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유럽 ​​회계 감사원

EU '지속가능한 투자를 촉진하기 위해 충분히 노력하고 있다'

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순 제로 배출 경제로의 전환에는 상당한 민간 및 공공 투자가 필요하지만 EU는 자금을 지속 가능한 활동에 투입하는 데 충분하지 않습니다. 이는 보다 일관된 EU 조치를 요구하는 유럽 감사원(ECA)의 특별 보고서의 결론입니다. 유럽연합 집행위원회는 시장의 투명성을 높이는 데 올바르게 초점을 맞추었지만 감사원은 지속 불가능한 경제 활동의 환경적, 사회적 비용을 처리하기 위한 동반 조치가 부족하다고 비판합니다. 보고서에 따르면 집행위원회는 EU 예산 투자의 지속 가능성을 결정하고 지속 가능한 투자 기회를 창출하기 위한 더 나은 목표 노력을 결정하기 위해 일관된 기준을 적용해야 합니다.

보고서를 담당하는 유럽 감사원의 에바 린드스트롬(Eva Lindström) 위원은 "지속 가능한 금융에 대한 EU의 조치는 지속 불가능한 활동으로 인한 환경 및 사회적 비용에 대한 추가 조치가 취해지지 않는 한 완전히 효과적이지 않을 것"이라고 말했습니다. “지속 불가능한 사업은 여전히 ​​너무 수익성이 높습니다. 위원회는 이 지속 불가능성을 투명하게 만들기 위해 많은 일을 했지만 이 근본적인 문제는 여전히 해결되어야 합니다.”

주요 문제는 시장이 지속 불가능한 활동의 ​​부정적인 환경 및 사회적 영향을 평가하지 못하고 지속 가능한 것에 대한 투명성이 전반적으로 부족하다는 것입니다. 위원회의 2018 지속 가능한 금융 실행 계획은 이러한 문제를 부분적으로만 다루었다고 감사원은 말합니다. 많은 조치가 지연되고 작동하려면 추가 조치가 필요합니다. 감사인은 실행 계획을 완전히 이행할 필요성을 강조하고 과학적 기준을 기반으로 하는 지속 가능한 활동(EU 분류)에 대한 공통 분류 시스템을 완료하는 것의 중요성을 강조합니다. 그들은 온실 가스 배출 가격 책정이 환경 비용을 더 잘 반영하도록 추가 조치를 권장합니다.

보고서는 또한 유럽 투자 은행(EIB)이 지속 가능한 금융에서 중요한 역할을 강조합니다. EIB가 관리하는 EU 재정 지원과 관련하여 감사인은 유럽 전략 투자 기금(EFSI)이 제공하는 지원이 특히 중부 및 동부 유럽에서 지속 가능한 투자가 가장 필요한 지역에 초점을 맞추지 않았다는 것을 발견했습니다. 또한 기후변화 적응에 아주 적은 부분만 지출했습니다. 이를 변경하기 위해 위원회는 회원국과 협력하여 지속 가능한 프로젝트 파이프라인을 개발해야 한다고 권고합니다.

마지막으로, 감사인은 또한 EU 예산이 지속 가능한 금융 모범 사례를 완전히 따르지 않았으며 환경에 대한 심각한 피해를 피하기 위한 일관된 과학 기반 기준이 부족하다는 것을 발견했습니다. InvestEU 프로그램에서만 EIB에서 사용하는 것과 유사한 사회 및 환경 기준에 따라 투자가 평가됩니다. 이는 EU의 복구 기금을 포함하여 다양한 EU 프로그램이 자금을 지원하는 동일한 활동의 ​​환경 및 사회적 지속 가능성을 결정하는 데 불충분하게 엄격하거나 일관성이 없는 기준이 사용될 수 있는 위험을 수반합니다. 게다가 기후 목표에 대한 EU 예산의 기여도를 추적하는 데 사용되는 많은 기준은 EU 분류 체계를 위해 개발된 기준만큼 엄격하지 않고 과학에 기반하지 않습니다. 따라서 감사관은 EU 분류 기준과 마찬가지로 EU 예산 전반에 걸쳐 "상당한 피해를 주지 않음" 원칙을 일관되게 적용해야 한다고 권장합니다.

감사 보고서는 위원회가 2021월 초에 발간한 지속 가능한 경제로의 전환을 위한 자금 조달을 위한 XNUMX 전략의 실행에 반영될 것입니다.

참고 자료

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EU의 많은 경제 활동은 여전히 ​​탄소 집약적입니다. 위원회에 따르면 55년까지 온실 가스 배출량 감소 목표 2030%를 달성하려면 에너지 시스템에만 연간 약 350억 유로의 추가 투자가 필요합니다. 전문가들은 2050년까지 EU에서 순배출 제로에 도달하려면 1-2021년 기간 동안 연간 약 2050조 유로의 총 자본 지출이 필요할 것으로 추정했습니다. 그 금액 중 EU 재정 지원은 현재 200-2021년 기간에 연간 2027억 유로 이상을 제공하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이는 투자 격차가 얼마나 큰지 보여주고, 공적 자금만으로는 위의 목표를 달성하기에 충분하지 않다는 것을 보여줍니다. 2021-2027년 다년 재정 프레임워크에 따라 EU는 EU 예산의 최소 30%를 기후 행동에 할당하여 공공 및 민간 투자를 지원할 계획입니다. 또한 회원국은 복구 및 복원 시설(“EU 복구 기금”)에 따라 받는 기금의 최소 37%를 기후 행동 지원에 할당해야 합니다. EFSI의 뒤를 이은 InvestEU는 EU에 전략적으로 중요한 프로젝트에 민간 투자를 동원하기 위한 EIB의 새로운 투자 지원 메커니즘입니다. 현재 InvestEU에 대한 보고 조치에는 재무 운영의 기반이 되는 프로젝트의 실제 기후 및 환경 결과가 포함되지 않으며 EU 분류 기준에 따라 추적되는 InvestEU 자금 조달 금액을 공개하지 않습니다.

특별 보고서 22/2021: '지속 가능한 금융: 재정을 지속 가능한 투자로 전환하기 위해 더 일관된 EU 조치가 필요함'은 ECA 웹사이트에서 볼 수 있습니다..

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