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농업

EU의 위기 관리 프레임워크는 점점 커지는 도전 속에서 농민을 우선시해야 합니다.

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최근 27월 XNUMX일에 열린 Agrifish Council 회의에서 유럽 연합의 농업 장관들은 예산 증가와 유연성 확대를 옹호하면서 농업 부문의 위기 관리 도구를 강화해야 할 긴급한 필요성을 강조했습니다. 벨기에 농업부 장관 David Clarinval이 주도한 이 중요한 조치는 농민들이 직면하고 있는 수많은 기후, 경제, 지정학적 위험으로부터 농민을 보호하는 것을 목표로 합니다. Clarinval은 연구와 혁신이 중추적인 역할을 하는 탄력적이고 미래 지향적인 위기 관리 시스템의 필요성을 강조했습니다.

이러한 발전은 참으로 시의적절합니다. EU의 공동 농업 정책(CAP)은 현재 다각화 지원, 경쟁 규칙 위반, 뮤추얼 펀드, 보험 지원, 공공 시장 개입, 연간 450억 XNUMX천만 유로의 위기 준비금 등 위기 상황에서 농민을 지원하기 위한 다양한 도구를 제공합니다. 그러나 최근 논의에 따르면 이러한 조치는 점점 더 커지는 문제에 직면하여 더 이상 충분하지 않을 수 있습니다.

강화된 위기 관리에 대한 요구

장관들의 토론을 촉발한 벨기에 대통령의 메모는 CAP 내부와 외부 모두에서 기존 위기 관리 도구를 재평가하고 필요한 경우 조정해야 할 필요성을 강조했습니다. 공급 과잉 동안 우유 생산을 규제하기 위한 영구적인 위기 메커니즘을 요구하는 브뤼셀의 유럽 우유 위원회(European Milk Board)의 항의는 이 문제의 긴급성을 더욱 강조합니다. 이 요청은 2016~2017년 낙농 위기 당시 채택된 임시 조치를 반영하며, 이는 효과적임이 입증되었지만 장기적인 안정성에는 충분하지 않습니다.

위기예비금 증액은 시급한 일이다. 러시아의 우크라이나 침공 이후 450년에 처음 활성화된 현재 2022억 XNUMX천만 유로의 기금은 향후 위기에 부적절할 가능성이 높습니다. Clarinval은 어려움에 처한 농부들을 위한 보다 강력한 재정 지원의 필요성을 강조하면서 상당한 예산 증액을 제안했습니다.

더욱이 회원국들이 위원회에 통보하지 않고 농민들에게 소규모 보조금을 지급할 수 있도록 허용하는 '최소한의' 지원 개념이 주목을 받고 있습니다. 현재 20,000년 동안 회사당 최대 50,000유로로 제한되어 있지만 이전 Agrifish Council 회의에서 제안된 대로 이 한도를 XNUMX유로로 높이는 데 대한 강력한 지지가 있습니다. 현재 상한선을 무력하게 만드는 위기가 급속히 축적되고 있다는 점을 고려할 때 이러한 증가는 매우 중요합니다.

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Nutri-Score: 핵심 문제에 대한 주의 분산

위기 관리에 대한 초점이 긍정적인 변화인 반면, 주의와 자원을 다른 곳으로 돌리는 또 다른 논란의 여지가 있는 문제인 FOP(Front of Pack) 라벨의 조화를 해결하는 것이 필수적입니다. 뉴트리스코어(Nutri-Score)는 소비자가 더 건강한 선택을 할 수 있도록 돕기 위해 색상으로 구분된 시스템을 사용하여 식품의 영양 품질을 표시하는 포장 전면 라벨입니다. 그러나 일관성이 없고 종종 오해를 불러일으키는 알고리즘으로 인해 명확한 지침을 제공하지 못하고 유럽인들의 쇼핑 결정을 복잡하게 한다는 점에서 정당한 비판을 받아왔습니다.

포르투갈의 신임 농수산부 장관인 José Manuel Fernandes가 발표한 Nutri-Score를 포기하기로 한 포르투갈의 최근 결정은 투명하고 효과적인 식품 관리 시스템을 되찾기 위한 중요한 단계입니다. 이러한 움직임은 전통적인 고품질 식품보다 과도하게 가공된 제품을 선호하는 Nutri-Score에 오랫동안 반대해 온 다른 유럽 국가들의 유사한 조치에 따른 것입니다. Nutri-Score의 단순한 접근 방식은 종종 소비자가 특정 식품이 실제보다 더 건강하다고 오해하도록 유도하는 동시에 전통적이고 영양가가 높은 옵션에 불이익을 주는 경우가 많습니다.

이탈리아 농업부 장관 Francesco Lollobrigida는 포르투갈의 결정이 투명성과 소비자 보호의 승리라고 환영했습니다. 프랑스, 독일, 스위스, 스페인, 루마니아와 같은 국가에서 Nutri-Score의 인기가 하락한 것은 유럽이 이 시스템을 거부한다는 의미입니다.

이제 EU는 효과가 없는 것으로 입증된 Nutri-Score와 같은 라벨링 시스템에서 벗어나야 할 때입니다. 대신, 소비자가 스스로 식이요법을 선택하는 데 필요한 지식과 자원을 제공하는 데 초점을 맞춰야 합니다. 소비자가 지나치게 단순화된 라벨 없이도 스스로 교육하고 건강한 결정을 내릴 수 있다고 신뢰하면 건강한 식습관에 대한 보다 진실되고 지속적인 접근 방식이 촉진될 것입니다.

유럽 ​​농업의 지속 가능한 미래를 향하여

보다 강력한 위기 관리 프레임워크를 추진하는 것은 올바른 방향으로 나아가는 단계입니다. 위기예비예산을 늘리고 '최소' 지원 한도를 높이는 것은 농민들에게 즉각적인 구호를 제공하기 위한 필수적인 조치입니다. 그러나 이러한 노력은 지속 가능한 농업 관행과 혁신을 우선시하는 장기 전략으로 보완되어야 합니다.

기후 변화에 대한 농업 회복력을 강화하기 위한 연구 개발에 투자하고, 포괄적인 보장을 제공하는 보험 시스템을 개발하고, 혁신을 주도하기 위한 민관 파트너십을 육성하는 것이 중요한 단계입니다. EU는 또한 위기 상황에서 신속한 대응 메커니즘을 지원하기 위해 규제 프레임워크를 간소화하여 농민들이 적시에 적절한 지원을 받을 수 있도록 보장해야 합니다.

Agrifish Council의 최근 논의는 EU 장관들 사이에서 확대되는 위기로부터 농업 부문을 보호해야 할 필요성에 대한 인식이 높아지고 있음을 강조합니다. 회복력과 지속 가능성을 우선시함으로써 EU는 농민들의 안정적이고 번영하는 미래를 보장하고 유럽 경제와 식량 안보에서 농업 부문의 중요한 역할을 강화할 수 있습니다.

궁극적으로 위기 관리 도구를 강화하는 것은 긍정적인 발전이지만 EU는 투명성과 혁신에 대한 약속을 유지해야 합니다. 여기에는 Nutri-Score와 같은 결함이 있는 라벨링 시스템에서 벗어나 소비자가 정보에 입각한 선택을 할 수 있도록 신뢰하고 농부가 성장하는 데 필요한 자원을 제공하도록 하는 것이 포함됩니다. 즉각적이고 장기적인 과제를 모두 해결함으로써 EU는 미래의 위기를 견디고 점점 더 복잡해지는 글로벌 환경에서 지속적으로 번영할 수 있는 보다 탄력적이고 지속 가능한 농업 부문을 육성할 수 있습니다.

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