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유럽위원회 (European Commission)

새로운 패키징 규칙 – 지금까지 과학은 그것에 대해 많은 발언권을 갖지 못했습니다.

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가능한 한 빨리 녹색 순환 경제를 달성하는 것을 목표로 하는 유럽 위원회는 작년 말 포장 및 포장 폐기물 법안의 복잡한 개정안을 제안했습니다., 씁니다 Matti Rantanen, European Paper Packaging Alliance 사무총장.

그러나 제안서의 기반이 되는 기본 가정과 영향 평가는 많은 것을 요구하며 위원회의 공동 입법자들에 의해 의문을 제기했습니다. 16년 2023월 27일에 개최된 유럽 연합 이사회의 최근 회의에서 XNUMX개 회원국의 많은 대표들이 영향 평가에 의문을 제기하고 유럽 연합의 광범위한 결과를 고려할 때 더 많은 과학적 영향 평가를 발표할 것을 위원회에 촉구했습니다. 제안.

포장 및 포장 폐기물 규제(PPWR) 제안은 수십 년 동안 EU 포장 규칙에 대한 가장 큰 개편입니다. 많은 조항 중에서 위원회는 회원국에 대한 포장 감소 목표와 매장 내 식사 및 테이크아웃 서비스에 대한 엄격한 재사용 및 리필 목표를 가장 눈에 띄게 제안합니다. 불행하게도, 그러한 조치를 지원하기 위해 수행된 영향 평가는 특히 특정 포장 형식의 사용에 대한 제한과 관련하여 존재하는 ISO 준수 및 인증된 연구를 무시하면서 집계할 수 없는 완전히 다른 포장 부문의 불투명한 정성적 접근과 정량적 데이터를 혼합합니다. 제22조) 재사용 및 리필 대상(제26조).

PPWR은 유럽 전역의 일부 소규모 기업을 폐업시키고, 전체 공급망을 변경하고, 희소한 자원의 사용을 크게 바꾸고, 유럽의 녹색 목표를 달성하기 위한 접근 방식을 근본적으로 변화시킬 수 있는 개혁입니다. 이러한 심오한 영향으로 철저하고 포괄적인 분석이 필요했습니다.

대신 우리가 얻은 것은 식품 포장의 통합적이고 중요한 기능인 식품 안전에 대한 전용 장도 없는 영향 평가였습니다. 재사용 가능한 포장과 같은 특정 유형의 포장은 식인성 질병 및 기타 오염 물질을 옮길 가능성이 있다는 점을 감안할 때 다양한 포장 옵션의 장단점을 이해하는 데 상당한 차이가 있습니다.

또한 영향 평가는 일회용 종이 포장 및 재사용에 대한 많은 과학적 연구를 무시합니다. 독립적인 수명 주기 분석에 따르면 매장 내 식사 및 테이크아웃 서비스 모두에 대해 퀵 서비스 레스토랑 환경에서 일회용 종이 포장이 재사용 가능한 포장보다 환경 성능이 더 우수합니다. 매장 내 식사의 경우 재사용 가능한 포장 시스템은 종이 기반 대안보다 2.8배 더 많은 CO2를 배출하고 3.4배 더 많은 담수 및 화석 자원을 소비하며 2.2배 더 많은 미립자를 생성합니다. 테이크아웃 서비스의 경우 결과는 담수 사용이 64% 증가하고 CO91 배출량이 2% 증가하는 동일한 추세를 따릅니다.

영향 평가는 또한 이미 재활용하기 어려운 재사용 가능한 포장 시스템을 위한 새로운 인프라 및 공급망 개발의 막대한 부담을 고려하지 않습니다. 한편, 종이 기반 포장재는 유럽에서 가장 높은 비율인 82%로 효과적으로 재활용됩니다.

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올해 20월부터 프랑스의 경우와 같이 퀵 서비스 레스토랑에서 재사용 가능한 포장이 의무화된 곳에서 그 결과는 참담했고 플라스틱의 대량 반환, 낮은 재사용률 및 도난과 같은 충격적인 새로운 현상이 밝혀졌습니다. 재사용 가능한 포장. 40~2번의 재사용도 충족하지 못하고 몇 번만 사용해도 용기를 도난당하는 업체가 적지 않다. 세척 및 건조 시스템의 영향과 재사용 가능한 포장재의 반송은 영향 평가에서 최소화되었습니다. 많은 사례 중 하나의 예로서 재사용 "운송 및 세척" CO37 영향은 총 GHG 배출량의 27%에 불과합니다(및 2040년 83%) 영향 평가에서는 Ramboll 매장 내 LCA를 검토한 제82자에서 XNUMX%, Ramboll 테이크아웃 LCA를 검토한 전문가 패널에서 XNUMX%를 차지했습니다. 정당하지 않은 규제로 이어지고 단순화와 집계가 LCA ISO 표준 접근 방식을 대체할 수 없음을 보여주는 주요 차이점입니다.

이 모든 것을 염두에 두고 과학이 말하는 것과 영향 평가 및 제안이 테이블에 가져오는 것 사이의 단절은 적어도 걱정스럽습니다. 모든 사람이 영향을 받을 것입니다. 기업은 일반적으로 많은 부분이 고객에게 전가되는 경향이 있는 비즈니스 수행 비용 증가로 인해 피해를 입을 것입니다. 우리가 물과 에너지 위기에 처해 있는 동안 플라스틱 용기를 매우 높은 온도에서 세척하는 데 엄청난 양의 물과 에너지가 소비될 것입니다. 그리고 소비자들은 생활비가 치솟는 시기에 계속해서 증가하는 물가에 직면하게 될 것입니다. 재사용 가능한 포장은 복잡하고 비용이 많이 드는 시스템과 함께 제공되기 때문에 이 방정식에서 승자는 단 한 명도 없을 것입니다.

PPWR의 제안된 텍스트는 현재 유럽의회와 이사회에서 자세한 검토 과정을 거치고 있습니다. 따라서 EPPA는 정책 입안자들이 문제를 해결하기 위해 내리는 결정의 중심에 과학이 있음을 보장할 것을 촉구합니다. 이것이 이 법이 좋은 영향을 미치도록 보장하는 유일한 방법입니다.

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