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의견: EU와 중국 사이의 대나무 장막

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0c1ee51a96fc9816e9b2185ebfd8dabf장 어핑(Erping Zhang) 이사 아시아연구협회, 뉴욕

역사상 베네치아의 위대한 무역가이자 탐험가인 마르코 폴로만큼 실크로드를 여행하고 중국을 여행한 사람은 없을 것입니다. 마르코 폴로의 전설적인 이야기는 오늘날까지도 사랑받고 있습니다. 하지만 그는 사람들에게 이렇게 경고했습니다. “나는 내가 본 것의 절반도 말하지 않았습니다.” 현대 기술이 세계를 더욱 접근하기 쉬운 지구촌으로 변화시켰음에도 불구하고, 유럽과 '중세 왕국' 사이의 격차는 여러 면에서 그 어느 때보다 미스터리한 상태로 남아 있습니다.

최근 시진핑 중국 국가주석은 200명 이상의 비즈니스 리더를 수행하고 프랑스와 독일에서 수십억 달러 규모의 비행기와 자동차 구매 계약을 체결한 채 일부 주요 EU 회원국을 '우호' 여행했습니다. 중국 국영 언론인 신화통신은 이번 방문을 유럽연합과 중국 간 협력의 새로운 장으로 환영했지만, 유럽은 다양한 문제에 대해 중국과 협력할지, 아니면 맞설지 여전히 의문스러운 표정을 짓고 있으며, 그 이면이 무엇인지 제대로 파악하지 못하고 있습니다. '대나무 커튼'.

국내적으로 베이징은 두 가지 엄청난 도전에 동시에 직면해 있습니다. 첫째, 경제적 측면에서 중국 정부는 2014년 중국의 지방 정부 부채가 1.8년보다 거의 67조 2010천억 파운드, 즉 58% 증가했다고 보고했습니다. 이러한 급증으로 인해 중앙 정부가 소유한 돈을 포함한 중국의 총 공공 부채가 증가했습니다. £5.11tn 경제의 9.1%까지. 은행 대출의 빠른 확대로 XNUMX조 XNUMX천억 파운드의 신용이 창출되었으며, XNUMX월에 발표된 수치에 따르면 은행의 실적이 저조하고 부실한 대출이 금융 위기 이후 최고 수준으로 상승한 것으로 나타났습니다.

더 나쁜 것은 최근 48.5월 제조업 PMI(0.473)와 수출의 하락이 중국을 크게 우려하게 한다는 점입니다. 이러한 지표는 노동력 손실은 물론 외화 수입 손실을 의미하기 때문입니다. 현재 중국은 결국 수출 경제로 남아 있습니다. 중국 경제학자들에 따르면 베이징의 공식 지니 지수인 91은 상당히 과소평가된 수치입니다. 중국의 심각한 소득 격차는 여전히 사회 안정에 심각한 우려를 낳고 있습니다. 특히 중국의 XNUMX인당 GDP가 XNUMX위로 처참할 때 상하이, 베이징 등 주요 도시의 주택 가격은 세계 최고 수준이다.st 세상에.

둘째, 권력을 위한 오랜 당내 투쟁은 부패와 고위 공산당 지도자들이 소유한 해외 은행 계좌에 대한 언론 보도가 널리 퍼지는 가운데 최근 인민대표대회에서 정점에 이르렀습니다. 시진핑이 이끄는 새로운 지도부는 권력 기반을 강화하려고 노력하고 있는 반면, 구 공산당은 선전, 무장 경찰, 사법 제도와 같은 일부 핵심 분야를 계속 통제하고 있습니다. 연간 100,000만 건이 넘는 단체 시위가 등록되면서 법치주의가 부족하여 사회 정의가 실종되고 있습니다. 중국 관측자들이 관찰한 바와 같이, 엄격하게 통제되는 공산당 국가와 함께 GDP 성장 둔화는 사회 불안과 양극화를 더욱 심화시킬 것입니다.

이 교차점에서 중국은 다양한 목적으로 EU의 도움이 필요합니다. 2013년 양국 교역 규모는 559억 달러에 달하며, EU는 중국의 최대 무역 파트너였으며, 중국은 EU에 이어 미국에 이어 두 번째 교역 파트너였습니다. 유럽은 중국에 자동차, 비행기, 화학제품, 사치품을 공급하고 있으며, 유럽은 중국으로부터 385억 달러 상당의 섬유, 전자제품 및 기타 상품을 수입하고 있습니다. 이러한 무역 증가에도 불구하고 세계 1989위의 경제대국인 중국은 여러 면에서 EU에 대해 지독한 불만을 갖고 있습니다. 우선, 유럽연합은 수년 동안 중국을 완전한 시장 경제로 인정하지 않았으며, 1년 천안문 광장에서 벌어진 학생들의 유혈 학살 사건으로 인해 중국에 대한 무기 금수 조치를 계속하고 있습니다. 둘째, 중국은 대외 수출 확대를 희망하고 있습니다. EU는 2) 세계 제조업 중심지 지위 유지, 3) 외화 수입을 위한 수출 기반 경제 유지, 4) 고용 유지, 5) 외국인 직접 투자(FDI)를 통한 기술 및 노하우 획득, XNUMX) 활용을 목표로 하고 있습니다. 파룬궁 수련자와 기타 양심수에 대한 중국의 장기 적출에 반대하는 유럽 의회의 결의안과 같은 인권 침해에 대한 유럽 연합의 비판을 침묵시키는 것을 포함하여, 개별 유럽 연합 회원국과 협력하는 데 있어 국가적 이익을 극대화하기 위한 지렛대로 무역을 활용합니다. 경제적 수단 외에도 중국은 유럽 대학 캠퍼스에 소위 공자학원을 많이 설립하고 이러한 기관을 활용하여 해외 선전 활동을 홍보하는 등 유럽에서 소프트파워를 적극적으로 구축하고 있습니다.

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반면에 EU는 지난해 중국과의 무역 적자가 180억 달러에 달하는 것에 전혀 만족하지 않습니다. 특히 아시아 최대 시장인 중국에 부과된 수입 제한으로 인해 더욱 그렇습니다. EU 외국인 직접 투자의 2%가 조금 넘는 중국이 중국에 투자하고 있기 때문에 중국 역시 EU에 대한 직접 투자가 적습니다. 미국 투자자들과 마찬가지로 유럽연합(EU) 국가들도 교통, 통신, 의료 등 중국의 전략 부문에 재정적으로 참여하는 것이 불가능하다는 사실을 알고 있다. EU 측의 다른 심각한 비즈니스 우려 사항으로는 중국의 반덤핑 조치, 지적 재산권 침해, 비즈니스 거래의 정치화 관행 등이 있습니다. 예를 들어, 프랑스 에어버스나 미국 보잉을 통한 중국의 구매 주문은 종종 어느 국가의 대통령이 방금 티베트 지도자를 만났는지에 따라 달라집니다. 최근 중국을 상대로 희토류와 기타 금속에 ​​대한 WTO 결정 등 무역 분쟁이 발생한 경우 마크 우 하버드 로스쿨 교수는 “WTO 패널은 중국에 불리한 판결을 내렸지만 중국에 배상을 요구하지는 않았다”고 말했다. 의도적으로 WTO의 구제책은 소급적이지 않습니다… WTO의 주요 목표입니다. 분쟁 해결은 과거 피해에 대한 경제적 정의를 제공하기보다는 법 준수를 강요하는 것입니다. 사실상 WTO는 국가들에게 일시적으로 규칙을 위반할 수 있는 자유권을 제공합니다. 위반 국가가 최종 판결 이후 합리적인 기간 내에 불법 정책을 종료한다면 처벌을 걱정할 필요가 없다”고 말했다.

독립적인 사법 체계와 언론의 자유가 존재하지 않는 권위주의 국가에서, 많은 외국 기업들이 나중에 알게 된 것처럼, 외국 투자자들은 일단 분쟁이 발생하면 중국 법원에서 호의적이거나 공정한 의견을 구하지 않을 것입니다. 예를 들어, 2009년 프랑스의 Groupe Danone은 중국 최대 음료 회사 중 하나인 Wahaha Group의 지분 51%를 매각하여 벤처에서 철수해야 했습니다.

2011년 세계 3.82위의 경제 대국인 이탈리아는 국가 부채를 구제하기 위해 중국의 도움을 구한 것으로 알려졌습니다. 이탈리아와 다른 회원국들에 대한 보다 현명한 전략은 특히 중국이 유럽과의 무역 적자로 인해 발생하는 약 XNUMX조 XNUMX억 달러에 달하는 막대한 외환 보유고를 보유하고 있다는 점을 고려할 때 중국에 더 많은 EU 제품을 수입하도록 요청하는 것입니다. 결국, EU는 중국 시장에서 널리 요구되는 세계 최고 품질의 상품을 생산할 수 있는 경쟁 우위를 갖고 있습니다. 결국, 민주주의 연합인 EU가 약 XNUMX년 전에 마르코 폴로가 보았던 봉건주의 중국을 더 이상 상대하지 않는다는 사실을 무시할 수 없습니다. 경제 개혁 노력에도 불구하고, 오늘날 중국은 정치적으로 북한, 이란, 쿠바는 물론 중국에 최대 군사 장비 수출국인 러시아 편을 드는 이른바 '중국 특성'을 지닌 공산주의 독재 국가가 되었습니다. 특히 중국은 우크라이나 문제에 대한 EU의 입장을 충분히 알고 있음에도 불구하고 우크라이나 문제에 대해 침묵을 지키고 있습니다. 디지털 기술이 발달한 오늘날 중국에서는 여전히 페이스북, 구글, 유튜브, 트위터에 접속할 수 없습니다. 실제로 파룬궁 수련자나 민주화 운동가라는 이유로 감옥에 갇힐 수도 있고 심지어 살해될 수도 있습니다. 지난 XNUMX년 동안의 경제 발전은 중국을 법치주의의 시민사회로 전환시키지 못했습니다. 대신 국제 질서와 규범을 무시하는 가혹한 정권을 강화했습니다. 민주주의 유럽과 공산주의 중국 사이의 가치 체계에는 여전히 근본적인 차이가 있습니다.

회원국들은 떠오르는 중국과의 경제 협력을 추구하면서 근본적인 민주주의 원칙을 바꾸려는 장기적인 관심이 없습니다. 유럽과 인류 전체에 좋은 점은 궁극적으로 중국이 나중에 먹이를 물게 될 폭군 용이 아니라 민주주의가 되는 것입니다. 적어도 현재로서 유럽과 중국은 정치적으로나 경제적으로나 같은 길을 가고 있지 않습니다. 의미 있는 무역과 외교의 성공을 위해서는 대나무 장막 너머의 양측에 대한 명확한 이해가 필수적입니다.

악명 높은 중국 군사 전략가 손자(기원전 544~496년)는 자신의 책에서 다음과 같이 말했습니다. 전쟁의 기술: "너 자신과 적을 알면 백번의 전쟁에서 승리할 것이다." 언젠가 중국이 민주주의 공동체의 주류가 될까요? 우리 모두는 그렇게 되기를 바라고 믿습니다. 그러나 그때까지 로마 철학자 루키우스 안나이우스 세네카(약 기원전 4년~서기 65년)는 우리에게 최고의 지혜를 제시했습니다. , 모든 단계가 안전할 것입니다.

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