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아프가니스탄 : 다가오는 무정부 상태

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국경 기지에서의 스크럼
어두운 더럽혀진 구보,
XNUMX 천 파운드의 교육,
XNUMX 루피 Jezail로 하락….
걱정하는 사람을 열심히 치고
확률은 더 싼 사람에 있습니다.
(러 디어 드 키플링)

   

아프가니스탄은 기계의 스타카토 소리가 격월로 평화의 장례식을 울리며 한 그룹의 전사 또는 다른 그룹을 찬성하는 성가입니다. 아프가니스탄의 종말은 미국이 20,600 월까지 남은 군대를 철수하기로 결정한 이후 시작되었습니다. 일부는 미국인들이 그들의 손실을 줄이려고 노력하고 있다고 말하는 반면, 다른 사람들은 군사 산업 단지에 대한 미국의 민주적 충동의 승리에 대한 결정을 비난합니다. 약 2300 명의 사망자를 포함하여 XNUMX 명의 사상자가 발생한 후, 미국인들은이 전쟁에 투자 된 XNUMX 조 달러 이상을 나쁜 투자로 취급하기로 결정했습니다. 전쟁 목표에 대한 양가와 함께 전장과 가정 모두에서 피로는 궁극적으로 미국이 아프가니스탄에서 철수하기로 결정했습니다., 씁니다 라시드 왈리 잔 후아, 이슬라마바드 정책 연구소 회장 대행.

미국 정책 입안자들에 대한 국내 정치의 영향은 오바마와 트럼프 재임 기간 동안의 정책 변화의 형태에서 분명합니다. 오바마의 자서전“The Promised Land”에서 Biden은 미국 장군의 병력 급증 요구를 비난했다. 부통령으로서도 Biden은 아프가니스탄에서 달성 할 수없는 국가 건설 프로젝트를 추구하기 위해 지속적으로 미국의 경제적 생명력을 고갈시키는이 활력 넘치는 분쟁에 반대했습니다. 대신 그는 테러리스트의 성역을 거부하기 위해 테러 대응 임무를 수행하기 위해 지상에 가벼운 미국 발자국을 원했습니다. 그것은 아프가니스탄과 같은 지저분한 개입 대신 해양 균형 전략의 위대한 지지자였던 Stephen Walt 교수의 플레이 북에서 빌린 개념이었습니다.

미국인들에게 전쟁 피로를 불러 일으킨 것은 지역 얽힘보다 중국 정책에 반대하는 것을 선호하는 국가 안보 위협 프로필의 재평가를 포함한 여러 요인들의 조합입니다. 마지막으로 TV 폴은 비대칭 전쟁에서“의지의 비대칭”이라고 부르는 것입니다. 미국이 아프가니스탄 프로젝트를 중단하게 만든 것은 자원의 비대칭이 아니라 의지의 비대칭이었다. 따라서 모든 이해 관계자가 대답해야 할 질문이 나타납니다. 무장 투쟁을 할 수있는 능력 때문에 승리하고 있다고 믿는 protannists에 대한 아프간 전쟁은 정말로 끝났습니까? 아프가니스탄의 탈레반이 투표 대신 총알을 통해 문제를 강제 할 수있는 더 나은 기회가 있다고 생각할 때, 그들은 정치적 해결책을 따를 수 있을까요? 아프가니스탄은 미군과 민간 보안 계약자를 철수 한 후 자체 장치에 맡겨 질까요?

또 다른 중요한 문제는 아프간 내 대화를 통해 합의에 도달하려는 아프간 의지입니다. 그 대화가 미래의 권력 공유 합의에 대한 합의를 이끌어 낼까요? 아니면 탈레반이 미국인이 떠날 때까지 기다렸다가 무차별 대입을 통해 문제를 강제할까요? 파키스탄,이란, 중국, 러시아와 같은 지역 국가들은 아프가니스탄의 미래 헌법 계획에 대한 합의를 도출 할 수있는 아프간 파벌의 능력에 어떤 영향을 미칩니 까? 이상적인 전력 공유 배치의 가능성은 무엇이며 평화에 대한 잠재적 인 스포일러는 무엇입니까? 원조 의존적이고 전쟁 경제 간경변으로 고통받는 아프간 경제를 뒷받침하는 국제 사회와 지역 세력의 역할은 무엇입니까?

이러한 질문에 답하려면 글로벌 권력 정치의 지각 변화를 이해해야합니다. SCO, ASEAN 및 BIMSTECH와 같은 지역 동맹을 시작으로 경쟁 동맹의 타래가 구축되어 '인도-태평양'과 같은 초 지역 동맹으로 이어지고 있습니다. 중국은“공동 이익 공동체”와“공동의 운명”과 같은 개념을 가지고 있음에도 불구하고 BRI와 같은 중국의 경제 이니셔티브는 미국과 동맹국들로부터 겁을 먹고 있습니다. 아프간 평화에 영향을 미치는 세계적인 발전이 있습니다. 새로운 미국 그랜드 전략은 지정 학적 초점을 남아시아에서 동아시아, 남중국해 및 서태평양으로 옮기고 있습니다. 전통적인 역할을위한 미국 특수 작전 사령부의 재편성과 아시아 태평양 지역을“인도-태평양”지역으로 리 브랜딩하고 전체 노력에 대한 반항으로 사변형 안보 대화를 통해 미국의 새로운 우선 순위를 명확하게 나타냅니다.

위의 내용은 아프간 평화에 대해 무엇을 의미합니까? 간단히 말해서 미국의 이탈은 최종적인 것으로 보이며 아프간 평화에 대한 이해는 중요한 국익에 영향을 미친다. 마지막 아프가니스탄 평화 비난의 주요 드라마틱 인물은 앞으로 아프간 분쟁의 직접적인 영향을받은 지역 국가들이 될 것입니다. 영향을받은 국가는 파키스탄, 중앙 아시아 공화국,이란, 중국, 러시아를 포함합니다. 아프간 상황에 대한 여러 논평가들은 아프간 사회가 변했고 탈레반이 과거와 같이 라이벌을 물리 치는 것이 쉽지 않을 것이라고 생각합니다. 아프간 탈레반이 외부 세계에 더 잘 노출되어 시야가 넓어 졌기 때문에 어느 정도 사실입니다. 아프간 사회는 또한 1990 년대에 비해 더 큰 탄력성을 발전 시켰습니다.

탈레반은 또한 Dostum, Muhaqqiq, Salahuddin Rabbani 및 Karim Khalili와 같은 경험 많은 지도자들이 이끄는 우즈벡, 타직, 투르크멘,하자 라 민족의 강력한 저항에 직면 할 것으로 예상됩니다. 아프가니스탄의 34 개 주와 지방 수도에서 Ashraf Ghani 정부는 65 만 명이 넘는 강력한 아프가니스탄 국방 및 보안군과 함께 인구의 300,000 %를 통제하고 있습니다. 이것은 강력한 반대를 만들지 만, 탈레반 편에있는 Dae'sh, Al-Qaeda 및 TTP를 포함하는 편익 연합은 비늘을 유리하게 기울입니다. 향후 권력 공유 및 헌법 합의에 대한 아프간 내 대화가 성공하지 못하면 탈레반은 장기적인 내전에서 승리 할 가능성이 높습니다. 폭력과 불안정의 재건은 마약 밀매, 범죄 및 인권 침해의 급증으로 이어질 것입니다. 그러한 시나리오는 지역뿐만 아니라 세계 평화와 안보에도 영향을 미칠 것입니다.

파키스탄과 지역 국가들은 이러한 불안정한 시나리오에 대비해야합니다. Afghans의 Grand Jirga는 미래 권력 공유 합의에 대한 합의를위한 적절한 포럼입니다. 국제 사회의 참여는 전쟁으로 파괴 된 아프가니스탄 경제를 유지하는 데 필수적 일뿐만 아니라 카불의 미래 정부에 대해 지난 XNUMX 년간의 정치적, 경제적, 사회적 이익, 특히 다음과 관련된 이익을 유지하는 데 유용합니다. 민주주의, 거버넌스, 인간과 여성의 권리, 소녀 교육 등. 파키스탄,이란, 중국, 러시아와 같은 지역 국가들은 아프간 평화의 여정이 얕고 비참한 여정에 묶여있는 아프간 평화를위한 동맹을 형성해야합니다.             

(저자는 이슬라마바드 정책 연구소의 회장 대행이며 다음 주소로 연락 할 수 있습니다. [이메일 보호])

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아프가니스탄에서 미국의 철수-파키스탄의 가짜 파스

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Joe Biden은 15 년 2021 월 XNUMX 일에 다음과 같이 발표했습니다. 미군은 아프가니스탄에서 철수 할 것입니다 미국에서 가장 긴 전쟁을 끝내기 위해 1 월 11 일부터 시작됩니다. NATO 지휘하에있는 외국군도 미국과 협력하여 철수 할 것입니다. 풀 아웃, XNUMX 월 XNUMX 일까지 완료됩니다.

아프가니스탄에서 미국이 시작한 테러와의 전쟁은 미군이 출발함에 따라 끝나지 않았습니다. 결정적이거나 확실한 승리없이. 승리의 탈레반은 전장에서 또는 대부분의 카드를 보유한 평화 회담을 통해 권력을 되 찾을 준비가되어 있습니다. 신흥 사회의 교육을 받고 활동적이며 야심 찬 생명의 피를 목표로 삼는 살인의 물결로 날이 갈수록 많은 자랑스러운 "이익"이 사라집니다. 많은 아프간 인들은 이제 내전을 향한 끔찍한 굴러 이미 세계에서 가장 폭력적인 것으로 묘사 된 갈등에서.

파키스탄 전쟁의 영향

분명히 그러한 발전은 아프가니스탄뿐만 아니라 그 인근 지역, 특히 파키스탄에도 큰 영향을 미칠 운명입니다. 내전과 유사한 아프가니스탄의 혼란은 아프가니스탄에서 다공성 국경을 통해 파키스탄의 Khyber Pakhunkhwa와 Balochistan으로 난민의 대량 유입을 수반합니다. 국경 양쪽에있는 사람들, 특히 파슈툰 사람들은 인종적으로 유사하고 문화적으로나 조상 적으로 결합 됨 따라서 기존의 사회적 규범으로 인해 법 집행 기관에서도 부인할 수없는 형제들로부터 피난처를 찾을 수밖에 없습니다. 이것은 이미 경제적으로 부족한 부족 지역에서 먹일 입의 수가 증가 할뿐만 아니라 종파적 폭력, 마약 밀매, 테러 및 조직 범죄 증가 1980 년 이래 트렌드가 그랬습니다.

아프가니스탄의 불안과 탈레반의 부활은 Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP)과 같은 연기가 나는 복장에도 힘을 줄 것입니다. TTP는 최근 활동의 템포를 증폭 박 서부 국경에서 아프간-탈레반의 지원과 기지를 얻었습니다. 여기서 언급하는 것은 TTP가 탈레반의 후원을받을뿐만 아니라 그들의 공개에 따라 박 군대 내 특정 부분의 후원을 즐긴다는 점은 주목할 만합니다. 라디오 인터뷰에서 대변인.

서방 국경에서 TTP와 파슈툰 / 발로 크 반군과 같은 반란군과 인도와 같은 강력한 적대적 이웃과 결합 된 동부의 반군의 증가하는 성가심은 점차 증가하고 있습니다. 견딜 수없고 물기 어렵다 파키스탄 군대에 의해. 이것은 또한 최근 인도와의 평화 이니셔티브의 촉발 요인 중 하나라고 추측됩니다.

탈레반에 대한 파키스탄의 정치

10 월 XNUMX 일 파키스탄 육군 총장 Bajwa가 하루 종일 동행했습니다. 카불 공식 방문 ISI (Inter-Services Intelligence) 국장 Faiz Hameed 중위가 Ashraf Ghani 아프가니스탄 대통령을 만나 미국이 군대를 철수함에 따라 폭력이 증가하는 가운데 아프가니스탄 평화 프로세스에 대한 파키스탄의 지원을 제안했습니다.

방문 중 Bajwa Gen은 또한 영국 군대의 수장을 만났습니다., 닉 카터 장군은 파키스탄에 탈레반이 선거에 참여하거나 가니 대통령과의 권력 분담 협정에 참여할 것을 주장하도록 강요 한 것으로 알려졌습니다. 회의 후 파키스탄 육군 성명 발표:“우리는 모든 이해 관계자의 상호 합의를 바탕으로 '아프간 주도 아프간 소유'평화 프로세스를 항상 지원할 것입니다.”, 회의 의제와 아프간 거버넌스에 탈레반을 포함하라는 압력을 나타냅니다.

아프간 대통령 인터뷰에서 Ashraf Ghani 독일 뉴스 웹 사이트를 통해 Der Spiegel은“무엇보다도 파키스탄을 승선시키는 문제입니다. 미국은 이제 미미한 역할을합니다. 평화 또는 적대감의 문제는 이제 파키스탄의 손에 있습니다.”; 따라서 원숭이를 파키스탄의 어깨에 얹습니다. 아프간 대통령은 또한 Bajwa 장군이 에미레이트 또는 탈레반의 독재는 누구에게도 이익이되지 않는다 이 지역, 특히 파키스탄에서. 파키스탄이이 성명을 부인하기 위해 나온 적이 없기 때문에 파키스탄이 아프가니스탄에서 탈레반이 주도하는 정부를 원하지 않는다고 가정하는 것이 타당하다. 그러나 그러한 행동은 파키스탄에 유리하지 않을 수도있는 탈레반을 소외 시키거나 버리는 것과 같다.

공군 기지 위의 딜레마

반면 미국은 파키스탄에 공군 기지를 제공하고, 아프간 정부를 지원하고 탈레반이나 ISIS와 같은 다른 테러 단체에 대항하여 항공 작전을 수행하도록 파키스탄에 압력을가했습니다. 파키스탄은 이러한 요구에 저항 해 왔으며 파키스탄 외무 장관은 샤 메 무드 쿠 레시가 11 월 XNUMX 일 성명에서 "우리는 지상에서 부츠를 허용 할 의도가 없으며 (미국) 기지가 파키스탄으로 이전되지 않습니다"라고 반복했습니다.

그러나 이로 인해 파키스탄은 '캐치 22'상황에 처하게됩니다. 파키스탄 정부는 파키스탄 영토를 미국에 '매각'한 혐의로 이므 란 칸을 비난하는 야당 정당들과 엄청난 국내 격변을 일으킬 수 있기 때문에 그러한 요청에 동의 할 수 없습니다. 동시에 파키스탄 경제의 비참한 상태와 미국의 직접적인 영향을 받고있는 IMF 및 세계 은행과 같은 조직의 외채에 크게 의존한다는 점을 감안할 때 완전한 거부는 쉬운 선택이 아닐 수도 있습니다.

집에서 난기류

파키스탄은 극우 급진적 이슬람주의 복장 인 Tehreek-e-Labbaik Pakistan (TLP)에 의해 촉발 된 전국적인 시위 중에 발생한 상황과 같은 최근 내전의 화상으로부터 아직 회복되지 않았습니다. 탈레반이 아프가니스탄에서 강세를 보이면서 파키스탄 내에서도 급진적 인 감정이 솟구쳐 올 것입니다. 탈레반의 경우처럼 Barelvi Sect의 TLP 팬이 Deobandi에 비해 두 사람 모두 급진적 극단주의에서 특정 모양을 그립니다. 따라서 정치적 이득을 포착하기위한 TLP의 미래 모험은 완전히 배제 될 수 없습니다.

요점은 파키스탄은 신중하고 현명하게 카드를 사용해야한다는 것입니다. 

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카자흐스탄은 아프가니스탄을위한 중앙 아시아 및 유럽 연합 특별 대표의 첫 번째 회의에 참가했습니다.

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아프가니스탄의 유럽 연합 및 중앙 아시아 국가의 특별 대표가 VC의 첫 번째 회의를 개최했습니다. 이 행사는 평화 프로세스를 지원하기위한 공동 이니셔티브의 개발을 포함하여 아프가니스탄에 대한 지역 협력 강화에 전념했습니다. 회의에는 중앙 아시아 EU 특별 대표 Peter Burian 대사, Roland Kobia 대사, 아프가니스탄 EU 특사, 카자흐스탄, 키르기즈 공화국, 타지키스탄, 우즈베키스탄 특별 대표, 투르크 메니스탄 외무부 차관이 참석했습니다.

아프가니스탄 카자흐스탄 공화국 대통령 탈 가트 칼리 예프 (Talgat Kaliyev)는 아프가니스탄 상황을 안정시키기위한 국제적 노력에 대한 카자흐스탄의 지속적인 지원을 통해이 나라에 매년 포괄적 인 지원을 제공하는 연설에서 카자흐스탄의 지속적인 지원을 설명했습니다.

아프가니스탄 재건을위한 확장 된 지역 협력의 중요성을 강조하면서 칼리 예프 대사는 이러한 방향으로 유럽 파트너들의 도움을 높이 평가했습니다.

회의 후 참가자들은 아프가니스탄의 상황을 해결하기위한 국제 이니셔티브에 대한지지와 평화 과정에 기여하기위한 더 광범위한 협력에 대한 공동 약속을 재확인하는 공동 성명을 채택했습니다.

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Blinken이 브뤼셀을 방문하면서 우크라이나와 아프가니스탄에 주목

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Antony Blinken 미 국무 장관 (사진)은 오늘 (13 월 XNUMX 일) 브뤼셀로 향하여 러시아의 우크라이나 국경을 따라 군대를 구축하고 아프가니스탄에서 연합 작전을 펼치는 등 다양한 문제에 대해 유럽 및 NATO 동맹국을 만났습니다.

이 방문은 블 링켄이 나토 회원국의 동료들과 정상 회담을 위해 브뤼셀을 방문한 지 XNUMX 주 후에 이루어졌습니다. Blinken은 이전 회의에서 미국이 동맹국과의 유대 강화에 초점을 맞추는 우선 순위에 대해 말했습니다.

“브뤼셀로 돌아 가게되어 기쁩니다. 미국은 특히 NATO 동맹국들과 함께 미국 동맹을 재건하기 위해 최선을 다하고 있습니다.”Blinken이 월요일 (12 월 XNUMX 일)에 트윗했습니다. "우리는 대서양 횡단 보안을위한 필수 포럼으로서 NATO에 대한지지를 확고하게 유지합니다."

블 링켄의 오늘 일정에는 드미트로 쿨 레바 우크라이나 외무 장관과의 회담이 포함됩니다.

러시아의 최근 군대 이동은 미국과 다른 지역에서 우려를 불러 일으켰습니다.

블 링켄은 월요일 상황에 대해 나토 사무 총장 Jens Stoltenberg와 대화하면서“러시아는 위험한 군사 증강과 우크라이나 국경을 따라 진행중인 침략을 중단해야한다”는 상호 합의가 있다고 말했다.

유럽 ​​및 유라시아 사무국의 미국 대행 차관보 인 필립 리커는 나토가 우크라이나에 대해 나토 회담을 할 때 러시아가“확장 적 행동”을 자제 할 것을 요구할 것이라고 Blinken의 회의를 미리 보면서 기자들에게 말했다.

브뤼셀에서 Blinken에 합류하는 것은 Lloyd Austin 미국 국방 장관입니다.

또 다른 주요 논의 주제는 1 월 2,500 일 도널드 트럼프 전 미국 대통령 행정부와 탈레반 사이에 남아있는 XNUMX 명의 미군 철수에 대한 합의가 확정되기 몇 주 전 아프가니스탄의 상황이 될 것입니다.

리커는 이번 회담이 지난달 장관급 회담에서 나온 아프가니스탄 관련 논의에 후속 조치를 취할 수있는 기회가 될 것이라고 말했다. Blinken은 XNUMX 월 회담에서 미국이 NATO 동맹국들과“듣고 협의”하고 적절한 때에“함께 떠나겠다”고 약속했다고 말했습니다.

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