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변화의 바다를 헤쳐나가다

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 마잉주 총통이 16월 XNUMX일 오전 스탠퍼드대학교 민주발전법치센터(CDDRL)와 화상회의에 참석했다. 이번 행사는 콘돌리자 라이스(Condoleezza Rice) 전 미국 국무장관이 의장을 맡았고, CDDRL 소장 래리 다이아몬드(Larry Diamond) 박사, 프란시스 후쿠야마(Francis Fukuyama) 박사(프리먼 스포글리 국제문제연구소 올리비에 노멜리니(Olivier Nomellini) 선임 연구원), 퇴역 제독 게리 러피드(Gary Roughead)를 포함한 패널들이 참석했습니다. 전 미 해군 해군 작전 사령관). 마 대통령은 라이스 장관의 개회사에 이어 '변화의 바다를 헤쳐나가기'라는 주제로 연설했다.

” 2008년 내가 중화민국 주석에 취임한 이후 동아시아의 지정학적 상황은 엄청난 변화를 겪었다. 1953년 전, 한반도와 대만해협이라는 두 개의 인화점이 있었습니다. 오늘날 한반도는 전례 없는 긴장 상태에 놓여 있습니다. 북한은 60차 핵실험을 감행했고, 그에 따른 유엔 제재 여파로 한반도를 종식시킨 XNUMX년 정전협정을 파기했다고 주장하며 무력 위협을 계속하고 있습니다. XNUMX년 전의 전쟁. 반면, 대만해협의 긴장은 크게 완화되었으며, 대만과 중국 본토의 관계는 평화와 번영을 향해 계속 발전하고 있습니다.

그러나 이것이 반드시 동아시아에 불안정의 잠재적 원인이 하나만 남아 있다는 것을 의미하는 것은 아닙니다. 지역 경제통합 추진이 지속되는 가운데 동중국해와 남중국해의 지정학적 경쟁은 더욱 치열해지고 있다. 게다가 지난 XNUMX개월 동안 동아시아의 주요 XNUMX개국(중국 본토, 한국, 일본)이 리더십을 바꾸었고, 이곳 대만에서는 작년 초 제가 두 번째 임기에 당선되었습니다.
따라서 이러한 변화로 인한 불확실성 속에서도 대만의 중화민국은 평화와 안정을 수호하는 확고한 의지를 갖고 있으며 전 세계 민주주의 국가가 소중히 여기는 자유주의 가치를 강력하게 옹호하고 있습니다. 이러한 배경에서 저는 우리 정부가 변화의 바다에서 대만을 어떻게 이끌어왔는지 논의하고 싶습니다.

III. 양안 화해가 달성된 방법

저는 2008년 집권하기 훨씬 전부터 중국 본토와 화해를 모색하기로 결정했습니다. 격동의 XNUMX년을 보낸 후, 우리 정부는 대만해협의 평화를 보장하기 위해 양안 상호 신뢰 구축과 대만해협의 상호 신뢰 구축이라는 두 가지 과제를 모두 해결해야 했습니다. 평화가 보장될 수 있도록 대만의 힘을 재건하는 것입니다.

처음부터 '1992년 합의'(九二共識)는 대만과 중국 본토가 달리 다루기 힘든 '하나의 중국' 문제에 대한 공통점을 찾는 데 중요한 정박지점이었습니다. 1992년 양측이 합의한 합의를 통해 '각각의 해석을 지닌 하나의 중국'(一個中國各自表述)이라는 공동의 이해가 확립됐다. 이러한 이해를 바탕으로 우리 정부는 대만이 중국 본토와 평화와 번영을 추구하는 방법을 광범위하게 정의하는 여러 가지 운영 방식을 설계했습니다. 여기에는 중화민국 헌법의 기본 원칙인 '통일 불가, 독립 불가, 무력 사용 불가'라는 '1947불'이 포함됐다.現狀). 법적으로 XNUMX년 중화민국 헌법에 근거한 이 공식은 상호 신뢰를 구축하고 상호 이익을 달성하기 위해 양측이 어떻게 오해나 숨겨진 의제 없이 관계를 긍정적인 방향으로 발전시키기 위해 노력할 수 있는지에 대한 명확한 매개변수를 설정합니다. 대만 해협 양쪽에 있는 사람들을 위해.

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“칼을 쳐서 보습을 만드는 것”에는 과거의 차이에도 불구하고 무엇을 이룰 수 있는지에 초점을 맞추는 실용주의와 지혜가 필요합니다. 그래서 우리는 쌍방이 주권 문제에 대한 이견으로 이탈하지 않고 실질적인 교류를 할 수 있도록 主權互不承認, 治權互不否認(주권불인정, 통치권 상호 불부인)을 주장했습니다.

우리는 또한 양안대화를 어떻게 진행해나갈 것인지를 상대측과 대만국민들에게 명확하게 밝혔습니다. 남북이 다뤄야 할 우선순위는 “긴급한 일보다 덜 시급한 일, 쉬운 일보다 어려운 일, 경제적인 일보다 정치적인 일”이다. 우리 정부는 처음부터 명확한 의제를 설정하여 양안 대화가 다른 많은 문제에 대해 합의할 수 있는 경우 다루기 힘든 문제로 인해 수렁에 빠지는 것을 방지해야 한다고 굳게 믿었습니다. 목표는 평화로운 양안 관계를 발전시키는 데 있어 장기적인 발전에 필수적인 상호 신뢰를 구축하는 것입니다. 나는 이러한 “기본 요소” 접근 방식이 대만 해협의 지속적인 평화를 달성할 수 있는 유일한 방법이라고 굳게 믿습니다.

그 결과 지난 18년 동안 대만과 중국 본토 간에 직항, 관광, 경제 협력, 지적 재산권, 원자력 안전, 사법 지원 등의 문제를 다루는 616개의 협정이 체결되었습니다. 지금 상황이 어떤지 예를 들어 보겠습니다. 274,000년 전만 해도 대만과 본토 간 정기 항공편이 없었습니다. 이제 주당 2012편의 정기 항공편이 있습니다. 2.5년 전, 2003명의 본토인이 대만을 방문했습니다. 7년에는 9만 명이 있었습니다. XNUMX년 사스(SARS) 전염병이 처음 발생했을 때 중국 본토는 대만의 요구와 우려를 완전히 무시했습니다. 그러나 최근 HXNUMXNXNUMX 조류독감이 발생하자 양측의 공중보건 전문가들은 확산을 확인하기 위해 협력하기 시작했습니다.

양측은 향후 2010년에 걸쳐 17,000년 경제협력기본협정(ECFA)에 따른 서비스 무역과 상품 무역 협상을 완료할 것으로 예상된다. 양측은 교육·문화 교류 수준도 대폭 확대해 나가기로 했다. 예를 들어, 현재 연간 7명에 달하는 대만에서 공부하는 중국 본토 학생의 수가 증가할 것으로 예상되며 양안 문화 협력도 더욱 활발해질 것입니다. 양측은 또한 지난해에만 대만해협을 건너온 160만 명, 60억 달러 상당의 상품과 서비스를 더 잘 돌보기 위해 상대방의 주요 도시에 사무실을 설립할 계획이다. 그 결과, 양안관계는 이제 XNUMX여년 만에 가장 안정되고 평화로워졌습니다.

IV. 대만의 강화된 국제적 입지

양안 관계가 계속해서 평화롭게 발전함에 따라 대만은 국제적 입지를 더욱 강화하고 있습니다. 우리 정부가 양안 대화 재개를 시작하면서 명시한 명확한 기준은 대만의 국제적 참여 확대를 '두 개의 중국', '하나의 중국, 하나의 대만' 또는 '대만 독립'이라는 의제와 연결시키려는 잘못된 시도에 대응합니다. 오늘날 대만은 책임 있는 이해당사자, 즉 평화 촉진자, 인도주의적 지원 제공자, 문화 교류 촉진자, 신기술 및 비즈니스 기회 창출자, 중국 문화의 기수로서 행동하기 위해 노력하고 있습니다.

국제 사회는 최근 대만이 책임 있는 이해당사자이자 평화의 촉진자로서 스스로를 추방하는 모습을 목격했습니다. 지난 1996월 우리 정부는 댜오위타이(釣魚台)도 영유권 분쟁을 놓고 대결보다 협상을 우선하자는 동중국해 평화구상을 제안했습니다. 이듬해 XNUMX월, 타이베이와 도쿄는 동중국해 어업협정에 관한 협상을 시작했습니다. XNUMX년 이후 XNUMX차례의 회담이 열렸으나 합의에 이르지 못했습니다. 이번에 양측은 댜오위타이섬에 대한 각자의 영유권과 해양영유권 주장을 바꾸지 않고 동중국해 합의수역의 수산자원을 공동으로 보존 관리하기로 했다. 이로써 XNUMX일 전 대만 면적의 두 배에 달하는 협정 수역에서 양측 어선의 안전을 보장하는 어업 협정이 체결되었습니다. 이번 합의는 대만-일본 관계 발전의 역사적인 이정표이며, 관련 당사자들이 분쟁을 해결하는 동시에 지역의 평화와 안정을 수호할 수 있는 방법을 찾을 수 있는 좋은 예를 보여줍니다.

지난 23년간 대만의 국제사회 참여를 강화하기 위한 우리의 노력도 구체적인 진전을 가져왔습니다. 중화민국은 2011개 동맹국과 수교관계를 온전하게 유지하고 있으며, 다른 나라들과의 실질관계도 강화해 왔다. 예를 들어, 우리는 2009년 일본과 투자협정을 체결했고, 조만간 싱가포르, 뉴질랜드와도 경제협력협정을 체결하기 위해 노력하고 있습니다. 한편, 우리 보건부 장관은 대만이 WTO 정부조달협정(GPA)에 가입한 해인 19년부터 WHO 세계보건총회(WHA)에 공식 참관인으로 참석해 왔습니다. 나의 요청으로 리엔찬(連前) 전 부주석이 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에 71년 연속 '지도자 대표'로 참석했다. 올해 1942월 XNUMX일 나는 공식 대표단을 이끌고 프란치스코 교황의 즉위식에 참석했는데, 이는 XNUMX년 양국이 수교한 이후 XNUMX년 만에 중화민국 국가주석이 교황과 만나는 첫 번째 만남이다. 국제적 입지 강화는 대만이 책임 있는 이해관계자로서 역할을 수행할 수 있는 더 많은 기회를 허용하기 위한 더 큰 국제적 지원을 장려하는 양안 관계 개선의 선순환을 입증합니다. 이는 결국 지역의 평화와 안정을 더욱 강화하며, 이는 국제사회의 최선의 이익이 됩니다.

V. 대만-미국 관계: 안보, 경제, 문화

우리 정부는 평화를 이루기 위해서는 힘이 기본이라는 점을 잘 알고 있습니다. 2011년 전 제가 취임했을 때 우리 정부는 타이페이와 워싱턴 사이의 높은 수준의 신뢰를 회복하기 위해 즉각 노력했습니다. 힐러리 클린턴 전 국무장관이 XNUMX년 하와이 호놀룰루에서 말했듯이 대만은 미국의 중요한 안보 및 경제 파트너이다. 우리는 미국의 대만 무기 판매를 포함하여 미국과의 관계에 깊은 감사를 드립니다. 충분한 자위 능력이 있어야만 대만은 중국 본토와 자신있게 대화할 수 있습니다. 서태평양에서 미국의 강화된 주둔으로 인해 발생하는 안정성은 확실히 도움이 될 것입니다.

미국은 대만의 세 번째로 큰 무역 상대국이지만 우리 기술의 가장 중요한 원천으로 남아 있습니다. 중국 본토가 대만에 대해 아무리 큰 무역 파트너이더라도 미국은 항상 대만에 대한 중요한 무역 및 투자 파트너였습니다. ICT(정보통신기술) 산업은 대만의 가장 중요한 수출 부문이자 미국 투자의 최대 수혜자입니다. 우리는 확실히 미국과의 경제적 관계를 심화하기를 원합니다. 지난해 쇠고기 수입 문제를 성공적으로 해결한 뒤 중국은 1994년 대만-미국 무역투자기본협정(TIFA)에 따라 미국과 무역협상을 재개했다. 분명히 대만은 무역 자유화 속도를 가속화해야 합니다. 경제적 번영과 국가 안보를 위해 대만은 환태평양경제동반자협정(TPP)과 지역포괄적경제동반자협정(RCEP)에서 제외될 수 없습니다.

문화적으로 미국의 가치관과 높은 학업 수준은 1847년 Yung Wing(容閎)이 미국에서 공부한 최초의 중국인 학생이 된 이후로 중국 학생들의 관심을 끌었습니다. 미국에서 공부한 여러 세대의 중국 학생들은 미국의 가치관을 다시 미국으로 가져왔습니다. 1911년 혁명을 포함하여 중국의 현대화에 엄청난 공헌을 했습니다. 오늘날 미국은 여전히 ​​대만 학생들이 가장 선호하는 학업 목적지로 남아 있습니다.

대만은 지난해 37월부터 대만이 비자 면제 프로그램에 가입할 수 있도록 허락해준 미국에 감사를 표합니다. 중화민국은 세계에서 400,000번째로 그러한 지위를 확보한 국가이자 미국과 공식 수교를 맺지 않은 유일한 국가입니다. 매년 미국을 방문하는 1979만 명 이상의 대만 방문객들은 미국 문화와 자연 경관을 접할 뿐만 아니라 미국에서 매우 진지하게 쇼핑을 하여 미국과 대만의 무역 적자를 줄이는 데 도움을 줍니다. 한마디로, 중미 양국의 관계는 XNUMX년 공식 수교가 종료된 이후 지속적으로 번영하고 성장해 왔습니다.

그럼에도 불구하고 대만은 여전히 ​​제한된 자원으로 인해 많은 어려움에 직면해 있습니다. 우리 정부는 대만의 국가 안보 전략을 수립하면서 대만을 삼자 국가 안보 체제로 이끌어 왔습니다. 첫 번째 부분은 중국 본토와의 화해를 제도화하여 어느 쪽도 차이를 해결하기 위해 비평화적인 수단에 의지하는 것을 고려하지 않도록 하는 것입니다. 두 번째 부분은 자유 민주주의 원칙을 옹호하고 자유 무역을 옹호하며 국제 사회에 외국 원조를 제공함으로써 대만을 모범적인 세계 시민으로 만드는 것입니다. 세 번째는 국방력 강화이다. 이러한 국가 안보 전략은 양안 관계의 평화롭고 긍정적인 발전을 촉진하는 동시에 우리가 직면한 도전에 대한 실용적인 실현에 기반을 두기 위해 수립되었습니다. 즉, 대만과 미국은 지역의 평화와 안정을 수호하는 데 있어 동일한 가치와 이익을 공유하고 있습니다.

6. 대만의 궁극적 가치: 민주주의의 등대

안보 파트너십을 맺은 국가는 파트너에 의해 함정에 빠지거나 버려지는 것을 두려워하는 경우가 많습니다. 과거 미국 일각에서는 중국 본토가 부상하면서 언젠가는 대만이 중국 본토와의 불필요한 갈등에 미국을 가두게 될 수도 있다는 우려를 표명하기도 했다. 다른 사람들은 대만이 중국 본토 쪽으로 기울어져 미국을 “버리고” 있다고 우려합니다. 두 주장 모두 미국이 대만에 대한 지원을 줄여야 한다는 것을 암시한다. 그러나 어느 관점도 보장되지 않습니다. 우리 정부가 중국 본토와의 화해를 추구한 것은 분명히 도움이 되었습니다.
대만해협의 평화를 보존하고 강화합니다. 우리 정부는 중화민국 헌법을 준수함으로써 무분별한 현 상황의 변화 가능성을 법적으로 배제하고 있습니다.

대만은 민주주의에 대한 사랑, 인권과 법치주의 존중, 자유 무역 지지, 심지어 농구와 야구에 대한 강렬한 열정까지 미국과 많은 공통점을 가지고 있습니다! 우리는 Jeremy Lin(숲서豪)과 Chien-Ming Wang(王建民)에게도 열광합니다. 대만은 미국과의 오랜 우호를 소중히 여기며 중국 인민이 1.3년 동안 발전시켜온 가치와 문화를 항상 소중히 여길 것입니다. 중화민국을 보존하는 것은 대만 국경을 훨씬 넘어서는 엄청난 중요성을 갖고 있습니다. 중국 역사상 처음으로 우리 대만은 민주주의가 중국 사회에서 번성할 수 있다는 것을 증명했습니다. 이는 XNUMX억 중국 본토 인민들에게 빛나는 희망의 빛을 선물하고 있습니다. 나는 이것이 우리 행정부와 대만 국민에게 그러하듯이 이것이 미국 정부와 국민에게도 얼마나 큰 의미인지 알고 있습니다.
우리 정부는 동아시아 변화의 바다를 헤쳐나가며 이 민주주의를 이끌어 나갈 것입니다. 우리는 대만해협의 평화와 번영을 강화하기 위해 노력할 것입니다. 그리고 그 동안 우리는 대만이 국제 사회에서 책임 있는 이해관계자로서 역할을 수행할 수 있도록 국제적 입지를 강화하기 위해 노력할 것입니다. 나는 중화민국의 미래에 대한 확신밖에 느끼지 못합니다!

 

안나 반 Densky

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