아프가니스탄 : 다가오는 무정부 상태

국경역에서의 스크리미지,
어떤 어두운 더러움을 구보로 내리며,
XNUMX천파운드의 교육비,
XNUMX루피 Jezail로 떨어진다…
누가 신경 쓰든 세게 쳐라.
확률은 더 싼 사람에게 있습니다.
(루드야드 키플링)

   

아프가니스탄은 기계의 스타카토 소리가 20,600년마다 한 번씩 전사 ​​집단을 지지하는 구에르 성가로 평화의 장송곡을 울리는 곳입니다. 아프가니스탄 최종전은 미국이 2300월까지 남은 병력을 철수하기로 결정한 이후 시작되었습니다. 어떤 사람들은 미국인들이 자신들의 손실을 줄이려고 노력하고 있다고 말하는 반면, 다른 사람들은 이러한 결정이 군산복합체에 대한 미국 민주주의 충동의 승리 때문이라고 말합니다. 약 XNUMX명의 사망자를 포함해 XNUMX명의 미군 사상자가 발생한 후, 미국인들은 이 전쟁에 투자된 XNUMX조 달러 이상을 나쁜 투자로 간주하기로 결정했습니다. 전쟁 목표에 대한 양면적 감정과 함께 최전선과 본토에서의 피로는 궁극적으로 미국이 아프가니스탄에서 철수하기로 결정하게 만들었습니다., 씁니다 라시드 왈리 잔주아, 이슬라마바드 정책연구소 소장 대행.

미국 정책 입안자들에 대한 국내 정치의 영향은 오바마와 트럼프 재임 기간 동안 정책 변화의 형태로 명백히 드러납니다. 오바마는 자서전 약속의 땅(The Promised Land)에서 바이든이 미국 장군들의 병력 증원 요구를 비난했다고 언급했다. 부통령으로서도 바이든은 아프가니스탄에서 달성할 수 없는 국가 건설 프로젝트를 추구하면서 미국의 경제적 생명선을 지속적으로 고갈시키는 이 무기력한 갈등에 반대했습니다. 대신 그는 테러리스트의 성소를 거부하는 대테러 임무를 추구하기 위해 지상에 가벼운 미국 발자국을 원했습니다. 아프가니스탄처럼 지저분한 개입 대신 역외 균형 전략을 옹호한 스티븐 월트(Stephen Walt) 교수의 플레이북에서 차용한 개념이었다.

미국인들의 전쟁 피로를 초래한 것은 지역적 얽힘보다 중국 대응 정책을 선호하는 국가 안보 위협 프로필의 재평가를 포함한 여러 요인의 조합입니다. 마지막으로 중요한 것은 TV Paul이 비대칭 전쟁에서 "의지의 비대칭"이라고 부르는 것입니다. 미국이 아프가니스탄 프로젝트를 중단하게 된 것은 자원의 비대칭이 아니라 의지의 비대칭 때문이었습니다. 따라서 모든 이해관계자가 대답해야 할 질문이 나타납니다. 무장투쟁을 벌일 수 있는 능력이 있기 때문에 승리할 수 있다고 믿는 프로타니스트들에게 아프가니스탄 전쟁은 정말로 끝난 것인가? 아프가니스탄 전쟁에서 탈레반이 투표 대신 총알을 통해 문제를 강제할 더 나은 기회가 있다고 믿을 때, 그들이 정치적 해결책을 받아들일 수 있을까요? 미군과 민간 보안 계약자가 철수한 후 아프가니스탄은 자체적으로 방치될 것인가?

또 다른 중요한 문제는 아프가니스탄 내부 대화를 통해 합의에 도달하려는 아프가니스탄의 의지입니다. 그 대화가 미래의 권력 공유 협정에 대한 합의를 이끌어 낼 것인가, 아니면 탈레반이 미국인들이 떠날 때까지 기다렸다가 무차별 대입을 통해 문제를 강요할 것인가? 파키스탄, 이란, 중국, 러시아와 같은 지역 국가들은 아프가니스탄의 미래 헌법 체계에 대한 합의를 형성하는 아프가니스탄 세력의 능력에 대해 어떤 영향력을 행사하고 있습니까? 이상적인 권력분배체제의 가능성은 무엇이며, 평화를 해칠 수 있는 잠재적인 요인은 무엇입니까? 전쟁경제 간경변증을 겪고 있는 원조 의존형 아프가니스탄 경제를 지탱하기 위한 국제사회와 지역 강국의 역할은 무엇인가?

이러한 질문에 답하려면 글로벌 권력 정치의 구조적 변화를 이해해야 합니다. SCO, ASEAN, BIMSTECH와 같은 지역 동맹을 시작으로 '인도-태평양'과 같은 초지역 동맹으로 이어지는 경쟁 동맹의 타래가 구축되고 있습니다. 중국이 "공동 이익 공동체" 및 "공동 운명"과 같은 개념을 옹호함에도 불구하고, BRI와 같은 중국의 경제 이니셔티브는 미국과 동맹국들로부터 우려의 시선을 받고 있습니다. 아프가니스탄 평화에 영향을 미치는 세계적인 상황이 벌어지고 있습니다. 미국의 새로운 대전략은 지정학적 초점을 남아시아에서 동아시아, 남중국해, 서태평양으로 옮기고 있습니다. 기존 역할을 위해 미국 특수작전사령부를 재편하고, 전체 노력의 일환으로 사변 안보 대화를 통해 아시아 태평양 지역을 "인도 태평양" 지역으로 재브랜딩하는 것은 미국의 새로운 우선 순위를 분명히 나타냅니다.

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위의 내용은 아프간 평화에 대해 무엇을 의미합니까? 간단히 말해서 미국의 철수는 최종적인 것으로 보이며 아프가니스탄 평화에 대한 관심은 미국의 중요한 국가 이익과 관련이 없습니다. 최종 아프가니스탄 평화 비난의 주요 인물은 앞으로 아프가니스탄 분쟁으로 직접적인 영향을 받는 지역 국가들이 될 것입니다. 영향을 받는 국가는 파키스탄, 중앙아시아 공화국, 이란, 중국, 러시아입니다. 아프가니스탄 상황에 대한 다양한 평론가들은 아프가니스탄 사회가 변화했으며 탈레반이 과거처럼 경쟁자들을 물리치는 것이 쉽지 않을 것이라고 입을 모은다. 아프가니스탄 탈레반이 외부 세계에 더 잘 노출되어 시야가 넓어졌기 때문에 어느 정도 이는 사실입니다. 아프가니스탄 사회는 1990년대에 비해 회복력도 더 커졌다.

탈레반은 또한 Dostum, Muhaqqiq, Salahuddin Rabbani 및 Karim Khalili와 같은 경험 많은 지도자들이 이끄는 우즈베크, 타지크, 투르크멘, 하자라 민족의 거센 저항에 직면할 것으로 예상됩니다. 아프가니스탄의 34개 주와 지방 수도에서 아슈라프 가니 정부는 65만 명이 넘는 강력한 아프가니스탄 국방군과 보안군을 보유하고 인구의 300,000%를 통제하고 있습니다. 이로 인해 강력한 반대가 이루어졌지만 탈레반 편에 Dae'sh, Al-Qaeda 및 TTP가 포함 된 편의 연합이 저울을 유리하게 기울였습니다. 향후 권력 공유와 헌법 합의에 관한 아프가니스탄 내부 대화가 성공하지 못한다면 장기간의 내전에서 탈레반이 승리할 가능성이 높습니다. 폭력과 불안정이 다시 발생하면 마약 밀매, 범죄, 인권 침해가 급증할 것입니다. 그러한 시나리오는 지역뿐만 아니라 세계 평화와 안보에도 영향을 미칠 것입니다.

파키스탄과 지역 국가들은 이러한 불안정한 시나리오에 대비해야 합니다. 아프가니스탄의 Grand Jirga는 미래 전력 공유 계약에 대한 합의를 위한 적절한 포럼입니다. 국제 사회의 참여는 전쟁으로 피폐해진 아프가니스탄 경제를 유지하는 데 필수적일 뿐만 아니라 지난 XNUMX년 동안의 정치적, 경제적, 사회적 이익, 특히 다음과 관련된 이익을 유지하기 위해 카불의 미래 정부에 유용한 영향력을 제공합니다. 민주주의, 거버넌스, 인권, 여성의 권리, 소녀 교육 등. 파키스탄, 이란, 중국, 러시아 등 지역 국가들은 아프가니스탄 평화를 위한 동맹을 형성해야 하며, 그렇지 않으면 아프가니스탄 평화의 여정은 얕고 비참해질 것입니다.             

(작가는 이슬라마바드 정책 연구소의 회장 대행이며 다음 주소로 연락할 수 있습니다. [이메일 보호])

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