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희토류 및 기타 원자재에 대한 중국의 접근 제한: EU에 유리한 WTO 규칙

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희토류 산화물세계무역기구(WTO)는 오늘(26월 XNUMX일) 광범위한 유럽 산업에서 필수 구성 요소로 사용되는 텅스텐과 몰리브덴뿐만 아니라 희토류에 대한 중국의 수출 제한에 반대하는 패널 판결을 발표했습니다. 기타 원자재에 대한 이전 판결과 마찬가지로 WTO는 중국의 수출 관세 및 할당량이 중국의 WTO 약속을 위반했으며 환경 보호 또는 보존 정책을 이유로 정당화되지 않았다고 밝혔습니다.

오늘 WTO 패널의 판결은 EU와 공동 제소국인 미국과 일본의 주장을 뒷받침합니다. 평결은 분명합니다. 동일한 원료의 국내 사용이 동일한 목적으로 제한되지 않는다면 고갈되는 천연 자원을 보존하기 위해 수출 제한을 부과할 수 없습니다.

고소인이나 패널 모두 환경 및 보존 정책을 시행할 중국의 권리에 이의를 제기하지 않습니다. 그러나 WTO 패널이 명백히 확인한 바와 같이 천연 자원에 대한 국가의 주권은 국제 시장이나 원자재의 글로벌 유통을 통제하는 것을 허용하지 않습니다. WTO 회원국은 자원을 사용하는 수준이나 속도를 결정할 수 있지만 일단 원재료가 추출되면 WTO 무역 규칙의 적용을 받습니다. 추출 국가는 원자재 판매를 국내 산업으로 제한할 수 없으므로 외국 기업보다 경쟁력을 갖출 수 있습니다.

이 판결은 원자재에 대한 비차별적 접근을 보장합니다. EU는 선진국이든 개발도상국이든 모든 국가가 원자재와 글로벌 생산망에 대해 서로 의존하고 있기 때문에 이것이 모든 WTO 회원국의 이익이라고 생각합니다.

배경

이 사건에 관련된 원자재는 여러 가지 희토류와 텅스텐 및 몰리브덴입니다. 그들은 하이테크 및 친환경 제품, 자동차 및 기계 제조, 화학, 철강 및 비철 금속 산업에서 광범위하게 사용됩니다.

중국의 수출 제한은 주로 수출 관세 또는 수출 할당량뿐 아니라 수출업체에 대한 추가 요구 사항 및 절차였습니다. 그들은 인위적으로 중국의 수출 가격을 높이고 국제 가격을 끌어올려 외국 산업에 심각한 불이익을 줍니다. 이러한 제한은 또한 인위적으로 중국의 원자재 가격을 낮춥니다. 국내 공급량을 늘리면서. 이것은 중국의 지역 산업에 경쟁 우위를 제공하고 외국 생산자들이 그들의 작업과 기술을 중국으로 이전하도록 압력을 가합니다.

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EU는 미국, 일본과 함께 2012년 2012월 WTO 분쟁 해결 소송을 시작했습니다. 중국과의 초기 협의는 우호적인 해결책을 가져오지 못했습니다. 그 결과 WTO는 60년 XNUMX월에 패널을 구성했습니다. 이제 모든 당사국은 패널 보고서에 대해 항소할 수 있는 XNUMX일의 시간을 갖게 되었습니다.

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메모/14/236

WTO 패널 보고서

보도 자료: EU, 희토류에 대한 중국의 수출 제한에 대해 WTO 패널 요청, 27년 2012월 XNUMX일

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