트빌리시의 Agmashenebeli Avenue는 조지아인들을 위한 솅겐 지역의 비자 면제 여행을 기념하기 위해 XNUMX월 '유럽 거리'로 바뀌었습니다.EU의 동부 파트너십 정상회담이 시작되면서 조지아, 몰도바, 우크라이나는 EU 가입을 위한 보다 진지한 약속과 명확한 경로를 요구할 가능성이 높습니다. EU의 과제는 이러한 요구에 저항하면서 해당 국가에서 고통스럽지만 필요한 개혁을 유지하는 것입니다.
부활한 러시아가 그루지야, 몰도바, 우크라이나에 제기하는 안보 문제의 증가는 해당 국가의 지배 엘리트에게 더 강력한 정치적 지렛대를 제공하여 EU에 보다 진지한 약속을 요구하고 국내에서의 이미지를 향상시킵니다. 러시아에 초점을 맞추는 것은 또한 국내 문제에 대한 관심을 다른 곳으로 돌리게 하고 EU 연합 협정에 따라 이미 채택된 개혁을 이행하지 않는 데 대한 변명을 제공합니다.
확실히 이들 국가에 대한 러시아의 강력한 선전, 부패한 엘리트에 대한 재정적 지원, 우크라이나 크림 반도 합병, 우크라이나 동부의 불안정화 등은 EU의 지원을 강화해야 한다는 주장을 뒷받침합니다. 그러나 EU의 경우 이들 국가에 대한 명시적인 회원 가입 경로를 제공한다는 것은 이들 국가를 영향권에 속하는 것으로 정의하는 러시아와의 더욱 긴장된 관계를 의미하기도 합니다.
불완전한 개혁
일부 정부는 이전 약속을 철회하거나 중요한 제도적 개혁을 수행할 준비가 되어 있지 않습니다. 오랫동안 기다려온 몰도바의 사법 개혁이 중단되었습니다. 드물게 개혁 속도에 불만을 표시하면서 EU는 마지막 트랜치 이전을 거부했습니다. € 33 만 몰도바 사법 제도의 변화를 지원하기 위한 것입니다. 우크라이나의 2024월 시위는 의회 면제 취소, 반부패 법원 설립 등 개혁이 이루어지지 않은 데 대한 시민들의 실망을 반영합니다. 의회에서 헌법상의 다수당을 보유한 조지아는 혼합제에서 완전 비례제로 선거 개혁을 XNUMX년으로 연기했습니다. 이는 현직 의원들이 적어도 한 번 더 자신에게 유리하게 현행 선거 시스템을 사용할 수 있는 시간을 제공합니다. 그러한 개혁은 오래된 습관과 관행이 만연하도록 허용하는 불완전한 변화 상태를 보존하려는 기득권을 위협합니다.
이들 국가가 체계적 부패에 대처하고, 진정한 정치 엘리트 쇄신을 위한 기회를 창출하며, 결과적으로 EU의 핵심 가치인 올바른 거버넌스, 법치, 인권 존중을 실천하는 데 더 가까이 다가가려면 더 깊은 변화 과정이 중요합니다. 유럽 국가들은 정부에 적극적으로 참여해야 하지만, 이들 국가에서 유럽의 의제를 가로채고 있는 부패한 엘리트와 기득권에 탐닉해서는 안 됩니다. 강화된 감독과 강력한 조건부는 규정을 준수하지 않는 정부에 대한 안일한 EU 담론을 대체해야 합니다.
EU는 회원국 자격을 약속함으로써 부패한 정치인을 지지함으로써 진정한 변혁 과정의 추진력을 약화시킬 뿐입니다. 이는 해당 지역에서 이미 심각한 EU의 이미지 문제를 증가시키고 유럽 가치에 대한 시민들의 신뢰를 약화시킬 뿐입니다. 그 대신, 국내 개혁이 채택될 뿐만 아니라 완전히 이행될 때까지 유럽연합의 가장 강력하지만 마지막 남은 당근인 회원국이 되는 길은 제공되지 않는다는 점을 분명히 해야 합니다.
