데 중요한 역할을 할 것이며 EU의 경제와 사회를보다 탄력적으로 만들고 녹색 및 디지털 전환을 확보하는 데 도움이 될 것입니다.

RRF는 개혁 및 투자 이행을 지원하기 위해 보조금으로 312.5 억 유로를, 회원국에 최대 360 억 유로의 대출을 제공 할 것입니다. 이는 상당한 재정적 충동을 제공하고 유로 지역과 EU의 분산 위험을 완화하는 데 도움이 될 것입니다.

복구 및 복원 시설의 구현은 국가 재정 정책에도 중요한 영향을 미칠 것입니다. RRF의 보조금으로 조달되는 지출은 국가 적자 및 부채를 증가시키지 않고 향후 몇 년 동안 경제에 상당한 활력을 제공 할 것입니다. 또한 회원국의 재정 정책의 성장 친 화성을 향상시키는 데 박차를 가할 것입니다. RRF 보조금으로 자금을 조달하는 공공 투자는 기존 수준의 공공 투자보다 우선해야합니다. RRF가 추가적인 생산적이고 고품질의 투자에 자금을 지원하는 경우에만 특히 국가 별 권고에 따른 구조 개혁과 결합 될 때 회복에 기여하고 잠재적 성장을 끌어 올릴 것입니다.

회원국은 RRF가 제공하는 고유 한 기회 창을 최대한 활용하여 경제 회복을 지원하고 더 높은 잠재 성장을 촉진하며 중장기 적으로 기본 재정 상태를 개선해야합니다.

경제 거버넌스 프레임 워크에 대한 공개 토론

코로나 바이러스 전염병으로 인한 위기는위원회가 경제 거버넌스 프레임 워크에 대한 공개 토론에서 논의하고 해결하려는 많은 도전의 관련성과 중요성을 강조했습니다. 프레임 워크에 대한 공개 협의를 다시 시작하면위원회가 이러한 과제를 반영하고 교훈을 얻을 수 있습니다. 커뮤니케이션은 회복이 시작되면 경제 거버넌스 프레임 워크에 대한 공개 토론을 재개하려는위원회의 의도를 확인합니다.

사람을 위해 일하는 경제 Valdis Dombrovskis 부사장은 다음과 같이 말했습니다 :“EU 경제에 대한 희망이 있지만 지금은 대유행이 계속해서 사람들의 생계와 더 넓은 경제를 해치고 있습니다. 이러한 영향을 완화하고 탄력적이고 지속 가능한 회복을 촉진하기 위해 우리의 분명한 메시지는 재정 지원이 필요한만큼 계속되어야한다는 것입니다. 현재 표시에 따르면 일반 탈출 조항은 2022 년에 활성화되고 2023 년에 비활성화됩니다. 회원국은 공공 재정 부담없이 경제를 지원할 수있는 독특한 기회를 제공하기 때문에 복구 및 복원 시설을 최대한 활용해야합니다. 시기 적절하고 일시적이고 목표가있는 조치를 통해 중기 적으로 지속 가능한 예산으로 원활하게 복귀 할 수 있습니다.”

Paolo Gentiloni 경제 위원은 다음과 같이 말했습니다 :“지난 19 월 일반 탈출 조항을 활성화하기로 한 우리의 결정은 전개되는 위기의 심각성을 인정한 것입니다. 또한 전염병에 대처하고 일자리와 기업을 지원하기 위해 필요한 모든 조치를 취하겠다는 우리의 결의의 진술이기도했습니다. 2022 년이 지난 지금도 COVID-XNUMX와의 전쟁은 아직 승리하지 않았으며, 우리는 너무 빨리 지원을 철회함으로써 XNUMX 년 전의 실수를 반복하지 않도록해야합니다. XNUMX 년에도 재정 지원이 여전히 필요하다는 것은 분명합니다. 너무 적게하는 것보다 너무 많이하는쪽으로 잘못하는 것이 좋습니다. 동시에 각국의 회복 속도와 근본적인 재정 상황에 따라 재정 정책을 차별화해야합니다. 결정적으로 차세대 EU의 자금이 유입되기 시작하면 정부는 EU 보조금을 통해 국가 투자 지출이 보존되고 강화되도록해야합니다. "

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