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# COVID-19- '올해의 크리스마스는 다른 크리스마스가 될 것이다'

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오늘 (28 월 XNUMX 일) 유럽 연합 집행위원회는 제안 유럽 ​​정부 수반의 화상 회의를 통해 내일 회의 (19 월 29 일)를 앞두고 COVID-XNUMX에 대처하기위한 추가 조치를 위해. 

이 조치는 데이터 공유, 테스트, 의료 및 비 의료 장비, 여행 및 예방 접종 전략에 대해보다 조율 된 접근 방식을 목표로합니다. Ursula von der Leyen 유럽위원회의 대통령은 협력, 조정 및 연대를 요구했습니다. 

Von der Leyen은 다음과 같이 말했습니다 :“오늘 우리는 바이러스 퇴치에 추가 조치를 취하고 있습니다. 빠른 테스트에 대한 접근성을 높이고 예방 접종 캠페인을 준비하는 것부터 필요할 때 안전한 여행을 촉진하는 것까지. 나는 회원국들이 긴밀히 협력 할 것을 촉구합니다. 지금 취한 용기있는 조치는 생명을 구하고 생계를 보호하는 데 도움이 될 것입니다. 모든 사람이 그렇게 할 때까지 어떤 회원국도이 전염병에서 안전하게 출현하지 않을 것입니다.”

보건 및 식품 안전 국장 Stella Kyriakides는 다음과 같이 말했습니다 :“유럽 전역에서 COVID-19 감염률의 상승은 매우 놀라운 것입니다. 유럽이 생명과 생계를 보호하고, 의료 시스템에 대한 압력을 완화하고, 바이러스의 확산을 통제하려면 결정적이고 즉각적인 조치가 필요합니다.”

위원회 고문 패널의 수석 과학자 인 Peter Piot 교수는“은탄”이 없다고 대통령의 우려를 반영했습니다. 그는 유럽이 여름에 편안한 조치에 대해 높은 대가를 치르고 있다고 말하면서 모든 사람이하는 한 마스크 착용과 같은 조치를 덧붙였다.

그는 또한 "코로나 피로"에 대해 경고하고 건강과 경제 사이에 절충안이 없다고 강조했습니다. 파이낸셜 타임즈의 한 보고서를 가리키며 그는 경제적 피해를 줄이기 위해 건강 문제를 수정해야한다고 말했다. 

새로운 노력은 다음과 같은 많은 작업을 살펴 ​​봅니다.

정보의 흐름을 개선하여 정보에 입각 한 의사 결정 : 전염병 데이터에 대한 정확하고 포괄적이며 비교 가능하며시기 적절한 정보를 공유하고 테스트, 접촉 추적 및 공중 보건 감시에 대한 정보를 공유하는 것은 코로나 바이러스가 지역에서 어떻게 확산되는지 추적하는 데 필수적입니다. 그리고 국가 차원에서 모든 관련 데이터를 유럽 질병 예방 및 통제 센터 (ECDC)와위원회에 제공합니다.

보다 효과적이고 신속한 검사 확립 :위원회는 긴급 지원 도구에 따라 100 억 유로를 사용하여 신속한 항원 검사를 직접 구매하여 회원국에 전달할 것을 제안하고 있습니다. 동시에위원회는 두 번째 접근 흐름을 보장하기 위해 공동 조달을 시작합니다. 여행자는 도착 후 테스트를받을 수있는 기회를 제공해야합니다. 모든 활동에 대해 음성 COVID-19 테스트가 필요하거나 권장되는 경우, 특히 여행과 관련하여 테스트에 대한 상호 인식이 필수적입니다.

국경을 넘어 연락처 추적 및 경고 앱을 최대한 활용 : EU 회원국은 19 개의 국가 연락처 추적 및 경고 앱을 개발하여 52 만 회 이상 다운로드했습니다. 위원회는 최근 'European Federation Gateway Service'를 통해 EU 전역의 국가 앱을 연결하는 솔루션을 출시했습니다. 시스템이 온라인 상태가 된 19 월 XNUMX 일에 세 개의 국가 앱 (독일, 아일랜드 및 이탈리아)이 처음 연결되었습니다. 위원회는 모든 주에 효과적이고 호환 가능한 앱을 설치하고 이들의 이해를 촉진하기위한 커뮤니케이션 노력을 강화할 것을 촉구합니다.

효과적인 예방 접종 : 안전하고 효과적인 백신의 개발과 활용은 위기를 신속히 종식시키기위한 우선적 인 노력입니다. 회원국은 국가 예방 접종 전략 개발을 포함하여 완전히 준비해야합니다. 위원회는 국가 백신 전략의 효과를 모니터링하기위한 공통보고 프레임 워크와 플랫폼을 마련 할 것입니다. 모범 사례를 공유하기 위해 국가 예방 접종 계획에 대한 첫 번째 검토 결과는 2020 년 XNUMX 월에 발표 될 예정입니다.

시민들과의 효과적인 의사 소통 : 공중 보건 대응이 성공하려면 명확한 의사 소통이 필수적이며,위원회는 계속해서 유포되는 거짓, 오해의 소지가있는 위험한 정보에 대응하고 다음과 같은 위험을 해결하기 위해 모든 회원국이 의사 소통 캠페인을 재개 할 것을 촉구하고 있습니다. 유행성 피로”. 예방 접종은 유럽의 강력한 백신 승인 시스템 하에서 안전성이나 효율성에 대한 타협이 없기 때문에 공공 당국이 잘못된 정보를 해결하고 대중의 신뢰를 확보하기 위해 조치를 강화해야하는 특정 영역입니다. 

필수 물품 확보 :위원회는 예방 접종을위한 의료 장비에 대한 새로운 공동 조달을 시작했습니다.

안전한 여행 촉진 :위원회는 자유 이동 제한에 대한 공통적이고 조정 된 접근 방식을 위해 이사회가 채택한 권고를 완전히 이행 할 것을 회원국에 촉구합니다. 시민과 기업은 명확성과 예측 가능성을 원합니다. 남아있는 모든 COVID-19 관련 내부 국경 통제 조치를 해제해야합니다.

경제

EU, 차세대 EU에 대한 예산 교착 및 창의적인 해결 방법 준비 

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유럽 ​​연합 집행위원회의 한 고위 관리는 유럽 연합이 다음 주 2021-2027 년 다년 예산 (MFF) 및 복구 패키지에 대한 합의에 도달하지 못할 경우 EU가 취해야 할 조치를 설명했습니다. 

예산 및 신세대 EU 패키지에 대한 거래는 여름에 며칠 간의 협상 끝에 합의되었습니다. 그러나 폴란드와 헝가리는 독일 대통령이 유럽 의회와 법의 조건부 규칙에 합의했기 때문에 거래를 거부하겠다고 위협하고 있습니다.  

시간이 다되어 예산이 1 월 7 일에 집행 되려면 10 년 예산의 첫해 예산에 대해 월요일 (11 월 11 일)까지 의회와 의회 사이에 합의가 이루어져야합니다. 또한 다음 주 유럽 이사회 (14 월 17-XNUMX 일)에서 전체 예산 패키지에 대한 정부 수반의 합의가 필요합니다. 이 시나리오에서는 추가 화해 (XNUMX 월 XNUMX 일)에 고무 스탬프가 찍혀 있고 유럽 의회의 총회 (XNUMX 월 XNUMX-XNUMX 일)에 서명 될 것입니다.

예산,하지만 우리가 알고있는 것과는 다릅니다

정부 수반이 다음 주에 합의에 도달하지 못하면 315 년에 마지막으로 사용 된 "임시 1988 분의 1"(TFEU 제 XNUMX 조) 접근 방식이 자동으로 실행됩니다. 이는 어느 정도의 연속성을 보장하는 메커니즘이며 현재 MFF. 일부 프로그램의 법적 근거는 연말에 만료되므로 해당 프로그램은 더 이상 지불 약정을받지 않습니다. 여기에는 Cohesion Policy, 유럽 연구 프로그램 (Horizon Europe) 등과 같은 주요 자금 지원 프로그램이 포함됩니다. 여기에는 공동 농업 정책, 인도적 지원 및 EU의 공동 외교 및 안보 정책 (CFSP)의 기둥 XNUMX은 포함되지 않습니다. 이 시나리오에서는 자체 리소스에 대한 교체 결정이 없기 때문에 리베이트도 사라집니다. 

새로운 연간 예산은 또한 자체 자원에 대한 합의에 도달하지 못하고 전염병과 브렉 시트로 인한 GNI 감소로 인해 EU의 전체 자금이 낮아질 것이라는 점을 고려해야합니다. 이것은 25 억에서 30 억 유로에 달할 수 있습니다.

차세대 EU

다년 예산과는 별개로 추가되는 차세대 EU는 다른 방법으로 합의 할 수 있습니다. 고위 관리는 EU가 자신의 이름으로 부채를 보유하도록 허용하는 것보다 너무 많은 시간이 걸리고 개별 국가에 부채 부담을 줄 수 있기 때문에 정부 간 회의 및 별도의 조약 사용을 배제했습니다. 그러나위원회는 현 조약에서 허용되는“커뮤니티 기반 솔루션”이 가능할 것이라고 생각합니다. 이를 통해 기꺼이 연합 간의 협력을 강화할 수 있고 EU 조약에 대한 명확한 연결이 필요할 수 있습니다. 예를 들어 예외로 인해 심각한 어려움을 겪고있는 회원국에게 재정 지원을 제공하는 조약의 가능성을 통해 허용 될 수 있습니다. (제 122 조), 고위 공무원은 다른 선택을 피했다.

폴란드, 헝가리 및 슬로베니아의 거부권으로 인한 피해의 일부를 우회 할 수있는 가능성은 중요한 한 주가 다가옴에 따라 마음을 집중시키는 데 도움이 될 수 있습니다.

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디지털 경제

새로운 EU 규칙 : 정의에 대한 접근을 개선하기위한 디지털화

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국경 간 화상 회의 및 더 안전하고 쉬운 문서 교환 : 디지털 정의를위한 새로운 EU 규정이 사람과 기업에 어떻게 도움이되는지 알아보십시오. 23 월 XNUMX 일, 의회는 다음을 목표로 두 가지 제안을 채택했습니다. EU의 사법 제도 현대화, 이는 지연을 줄이고 법적 확실성을 높이며보다 저렴하고 쉽게 사법에 접근 할 수 있도록 도와줍니다.

새로운 규정은 서로 다른 EU 국가의 국가 법원 간의 협력을보다 효율적으로 만들기 위해 국경 간 증거 수집 및 문서 서비스를위한 여러 디지털 솔루션을 구현할 것입니다.

원거리 통신 기술을지지하면 비용이 절감되고 증거를 더 빨리 수집 할 수 있습니다. 예를 들어, 국경을 넘는 절차에서 사람의 목소리를 들으려면 실제 존재를 요구하는 대신 화상 회의를 사용할 수 있습니다.

문서가 더 빠르고 안전한 방식으로 전자적으로 교환 될 수 있도록 국가 시스템을 통합하는 분산 형 IT 시스템이 구축 될 것입니다. 새로운 규칙에는 문서가 전송되고 증거가 수집 될 때 데이터 및 개인 정보를 보호하기위한 추가 조항이 포함됩니다.

이 규정은 절차를 단순화하고 사람과 기업에 법적 확실성을 제공하여 국제 거래에 참여하도록 장려하여 민주주의를 강화할뿐만 아니라 EU의 내부 시장도 강화할 수 있습니다.

두 가지 제안은 문서 서비스 및 증거 수집에 대한 기존 EU 규정을 업데이트하여 현대 디지털 솔루션의 모조품을 만들 수 있도록합니다.

그들은의 일부입니다 사법 제도를 디지털화하기위한 EU의 노력. 일부 국가에서는 디지털 솔루션이 이미 효과적인 것으로 입증되었지만 국경을 넘는 사법 절차는 여전히 대부분 종이로 이루어집니다. EU는 사람과 기업을 돕고 법 집행 능력을 보존하기 위해 EU 수준에서 협력을 개선하는 것을 목표로합니다. 사람들을 효과적으로 보호.

그리고, COVID-19 위기 사법 시스템에 많은 문제를 일으켰습니다. 대면 청문회와 사법 문서의 국경 간 서비스가 지연되었습니다. 직접 법률 지원을받을 수 없음; 지연으로 인한 기한 만료. 동시에, 전염병으로 인한 파산 사건과 정리 해고의 증가는 법원의 업무를 더욱 중요하게 만듭니다.

이 제안은 EU 공식 저널에 게재 된 지 20 일 후에 발효됩니다.

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코로나 바이러스

코로나 바이러스 :위원회, '겨울 동안 COVID-19로부터 안전하게 지내기'전략 발표

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오늘 (2 월 2021 일),위원회는 실내 모임과 같은 특정 상황으로 인해 바이러스 전파 위험이 증가 할 수있는 기간 인 다가오는 겨울 동안 전염병을 지속적으로 관리하기위한 전략을 채택했습니다. 이 전략은 겨울 기간 동안 그리고 안전하고 효과적인 백신이 출시되는 XNUMX 년까지 지속적인 경계와주의를 권장합니다.

그런 다음위원회는 격리 조치의 점진적이고 조정 된 해제에 대한 추가 지침을 제공 할 것입니다. 사람들에게 명확성을 제공하고 연말 연시와 관련된 바이러스의 재발을 방지하기 위해서는 조정 된 EU 차원의 접근 방식이 중요합니다. 조치의 완화는 역학 상황의 진화와 환자를 검사, 접촉 추적 및 치료할 수있는 충분한 능력을 고려해야합니다.

유럽 ​​생활 방식 홍보 Margaritis Schinas 부통령은 다음과 같이 말했습니다 :“이 극도로 어려운시기에 회원국들에게 겨울철, 특히 연말을 관리하는 방법에 대한 공통적 인 접근 방식을 장려하는 지침이 매우 중요합니다. . 우리는 향후 EU에서 발생하는 감염을 줄여야합니다. 이러한 유행병의 지속적인 관리를 통해서만 새로운 봉쇄와 심각한 제한을 피하고 함께 극복 할 수 있습니다.”

건강 및 식품 안전 국장 Stella Kyriakides는 다음과 같이 말했습니다 :“유럽에서 COVID-17로 인해 사람이 19 초마다 목숨을 잃습니다. 상황은 안정 될 수 있지만 여전히 미묘합니다. 올해 다른 모든 것과 마찬가지로 연말 축제는 다를 것입니다. 최근 몇 주와 몇 달 동안 우리 모두의 노력을 위태롭게 할 수는 없습니다. 올해는 축하 행사보다 생명을 구해야합니다. 그러나 곧 백신이 등장함에 따라 희망도 있습니다. 모든 회원국은 이제 안전하고 효과적인 백신이 나오면 최대한 빨리 예방 접종 캠페인을 시작하고 백신을 출시 할 준비가되어 있어야합니다.”

권장 관리 조치

겨울 동안 COVID-19로부터 안전하게 지내는 전략은 백신이 널리 이용 될 때까지 유행병을 통제하기위한 조치를 권장합니다.

그것은에 중점을 둡니다 :

휴가 기간을 포함하여 겨울철의 핵심 인 신체적 거리와 사회적 접촉을 제한합니다. 조치는 사회적, 경제적 영향을 제한하고 사람들의 수용을 높이기 위해 지역 역학 상황을 기반으로 목표로 삼아야합니다.

클러스터를 감지하고 전송을 차단하는 데 필수적인 테스트 및 접촉 추적. 대부분의 회원국에는 이제 전국 연락처 추적 앱이 있습니다. 유럽 ​​연합 게이트웨이 서버 (EFGS)는 국경 간 추적을 가능하게합니다.

연말 휴가 동안 여행이 증가 할 가능성이있는 안전한 여행은 조정 된 접근 방식이 필요합니다. 원산지 지역의 역학적 상황이 목적지보다 더 나쁠 때 발생할 수있는 운송 인프라를 준비하고 격리 요건을 명확하게 전달해야합니다.

의료 역량 및 인력 : 의료 환경에 대한 비즈니스 연속성 계획을 수립하여 COVID-19 발병을 관리하고 다른 치료에 대한 액세스를 유지해야합니다. 공동 조달은 의료 장비 부족을 해결할 수 있습니다. 유행성 피로와 정신 건강은 현재 상황에 대한 자연스러운 반응입니다. 회원국은 전염병 피로를 해결하기 위해 공공 지원을 활성화하는 세계 보건기구 유럽 지역의 지침을 따라야합니다. 심리 사회적 지원도 강화되어야합니다.

국가 예방 접종 전략.

위원회는 필요한 경우 회원국의 배치 및 예방 접종 계획에 따라 백신 배치를 지원할 준비가되어 있습니다. 예방 접종 증명서에 대한 EU의 일반적인 접근 방식은 회원국의 공중 보건 대응과 예방 접종 노력에 대한 시민의 신뢰를 강화할 것입니다.

배경

오늘의 전략은 격리 조치의 신중한 단계적 폐지에 대한 19 월 유럽 로드맵, 단기 대비에 대한 XNUMX 월 커뮤니케이션, 추가 COVID-XNUMX 대응 조치에 대한 XNUMX 월 커뮤니케이션과 같은 이전 권장 사항을 기반으로합니다. 유럽에서 유행하는 첫 번째 물결은 엄격한 조치를 통해 성공적으로 억제되었지만 여름에 너무 빨리 완화되면 가을에 부활했습니다.

안전하고 효과적인 백신을 구할 수없고 대다수의 인구가 예방 접종을받지 않는 한, EU 회원국 Sstates는 유럽 이사회가 요구하는 조정 된 접근 방식을 따라 전염병을 완화하기위한 노력을 계속해야합니다.

지금까지의 지식과 경험과 사용 가능한 최신 과학 지침을 기반으로 포괄적 인 COVID-2021 통제 프레임 워크를 설계하기 위해 19 년 초에 추가 권장 사항이 제시 될 것입니다.

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