EU가 공통 리비아 정책을 만들 수 있습니까?

리비아 호세 사바 델 주재 유럽 연합 대사 발표 리비아가 폐쇄 된 지 20 년 후인 XNUMX 월 XNUMX 일 리비아에 대한 블록의 사절이 재개되면서 뉴스는 뚜렷하게 음소거 된 팡파르를 받았다. 새로운 지정 학적 위기가 매주 헤드 라인을 장식하는 가운데 유럽의 정치 논평가가 지중해 전역의 이웃에 대해 조용 해졌다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그러나 북아프리카 국가의 최근 발전에 대한 라디오 침묵은 EU 수준에서 다가오는 선거 XNUMX 년의 유혈 사태 이후 XNUMX 월에 국가의 진로를 결정할 것입니다. 콜린 스티븐스 기록합니다.

그러나 니콜라스 사르코지가 반 가다피 세력 뒤에 프랑스의 무게를 던지려는 운명적인 결정 이후 XNUMX 년이 지났음에도 불구하고 회원국들은 행위 리비아에서는 여전히 모순적이고 모순적인 문제가 남아 있습니다.이 문제는 국가의 정치적 분열을 악화시킬뿐입니다. 그러나 리비아의 미래가 XNUMX 월 투표에 달려 있기 때문에 EU는 더 큰 회원국 간의 분열을 해소하고 공동의 외교 정책 뒤에있는 유럽 지도자들을 통합해야합니다.

아랍의 봄의 잊혀지지 않는 유산

다가오는 선거를 둘러싼 의문점은 지난 2011 년 동안 리비아에서 권력을 쟁취 한 것을 반영합니다. XNUMX 년 XNUMX 개월 간의 내전 이후 적어도 25,000 민간인들은 목숨을 잃었고, 시위자들은 42 년에 걸친 카다피 대령 정권을 무너 뜨리는 데 성공했습니다. 그러나 승리 한 민병대 사이에 불화와 불신이 심해지면서 기운은 금세 산산조각이났다. 그 여파로 세 서로 다른 정부가 전력 공백에 뛰어 들었습니다. 초 내전과 수천 더 많은 죽음.

그래서 트리폴리의 과도 적 통합 정부 (GNU)가 확립 된 XNUMX 월 국내 및 국제 낙천주의 이 파괴적인 교착 상태를 끝내기 위해 널리 퍼졌습니다. 그러나 국가의 양극화 된 정치 파벌로서 계속 투표를 앞두고 충돌하기 위해 리비아의 안정적인 리더십을 향한 명백한 이득은 취약한 것으로 입증되고 있습니다. EU의 공동 전략 비전 부재로 인해 상황이 더욱 복잡해집니다. EU가이 전략적으로 중요한 국가의 정치적 미래에 대해 공통 입장을 취할 때가되었습니다.

두 경마

리비아의 안정적인 미래가 이러한 선거에 달려 있다는 사실은 브뤼셀에서 집으로 돌아 오지 못했습니다. 사실, 연합은 빠르게 동원하다 리비아 이주 정책과 철수 이 나라에서 온 비 서구 외국군의 경우, 지도력을위한 최선의 후보에 대한 블록 전체적인 합의가 없습니다. 특히 유럽의 강국 인 프랑스와 이탈리아는 2011 년 봉기 이후 어느 외교관이 보이지 않네요 EU의 공동 외교 및 안보 정책 (CFSP)에 대한 꿈이 "리비아에서 죽었습니다. 우리는 그것을 묻을 수있는 모래 언덕을 골라야합니다". 회원국의 비타협은 통합 된 EU 대응을 복잡하게했습니다.

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한편으로 이탈리아는 발성 카타르와 터키의지지를 누리고있는 UN 이행 정당인 GNA (Government of National Accord)에 대한지지 동요 그러나 유엔의 지원에도 불구하고 비평가들은 비스듬히 파티에서 수상한 터키와의 재정 협정 및 이슬람 극단 주의자들과의 긴밀한 관계, ...을 포함하여 무슬림 형제단의 리비아 지부. 리비아의 인구가 증가하는시기에 무장한 살라 피와 지하 디 그룹은 국내, 지역 및 유럽 안보를 위협하고 있으며, 이슬람주의 GNA에 대한 이탈리아의 지원은 눈썹을 높이고 있습니다.

이 나라의 다른 세력은 프랑스의 지원을받는 칼리파 하프 타르 원수이며, 리비아에서 극단주의의 확산을 걱정하는 것을 되돌리려합니다. 리비아 국군 (LNA)의 수장이자 국가 영토의 XNUMX/XNUMX (가장 큰 유전 포함)의 사실상 지도자 인 Haftar는 억제 2019 년에 벵 가지 동부 지역의 이슬람 극단 주의자들.이 이중 리비아-미국 시민 이웃 이집트는 물론 UAE와 러시아의 지원을받는 나라를 안정시키기에 좋은 위치에 있습니다. 일부 사람들의 분노를 불러 일으켰음에도 불구하고 Haftar는 전투에 지친 국가에서 인기가 있습니다. 60% 2017 년 여론 조사에서 LNA에 대한 신뢰를 표명 한 인구의 비율은 GNA의 15 %에 불과했습니다.

대리 선거?

EU가 한 목소리로 말하지 않고 두 번의 내전에서 국가를 인도하지 못할수록 처음에 개입하는 데 더 많은 문제가 생길 것입니다. 브뤼셀은 갈등 해결 그리고 그 배후에있는 회원국의 전적인 힘과 개입하여 분쟁에서 주목할만한 성공을 거두었습니다. 그러나 EU는 리비아에 전문 지식을 배치하는 대신 내부적으로 깃털을 덜컹 거리지 않기 위해 다소 손을 떼는 접근 방식을 취한 것으로 보입니다.

EU의 리비아 임무 재개에 대한 침묵의 반응은 브뤼셀이 국가의 정치적 자리에서 탈퇴를 걱정하고 있음을 반영합니다. 선거가 다가옴에 따라 Berlaymont는 이러한 대화 부족이 향후 몇 달 동안 생각 부족으로 이어지지 않도록해야합니다. 일관된 EU 리비아 정책이 없다면 두 주요 세력 사이의 국가 권력 격차가 심화 될 뿐이며 유럽에서 이슬람주의 위협을 더욱 악화시킬 것입니다. 국가의 신중한 낙관주의가 다시 배신되지 않도록 EU는 회원국 간의 외교적 논의를 조만간 조율해야합니다.

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